УХВАЛА
про повернення касаційної скарги
02 листопада 2020 року 
м. Київ
справа № 640/16495/19
провадження № К/9901/26239/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова  А.А., 
перевіривши касаційну скаргу Київської міської ради на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 640/16495/19 за позовом Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна Академія управління персоналом» до Київської міської ради про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії,
у с т а н о в и в:
01.10.2020 Київська міська рада звернулась до Шостого апеляційного адміністративного суду з касаційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 640/16495/19.
Шостий апеляційний адміністративний суд супровідним листом від 06.10.2020 № 02.11-17 640/16495/19/5599/2020 вказану касаційну скаргу надіслав на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
За правилом частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Розглядаючи питання про можливість відкриття касаційного провадження за цією касаційною скаргою, Верховний Суд бере до уваги таке.
За приписами статті 327 КАС України судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд.
Стаття 331 КАС України закріплює, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Натомість усупереч зазначеній вимозі процесуального закону касаційна скарга була подана до Шостого апеляційного адміністративного суду, а не до Верховного Суду.
Пункт 2 частини п`ятої статті 332 КАС України передбачає, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду касаційної інстанції.
За таких обставин касаційну скаргу Київської міської ради належить повернути заявникові.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 23.07.2020 у справі №  160/11809/19, від 28.07.2020 у справі № 200/14482/19-а та від 20.08.2020 у справі №  640/8786/20.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги з огляду на підписання її особою, повноваження якої не підтверджені, та надання заявнику права в межах розумних строків на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою (у разі дотримання всіх інших вимог процесуального закону), не є обмеженням доступу до суду, гарантованого пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України, та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника.
Керуючись приписами пункту 2 частини п`ятої статті 332 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в:
1. Касаційну скаргу Київської міської ради на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.06.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.09.2020 у справі № 640/16495/19 повернути особі, яка її подала.
2. Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особі, яка її подала, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується.

Суддя                                                                                                    А.А. Єзеров