ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 320/9131/20                                                           Суддя (судді) першої інстанції: Панченко Н.Д.
                                                                                                    Суддя-доповідач: Губська Л.В.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 року                                                                                            м. Київ
          
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
Головуючого судді:                                                  Губської Л.В., 
суддів:                                                                      Карпушової О.В., Степанюка А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського   району Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року у справі за адміністративним позовом Київської обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського   району Київської області   про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
Київська обласна організація Політичної партії «НАШ КРАЙ» звернулась до суду з даним позовом, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області щодо відмови у реєстрації всіх кандидатів у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2020 року, включених до єдиного та територіальних виборчих списків висунутих Київською обласною організацією політичною партією «НАШ КРАЙ» у формі постанови від 29.09.2020 № 31 «Про відмову в реєстрації кандидатів в депутати від Київської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ»;
- зобов`язати Васильківську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області зареєструвати кандидатів у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області висунутих Київською обласною організацією політичної партії «НАШ КРАЙ».
Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю спірної постанови з огляду на те, що надані територіальній виборчій комісії документи є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію кандидатів, висунутих позивачем, а допущені помилки у формуванні єдиного виборчого списку не є порушенням порядку висування кандидатів та, відповідно, підставою для відмови у реєстрації всіх кандидатів у депутати, включених до виборчих списків організацій партії.
Також позивач стверджує, що відповідачем позбавлено його можливості скористатись правом, визначеним у ч. 3 ст. 230 ВК України, на усунення помилок та неточностей у поданих документах.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року адміністративний позов задоволено частково, внаслідок чого, визнано протиправною та скасовано постанову Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 29.09.2020 № 31 «Про відмову в реєстрації кандидатів в депутати від   Київської обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» та зобов`язано Васильківську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області надати Київській обласній організації Політичної партії «Наш край» час на усунення недоліків поданих документів в порядку, визначеному частиною третьою статті 230 Виборчого кодексу України, та забезпечити повторний розгляд питання про реєстрацію кандидатів у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, висунутих Київською обласною організацією Політичної партії «Наш край» у порядку та строки, що визначені чинним законодавством. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Приймаючи таке рішення, суд першої інстанції виходив з необхідності забезпечення реалізації права позивача, гарантованого ч. 3 ст. 230 Виборчого кодексу України на виправлення технічної помилки.
Не погоджуючись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Свої доводи обґрунтовує тим, що список та черговість кандидатів у депутати не можуть бути змінені після подання документів для реєстрації виборчою комісією, тобто, це не є виправленням помилки, крім того вказує, що суд першої інстанції незаконно зобов`язав комісію повторно розглянути документи позивача, оскільки на теперішній час сплив строк як для подання документів до відповідних виборчих комісії, так і для прийняття рішень щодо реєстрації кандидатів.
Від сторін надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Заслухавши доповідь судді-доповідача,  перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, Верховна Рада України постановою від 15.07.2020 № 795-IX призначила чергові вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів на неділю, 25 жовтня 2020 року.
22 вересня 2020 року Київською обласною організацією Політичної партії «НАШ КРАЙ» на зборах було прийнято рішення про висування кандидатів у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області та затверджено єдиний і територіальні виборчі списки кандидатів у депутати від Київської обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» на Перших виборах депутатів і сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року, що було затверджено Центральним виконавчим комітетом Політичної партії «НАШ КРАЙ» від 22 вересня 2020 року № 28/9.
