УХВАЛА

17 листопада 2020 року 
м. Київ
справа № 120/75/20-а
адміністративне провадження № К/9901/28240/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Жука А.В., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 
на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 березня 2020 року
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2020 року 
у справі №120/75/20
за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 
до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, Жмеринський районний відділ управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області 
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,  
ВСТАНОВИВ:
29 жовтня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2020 року у справі №120/75/20. 
Перевіривши касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність її повернення з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України") сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
За змістом частини першої статті 56 КАС України, права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом. 
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Верховний Суд встановив, що касаційна скарга підписана та подана Бугою Оксаною Павлівною в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 , яка є його законним представником. Однак, при зверненні до Верховного Суду з касаційною скаргою вона не додала документів на підтвердження її повноважень як законного представника.
Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України, касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо вона подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
За таких обставин, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу необхідно повернути скаржнику, оскільки вона підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
Повернення Верховним Судом касаційної скарги та надання заявнику права в межах розумних строків та при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до Верховного Суду з такою скаргою, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України), та забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд у формі касаційного оскарження судового рішення учасником справи особисто або через представника.
Керуючись статтями 55, 56, 59, 332 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 06 березня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2020 року у справі №120/75/20 - повернути скаржнику.
2. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами.
3. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. 

.............................
А.В. Жук
Суддя Верховного Суду