УХВАЛА

16 листопада 2020 року  
Київ
справа №826/8873/18
адміністративне провадження №К/9901/17258/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 жовтня 2019 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року
у справі №826/8873/18 
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фондова компанія "Фаворит" 
до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 
про визнання протиправною та скасування постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів,
В С Т А Н О В И В:
У червні 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Фондова компанія "Фаворит" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, у якому просило визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17 травня 2018 року №210-ЦА-УП-КУА про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 жовтня 2019 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від  02 червня 2020 року, позов задоволено.        
06 липня 2020 року відповідачем направлено до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі №826/8873/18.
Ухвалою Верховного Суду від 13 серпня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки в касаційній скарзі не обґрунтовано наявності підстав касаційного оскарження згідно з ст. 328 цього Кодексу.
На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надіслав до суду обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
У зв`язку з цим, відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
В обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження позивач посилається на  відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, а саме пункту 5 глави 3 розділу V Положення про провадження депозитарної діяльності, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23 квітня 2013 року № 735.
Проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується з необхідністю здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 жовтня 2019 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у цій справі.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, і є підставою для відкриття касаційного провадження.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись ст. ст.  328, 330, 334, 338 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 21 жовтня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2020 року у справі №826/8873/18.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №826/8873/18.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                        І.В. Желєзний
Судді                                                                                           Я.О. Берназюк
                                                                                               Н.В. Коваленко