Додатками до такого рішення Позивача є :
- єдиний виборчий список кандидатів у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, висунутих Київською обласною організацією політичної партії «НАШ КРАЙ» в єдиному багатомандатному окрузі, висунутих на зборах цієї організації політичної партії, що відбулися 22 вересня 2020 року;
- територіальний виборчий список кандидатів у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, висунутих Київською обласною організацією політичної партії «НАШ КРАЙ» у територіальному виборчому окрузі № 1, висунутих на зборах цієї організації політичної партії, що відбулися 22 вересня 2020 року;
- територіальний виборчий список кандидатів у депутати Узинської міської ради Білоцерківського району, висунутих Київською обласною організацією політичної партії «НАШ КРАЙ» у територіальному виборчому окрузі № 2, висунутих на зборах цієї організації політичної партії, що відбулися 22 вересня 2020 року;
- територіальний виборчий список кандидатів у депутати Узинської міської ради Білоцерківського району, висунутих Київською обласною організацією політичної партії «НАШ КРАЙ» у територіальному виборчому окрузі № 3, висунутих на зборах цієї організації політичної партії, що відбулися 22 вересня 2020 року.
Після прийнятого зборами організації політичної партії рішення про висунення кандидатів у депутати, 23 вересня 2020 року, до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського   району Київської області згідно переліку документів були подані:
- Заява про реєстрацію кандидатів у депутати на 1-аркуші підписана та скріплена печаткою;
- Рішення зборів, місцевої організації політичної партії про висування кандидатів у депутати на 1 аркуші;
- Єдиний виборчий список кандидатів у депутати Територіальній виборчі списки кандидатів у депутати на 1-х аркушах та електронному носії;
- Заяви осіб, включених до виборчих списків кандидатів у депутати від Київської обласної організації політичної партії «НАШ КРАЙ» про згоду балотуватися кандидатами у депутати від цієї організації політичної партії на 24 аркушах;
- Автобіографії осіб, включених до виборчих списків кандидатів у депутати на 24 аркушах та електронному носії;
- Заяви про наявність (відсутність) заборгованості зі сплати аліментів на утримання дитини кожного кандидата в депутати на 24 аркушах;
- Документ про внесення грошової застави на 1 аркуші;
- Фотографії осіб, включених до виборчих списків кандидатів у депутати розміром 4 х 6 см (по 1 фотографії кожного із кандидатів) на 24 аркушах та електронному носії;
- Копія першої та другої сторінки паспорта громадянина України у вигляді паспортної книжечки або копія лицьової та зворотного боків паспорта громадянина України у вигляді картки кожного кандидата в депутати на 24 аркушах;
- Передвиборна програма на 4 аркушах та електронному носії
28 вересня 2020 року представником позивача до Васильківської ТВК були подані також заява про виправлення технічних помилок та єдиний виборчий список кандидатів у депутати на 2-х аркушах та електронному носії. Вказаний пакет документів був прийнятий відповідачем 28 вересня 2020 року об 11 год. 00 хв. (вх. 82 від 28.09.2020).
В період з 18:30 28 вересня 2020 року по 00:20 наступного дня відбулось засідання Васильківської ТВК, на якому відповідачем було винесено оскаржувану постанову № 31 від 29.09.2020 «Про відмову в реєстрації кандидатів в депутати включених до виборчих списків кандидатів у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, висунутих Київською обласною організацією Політичної партії «НАШ КРАЙ» в єдиному багатомандатному виборчому окрузі та територіальних виборчих округах», зі змісту якої слідує, що позивачу відмовлено у реєстрації всіх кандидатів у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2020 року, включених до єдиного та територіальних виборчих списків, висунутих Київською обласною організацією політичної партії «НАШ КРАЙ» на підставі невиконання позивачем положень ч. 9 ст. 219 Виборчого кодексу України, оскільки є наявними порушення вимог щодо присутності у кожній п`ятірці Єдиного виборчого списку чоловіків і жінок (не менше двох кандидатів кожної статі), а саме до Єдиного виборчого списку з шостого по десяте місце включено наступних кандидатів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , тобто у даній п`ятірці включено лише одного кандидата жіночої статі. В Єдиному виборчому списку кандидат у депутати ОСОБА_6 значиться під номером шість, в той час як у територіальному виборчому списку кандидатів в депутати Васильківської міської ради Обухівського району № 1 вказаний депутат знаходиться під номером 5.
