ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 2-301/10	Головуючий у 1-й інстанції Запорожець Л.М. 	
Провадження № 22-ц/817/1007/20 	Доповідач - Сташків Б.І.	

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2020 року         м. Тернопіль
Тернопільський апеляційний суд в складі: 
головуючого - Сташків Б.І. 
суддів -  Хома М. В., Щавурська Н. Б., 
                                       за участю секретаря — Сович Н.А.
                                       та сторін— представника заявника      ОСОБА_1 -адвоката Дядика Я.Б., представника                                                         Чортківського міськрайонного відділу державної                                         виконавчої служби Південно - Західного                                                         міжрегіонального управління міністерства юстиції                                         (м. Івано — Франківськ) Письменної М.Б.

       розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконфернеції в залі суду в м. Тернополі цивільну справу № 2-301/10 за апеляційною скаргою Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ) на ухвалу Чортківського районного суду Тернопільської області від 11 вересня 2020 року, постановлено суддею Запорожець Л.М.,повний текст судового рішення виготовлено 21 вересня 2020 року, за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу ДВС Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ) щодо визнання протиправними дій старшого державного виконавця щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості по аліментах за грудень 2019 року в сумі 749,50 грн. та скасування такої заборгованості,- 

                                       ВСТАНОВИВ:
       У січні 2020 року скаржник ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною скаргою, яку обґрунтовував що 07.04.2010 року Чортківським районним судом Тернопільської області прийнято рішення про стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 1/4 частини всіх його видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 30 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 17.02.2010 року і до досягнення дитиною повноліття. 21.07.2015 року виконавчий лист з примусового виконання рішення суду було пред`явлено для примусового виконання. Вказував, що в грудні 2019 року він сплатив заборгованість по аліментах в сумі 51 628,09 гривень, яка в нього існувала станом на 01.12.2020 року та поточні аліменти за грудень 2019 року в розмірі 1 598,75 гривень.                 Зазначав, що 16 січня 2020 року ОСОБА_1 пред`явив квитанцію про сплату аліментів за грудень 2020 року,у цей же день державний виконавець повідомив ОСОБА_1 про те, що за грудень 2019 року в нього є заборгованість по сплаті аліментів в розмірі 749,00 гривень та 21.01.2020 року, вручив розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. На думку скаржника державний виконавець неправомірно нарахував йому заборгованість по аліментах в сумі 749,00 грн. за грудень 2019 року. 
       Вказував, що згідно ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» та ст. 195 СК України вбачається, що заборгованість по сплаті аліментів виникає, тоді коли: платник аліментів не сплатив аліменти за поточний місяць у поточному місяці: або, якщо платник аліментів сплатив аліменти за поточний місяць у поточному місяці, але у меншій частці від його фактичного заробітку; платник аліментів сплатив аліменти за поточний місяць у поточному місяці, але у меншій частці від його фактичного заробітку. Зазначав, що розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, який було отримано ОСОБА_1 21.01.2020 року вбачається, що державний виконавець встановив дохід ОСОБА_1 в грудні 2019 року в сумі 9 393,00 грн., хоча в дійсності дохід ОСОБА_1 в грудні 2019 року становив 0,00 грн., так як в даний час ОСОБА_1 не працював та здійснював догляд за дитиною ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від другого шлюбу. За таких умов вважає, що державний виконавець неправомірно йому обрахував аліменти за грудень 2019 року з суми 9 393,00 грн. (з середнього заробітної плати працівника в Чортківському районі), так як він в грудні 2019 року не працював, доходу не мав, а аліменти за грудень 2019 року сплатив у грудні 2019 року в сумі 1 598,75 грн., що становило 72% прожиткового мінімуму для дитини від 6 до 18 років (2 218,00 грн.). 
       Вказував, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено, що розмір поточних аліментів, що стягуються - у частці від доходу платника, який не працює в даний момент мають обраховуватись від середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Частиною 1 ст. 70 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
       Також скаржник зазначав, що згідно інформації наданої Відділом ДВС, Інформацію щодо середньої заробітної плати для даної місцевості відділ отримує з відділу статистики Чортківської РДА, який вказує нараховану заробітну плату, а не після відрахування податків та зборів. 
       Рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 11 вересня 2020 року скаргу ОСОБА_1 ( представник скаржника адвокат Дядик Я.Б.) на дії державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо визнання протиправними дій державного виконавця щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості по аліментах за грудень 2019 року в сумі 749, 50 гривень та скасування цієї заборгованості - задоволено.
       Визнано протиправними дії старшого державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Письменної Марії Богданівни щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості по аліментах за грудень 2019 року в сумі 749, 50 гривень.
       Скасовано ОСОБА_1 заборгованість по аліментах за грудень 2019 року в сумі 749, 50 гривень.
       Ухвалою Чортківського районного суду Тернопільської області від 04 листопада 2020 року виправлено описки, допущені при ухваленні рішення Чортківського районного суду Тернопільської області від 11 вересня 2020 року по справі № 2-301/10 (4-с/608/5/2020) за скаргою ОСОБА_1 ( представник скаржника адвокат Дядик Я.Б.) на дії державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо визнання протиправними дій старшого державного виконавця щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості по аліментах за грудень 2019 року в сумі 749, 50 гривень та скасування такої заборгованості.
       Виправлено описки, допущені судом у вступній частині назви процесуального документу від 11 вересня 2020 року у розгляді скарги ОСОБА_1 ( представник скаржника адвокат Дядик Я.Б.) на дії державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо визнання протиправними дій старшого державного виконавця щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості по аліментах за грудень 2019 року в сумі 749, 50 гривень та скасування такої заборгованості, де помилково вказано назву процесуального документу за результатами розгляду скарги, як «рішення», а вірним є «ухвала» та у резолютивній частині помилково вказано як «вирішив», а вірним є «ухвалив» та вказано порядок перегляду «рішення», а вірним є «ухвали суду».
       Не погодившись із судовим рішенням Чортківського районного суду Тернопільської області від 11 вересня 2020 року, представник Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано — Франківськ) подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну скаргу задовольнити та скасувати оскаржуване судове рішення.
       У доводах апеляційної скарги посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неврахування усіх обставин справи.
       Зокрема вказує, що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів боржника обчислено державним виконавцем вірно з дотриманням вимог ст.71 ЗУ “Про виконавче провадження” та ст.195 ч.2 Сімейного кодексу України. Зазначає, що у разі не влаштування на момент визначення розміру заборгованості платника на роботу, сума аліментів з безробітного розраховується виходячи із середньої заробітної плати в даній місцевості. Вказує, що середня заробітна плата визначається територіальними органами Державного комітету статистики України, що діє відповідно до ЗУ “Про державну статистику” Вищевказані органи надають дані щодо розміру середньої плати для конкретної місцевості на вимогу державного виконавця.
       Таким чином, апелянт вважає що дії державного виконавця під час виконання виконавчого провадження №48191959 вчинено із дотриманням вимог, передбачених ч.3 ст71 ЗУ “Про виконавче провадження”, Інструкція з організації примусового виконання рішень, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5 та ч.2 ст.195 Сімейного кодексу України. 
       У судовому засіданні представник Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано — Франківськ) Письменна М.Б. підтримала подану апеляційну скаргу, просила її задовольнити посилаючись на доводи викладені в ній.
       Представник заявника ОСОБА_1 -адвокат Дядик Я.Б. в судовому засіданні заперечив проти доводів апеляційної скарги, просив залишити її без задоволення, а оскаржуване судове рішення без змін.
       Заслухавши суддю — доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги, виходячи з наступних підстав.
       Задовольняючи скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу ДВС Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано — Франківськ), суд першої інстанції виходив з того, що державний виконавець неправомірно обрахував ОСОБА_1 аліменти за грудень 2019 року з суми 9 393,00 грн. (з середнього заробітної плати працівника в Чортківському районі), так як ОСОБА_1 в грудні 2019 року не працював, доходу не мав, а аліменти за грудень 2019 року сплатив у грудні 2019 року в сумі 1 598,75 грн., що становило 72% прожиткового мінімуму для дитини від 6 до 18 років (2 218,00 грн.). Розрахунок було зроблено ще далеко до завершення поточного місяця. 
       Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, оскільки вони суперечать вимогам Закону України “Про виконавче провадження, нормам Сімейного Кодексу, Інструкції з організації примусового виконання рішення.
       Відповідно до вимог статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу порушено їхні права чи свободи.
       Частиною 3 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.
       За змістом статті 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення. 
       Статтею 70 Закону України «Про виконавче провадження» визначено,  що розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
       Відповідно до частини 4 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.
Згідно частини 1 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
       Якщо платник аліментів не працював на час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку(доходу), який він одержує.
       Якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. 
       Середня заробітна плата визначається територіальними органами Державного комітету статистики України, що діє на підставі Закону України “ Про державну статистику”. 
       Якщо боржник не працює або не надає державному виконавцю довідки з місця роботи, у розрахунок заборгованості по аліментам виконавець виходить із даних Головного управління статистики по місцю проживання боржника щодо середньомісячної заробітної плати в даній місцевості.
       Така позиція узгоджується з постановою Верховного Суду від 22 червня 2020 року у справі за № 753/92/18. 
       Із матеріалів цивільної справи вбачається, що рішенням Чортківського районного суду від 07 квітня 2010 року задоволено позов про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 та стягнуто із ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але менше 30%прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку згідно Закону України “ Про державний бюджет України”, починаючи із 17 лютого 2010 року і до досягнення нею повноліття. 
        20 липня 2015 року стягувачем - ОСОБА_2 подано письмову заяву про прийняття до виконання виконавчого листа №2-301/2010 від 20 квітня 2010 року виданого Чортківським районним судом Тернопільської області. 
       21 липня 2015 державним виконавцем розглянуто заяву стягувача та винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої 21 липня 2015 року за вих. №5808/02-35 направлено в адресу боржника, що зазначено в виконавчому документі – ОСОБА_1 с. Біла, Чортківський район, Тернопільська область до виконання та в адресу стягувача, що зазначено в виконавчому документі - ОСОБА_2 АДРЕСА_1 .
        Як вбачається із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів станом 16 січня 2020 року заборгованість по аліментах станом на грудень 2019 року складала 51 628, 09 грн.
       06 грудня 2019 року на адресу відділу виконавчої служби надійшла заява від стягувача- ОСОБА_2 про отримання аліментів від ОСОБА_1 в сумі 51 226, 84 грн.
       15 січня 2020 року на адресу відділу надійшла заява від боржника - ОСОБА_1 про обчислення розміру заборгованості зі сплатиаліментів за період з 20 липня 2015 по 01 лютого 2020 року.
       16 січня 2020 року державним виконавцем проведено розрахунок заборгованості зі сплаті аліментів, сукупний розмір якої за період з 20 липня 2015 року по 01 лютого 2020 року становить 3097, 75 грн. 
       Станом на 16 січня 2020 року боржником ОСОБА_1 не було пред`явлено жодного документа про отримання ним заробітку, результат якого міг вплинути на проведення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів.
       Згідно резолютивної частини рішення суду від 07 квітня 2010 року стягнуто із ОСОБА_1 в користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але менше 30%прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку згідно Закону України “ Про державний бюджет України”, починаючи із 17 лютого 2010 року і до досягнення нею повноліття.
       Виходячи з наведеного державним виконавцем на підставі вимог діючого законодавства проведено обчислення аліментів відповідно до статистичних даних Головного територіального управління статистики у Тернопільській області по м. Чорткову та Чортківському районі, середньомісячна зарплата штатних працівників по місту і району в третьому кварталі становила 9393,00 грн.( а.с.57-58).Таким методом розрахунку про нарахування розміру аліментів державні виконавці проводили по грудень 2019 року так і після січня 2020 року, з чим і погоджувався боржник - ОСОБА_1 .
       Доводи скаржника ОСОБА_1 про те, що станом на 16 січня 2020 року в нього не було заборгованості по сплаті аліментів за грудень 2019 року, оскільки аліменти за грудень 2019 році він сплатив в грудні в сумі 1 598,75 грн. виходячи із прожиткового мінімуму для дитини віком від 6 до 18 років, не працював, не отримував доходів, і розрахунок було зроблено в період поточного місяця, не грунтуються на вимогах закону і не можуть слугувати скасуванню заборгованості за грудень 2019 року в сумі 749,50 гривень.