Не погоджуючись із вказаним рішенням відповідача та вважаючи свої права порушеними внаслідок його прийняття, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що виборча комісія протиправно не повідомила позивача про  виявлені невідповідності  в наданому Єдиному виборчому списку та не надала час для їх усунення відповідно до ч. 3 ст. 230 ВК України. 
Проте колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду першої інстанції і вважає їх помилковими з огляду на наступне.
Так, згідно преамбули Виборчого кодексу України (далі - ВК України), цей Кодекс відповідно до Конституції України визначає гарантії права громадян на участь у виборах, регулює підготовку та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 ВК України в Україні утворюються і діють передбачені цим Кодексом виборчі комісії як незалежні органи адміністрування виборчих процесів, які відповідно до своїх повноважень забезпечують здійснення визначених Конституцією України та цим Кодексом основних принципів виборчого права, засад виборчого процесу, реалізацію виборчих прав громадян України, підготовку та проведення виборів.
Частиною другою статті 32 ВК України визначено перелік виборчих комісій:
Центральна виборча комісія;
окружні виборчі комісії;
територіальні виборчі комісії;
дільничні виборчі комісії.
Повноваження територіальних виборчих комісій щодо організації підготовки і проведення місцевих виборів визначені ст. 206 ВК України.
Так, згідно з п. 4 ч. 2 ст. 206 ВК України територіальна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови, їх довірених осіб, представників, уповноважених осіб організацій партій - суб`єктів відповідного виборчого процесу та видає їм посвідчення.
Відповідно до ч. 1 ст. 227 Виборчого кодексу України, - кандидати у депутати, включені організацією партії до єдиного та територіальних виборчих списків, реєструються територіальною виборчою комісією Автономної Республіки Крим, відповідною територіальною обласною, районною, міською, районною у місті, сільською, селищною виборчою комісією за умови подання комісії документів, передбачених статтею 222 цього Кодексу.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 222 ВК України виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна, міська, районна у місті, сільська, селищна виборча комісія реєструє кандидатів у депутати, включених до єдиного та територіальних виборчих списків організації партії, за умови отримання нею, серед іншого, єдиного виборчого списку та всіх територіальних виборчих списків кандидатів у депутати, віднесених організацією партії до відповідних багатомандатних виборчих округів, за формами, встановленими Центральною виборчою комісією, на паперових носіях, які обов`язково повинні містити відомості, передбачені частиною десятою статті 220 цього Кодексу, підписаних керівником організації партії і скріплених печаткою організації партії або відповідної організації партії вищого рівня, та в електронному вигляді.
За приписами частин 8, 9, 10 та 12 статті 219 ВК України черговість (порядкові номери) кандидатів у єдиному виборчому списку та у територіальних виборчих списках визначається на зборах, конференції організації партії під час висування кандидатів у депутати та формування відповідних списків.
Під час формування єдиного та територіальних виборчих списків організація партії повинна забезпечити присутність у кожній п`ятірці (місцях з першого по п`яте, з шостого по десяте і так далі) кожного виборчого списку чоловіків і жінок (не менше двох кандидатів кожної статі).
У разі формування організацією партії єдиного та територіальних виборчих списків з кількістю кандидатів у депутати, яка не є кратною п`яти, до останніх у списку кандидатів (від 1 до 4) застосовується вимога щодо почергового включення кандидатів різної статі до списку.
Рішення зборів, конференції організації партії про висування кандидатів у депутати від партії приймається шляхом затвердження єдиного виборчого списку та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати, віднесених організацією партії до відповідних територіальних виборчих округів, які додаються до такого рішення і є його невід`ємною частиною. Рішення зборів, конференції організації партії про висування кандидатів у депутати підписується керівником організації партії і скріплюється печаткою цієї місцевої організації партії або печаткою організації партії вищого рівня, а також погоджується центральним керівним органом партії, що засвідчується печаткою партії.
У єдиному виборчому списку стосовно кожного кандидата зазначаються: 1) порядковий номер кандидата у єдиному виборчому списку; 2) прізвище, ім`я (усі імена), по батькові (за наявності) кандидата; 3) число, місяць і рік народження; 4) громадянство; 5) відомості про освіту; 6) посада (заняття), місце роботи; 7) партійність; 8) адреса місця проживання; 9) відомості про наявність чи відсутність судимості; 10) відомості про наявність чи відсутність представницького мандата; 11) номер територіального виборчого округу, до якого віднесено кандидата (крім першого кандидата); 12) порядковий номер кандидата у відповідному територіальному виборчому списку (крім першого кандидата).
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 230 ВК України територіальна виборча комісія відмовляє в реєстрації всіх кандидатів у депутати, включених до виборчих списків місцевих організацій політичних партій або до переліку кандидатів у депутати в багатомандатних виборчих округах на відповідних місцевих виборах, у разі порушення встановленого цим Кодексом порядку висування кандидатів, у тому числі перевищення встановленої цим Кодексом кількості кандидатів у депутати у єдиному виборчому списку та територіальному виборчому списку організації партії на виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше), кандидатів у депутати в кожному багатомандатному окрузі на виборах депутатів сільських, селищних, міських рад (територіальних громад з кількістю виборців до 10 тисяч), які можуть бути висунуті організаціями партій.
За встановленими обставинами справи, підставами для відмови у реєстрації всіх кандидатів у депутати, висунутих позивачем, стало порушення встановленим Виборчим кодексом порядку висування кандидатів (п. 1 ч. 1 ст. 230 ВКУ), а саме, невиконання позивачем положень ч. 9 ст. 219 ВК України, що виразилось у порушенні вимог щодо присутності у кожній п`ятірці Єдиного виборчого списку чоловіків і жінок (не менше двох кандидатів кожної статі), а саме до Єдиного виборчого списку з шостого по десяте місце включено наступних кандидатів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , тобто у даній п`ятірці включено лише одного кандидата жіночої статі. Крім того,  порушення вимог частин 8 та 12 ст. 219 ВК України, яке полягало у тому, що в Єдиному виборчому списку кандидат у депутати ОСОБА_6 значиться під номером шість, в той час як у територіальному виборчому списку кандидатів в депутати Васильківської міської ради Обухівського району № 1 вказаний депутат знаходиться під номером 5.
Наведені обставини не є спірними, позивач лише вказує в своєму позові про те, що під час друкування примірників списків для надання документів для реєстрації була допущена технічна помилка, внаслідок чого за номерами 10 та 11 помилково зазначені прізвища - ОСОБА_5 та ОСОБА_7 відповідно, в той час, як фактично вони мали бути в іншому порядку, а саме: під номером 10 - ОСОБА_7 , а під номером 11 - ОСОБА_5 . Тобто, позивач, не спростовуючи встановлених у спірній постанові обставин, вказує на те, що це є технічною помилкою (опискою).
Згідно з ч. 6 ст. 227 ВК України територіальна виборча комісія не пізніш як на п`ятий день з дня прийняття заяви організації партії про реєстрацію кандидатів у депутати та доданих до неї необхідних документів приймає рішення про реєстрацію кандидатів у депутати або про відмову в їх реєстрації.
Приписами ч. 3 ст. 230 ВК України визначено, що помилки і неточності, виявлені в поданих на реєстрацію документах, якщо їх наявність не є перешкодою для розуміння змісту викладених відомостей, не є підставою для відмови в реєстрації кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.
У разі відсутності в поданих на реєстрацію документах інформації, яка обов`язково повинна бути зазначена відповідно до вимог цього Кодексу, про це невідкладно повідомляється відповідний суб`єкт подання документів.
Виявлені недоліки у поданих документах можуть бути усунуті шляхом подання не пізніше наступного дня після отримання зазначеного повідомлення уточнених або інших документів для реєстрації кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.
Якщо уточнені або інші документи не надійшли у цей строк, відповідні документи вважаються відсутніми.