       Так, встановлено, що ОСОБА_1 в грудні 2019 року сплатив заборгованість по сплаті аліментів в сумі 51 226, 84 грн., борг на цей період складав 51 628.09 грн.
       Крім цього, ОСОБА_1 в грудні сплатив аліменти за грудень в сумі 1598,75 коп. та погасив борг який рахувався станом на листопад 2019 року в сумі (2000.00 грн.-1598,75 грн.)-402,25 грн.( а.с.38-39).
Державним виконавцем було нараховано розмір сплати аліментів за грудень 2019 року виходячи із статистистичних даних середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, яка в в третьому кварталі становила 9393,00 і з врахування рішення суду щодо стягнення аліментів розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку на суму 2 348, 25 грн. Оскільки ОСОБА_1 сплатив аліменти за грудень в сумі 1598,75 грн. то його борг за цей період складає (2348,25-1598,75)-749,50 коп.( а.с.38-39).
       За таких обставин, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, що державний виконавець не вірно здійснював розрахунок заборгованості по аліментам виходячи із даних Головного управління статистики по м. Чортків щодо середньомісячної заробітної плати.
       З огляду на зазначене, колегія суддів не вбачає правових підстав для задоволення скарги про зобов`язання державного виконавця скасування заборгованості по аліментах за грудень 2019 року в сумі 749,50 грн.
       Колегія суддів не бере до уваги доводи представника заявника ОСОБА_1 -адвоката Дядика Я.Б. з посиланням на правовий висновок Верховного Суду викладений у постанові від 03 квітня 2019 року у справі №333/6020/16-ц (провадження №14-616цс18), оскільки висновок у вказаній справі стосувався інших фактичних обставин справи, які не є тотожними з цією справою і стосується порядку та умов нарахування неустойки(пені) за прострочення сплати аліментів.
       Згідно ч.ч. 1,5,6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
       Колегія суддів зазначає, що заявник апеляційної скарги надав суду достатні, належні і допустимі докази існування обставин, на які він посилається як на підставу своїх заперечень проти оскаржуваної ухвали суду та доводів апеляційної скарги.
       Згідно ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції.
       За змістом ст. 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотримання норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданням цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом.
       Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог або заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
       З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що оскаржувана ухвала не відповідає зазначеним вимогам, доводи апеляційної скарги її повністю спростовують, у зв`язку з чим апеляційну скаргу слід задовольнити, оскаржувану ухвалу суду скасувати і прийняти постанову, якою в задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу ДВС Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ) щодо визнання протиправними дій старшого державного виконавця щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості по аліментах за грудень 2019 року в сумі 749,50 грн. та скасування такої заборгованості, слід відмовити в повному обсязі.
       Крім того, у відповідності до ст. 141 ЦПК України, колегія суддів вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Чортківського міськрайонного відділу ДВС Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано — Франківськ) судовий збір у сумі 2102 грн. 
       Керуючись ст.ст.141, 367, 368, 374, 376, 381 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,-
                                       ПОСТАНОВИВ:

       Апеляційну скаргу Чортківського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ)— задовольнити.

       Ухвалу Чортківського районного суду Тернопільської області від 11 вересня 2020 року — скасувати та постановити нове судове рішення.
       У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Чортківського міськрайонного відділу ДВС Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ) щодо визнання протиправними дій старшого державного виконавця щодо нарахування ОСОБА_1 заборгованості по аліментах за грудень 2019 року в сумі 749,50 грн. та скасування такої заборгованості- відмовити.
        
       Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чортківського міськрайонного відділу ДВС Південно - Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано - Франківськ) судовий збір у сумі 2102 грн (дві тисячі сто дві гривні). 

       Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

       Дата складання повного тексту постанови - 25 грудня 2020 року.

       Головуючий:                                                         Сташків Б.І.
                                                        
                                                                               Хома М.В.

       Судді:                                                         Щавурська Н.Б.