Суд першої інстанції погодився з доводами позивача про те, що черговість номерів у списку виникла через технічну помилку і зробив висновок, що відповідачем позбавлено позивача можливості усунути виявлені недоліки в Єдиному виборчому списку, як це передбачено ч. 3 ст. 230 ВК України.
Проте колегія суддів вважає такий висновок суду помилковим та таким, що не грунтується на нормах виборчого Закону.
Як наголошувалось вище, частиною 8 статті 219 ВК України визначено, що черговість (порядкові номери) кандидатів у єдиному виборчому списку та у територіальних виборчих списках визначається на зборах під час висування кандидатів у депутати та формування відповідних списків, тобто, змінювати в подальшому таку черговість Законом не передбачено.
Наведене знайшло своє відображення в частині 7 статті 227 ВК України, в якій прямо зазначено, що список та черговість кандидатів у депутати в єдиному виборчому списку, а також список та черговість кандидатів у кожному територіальному виборчому списку, визначені організацією партії, не можуть бути змінені після подання документів для їх реєстрації територіальною виборчою комісією. Черговість кандидатів у депутати у територіальному виборчому списку може бути змінена лише за підсумками голосування виборців за умови та у порядку, встановлених частинами першою і другою статті 259 цього Кодексу.
Отже, приписи ч. 3 ст. 230 ВК України щодо повідомлення суб`єкта виборчого процесу про виявлені недоліки у поданих документах та надання часу на їх усунення не розповсюджується на спірну ситуацію. 
З урахуванням викладеного, єдиним правомірним варіантом дій відповідача було, саме, прийняття рішення в порядку п. 1 ч. 1 ст. 230 ВК України про відмову в реєстрації всіх кандидатів у депутати, висунутих Київською обласною організацією Політичної партії «НАШ КРАЙ».
В рішенні Європейського суду з прав Людини у справі «Мельниченко проти України» від 19.10.2004 зазначено, що стаття 3 Протоколу № 1 (994 535) до Конвенції проголошує фундаментальний принцип для ефективної політичної демократії та є відповідно найвищою цінністю в системі Конвенції. «Демократія без сумніву є фундаментальною ознакою у Європейському суспільстві..» це зрозуміло з Преамбули Конвенції, яка встановлює дуже тісний зв`язок між конвенцією та демократією, закріплюючи, що визначення та подальша реалізація прав та основних свобод людини найкраще забезпечується, з одного боку, ефективною політичною демократією та, з іншого боку, однаковим розумінням та дотриманням прав людини... Преамбула далі підтверджує, що Європейські країни мають спільну спадщину політичних традицій, ідей, свобод та верховенство права.
Згідно ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції рішення ухвалено при неповному з`ясуванні усіх обставин справи та з неправильним застосуванням норм матеріального права, тому воно підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про  відмову у задоволенні позову.
Згідно ч. 6 ст. 139 КАС України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.
Відповідно до ч. 9 ст. 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначені розміри ставок судового збору. 
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI).
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, справляється судовий збір у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. 
За подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, передбачена ставка судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.
Враховуючи, що за наслідками апеляційного перегляду судового рішення, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні позову, витрати зі сплати судового збору в сумі 5 255, 00 грн підлягають стягненню з позивача.
Керуючись ст.ст. 139, 242, 250, 272, 273, 308, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, - 
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського   району Київської області -  задовольнити.
Рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року - скасувати.
Прийняти постанову, якою у задоволенні адміністративного позову Київської обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського   району Київської області   про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Стягнути з Київської обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, м. Вишневе, вул. Святошинська, буд. 27Б/70, оф. 2; ідентифікаційний код 39863371) судовий збір за подання адміністративного позову та апеляційної скарги в розмірі 5 255, 00 грн (п`ять тисяч двісті п`ятдесят п`ять гривень 00 коп.) до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами: 
Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001
Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя:                                                                      Л.В. Губська

Судді:                                                                                          О.В. Карпушова

                                                                                                    А.Г. Степанюк