П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2020 р.	м.Одеса	Справа № 540/1353/20	

 	Головуючий в 1 інстанції: Гомельчук С.В.                                                          Дата і місце ухвалення: 06.08.2020р.,м. Херсон    	
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду 
у складі:
головуючого  –    Ступакової І.Г.
суддів             –    Бітова А.І.
–          Лук`янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, у якому  просив суд:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Херсонській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05.03.2019 року 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року;
- зобов`язати ГУ ПФУ в Херсонській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум ОСОБА_1 з 05.03.2019 року з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року;
- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 840,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Херсонській області.
Позов обґрунтовано тим, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 року у справі №826/З858/18, яке залишено без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 року у наведеній справі, визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 10З «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова № 103), пунктом 2 якої визначено порядок виплати перерахованих підвищених пенсій з 1 січня 2018 р., а саме: з 1 січня 2018 року - 50 відсотків; з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків; з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року. Позивач вказує на те, що вказаною нормою позивачеві, фактично, зменшено та розстрочено на значний термін виплату сум підвищення перерахованої пенсії, які мали б бути перераховані та виплачені в період з 01.01.2018 року, що порушує право позивача на отримання всієї суми підвищеної пенсії. Як зазначає позивач, у зв`язку із визнанням протиправними та нечинними пунктів 1, 2 наведеної постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 року, вони не можуть бути застосовані до спірних правовідносин при визначенні порядку та розміру виплати пенсії позивачеві. Окрім того, позивач зазначив, що він отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Так, під час проведення перерахунку відповідачем застосовано обмеження пенсії максимальним розміром. Позивач вважає таке обмеження відповідачем пенсії позивача максимальним розміром протиправним, таким, що не відповідає нормам Конституції України та порушує право позивача на належний рівень пенсійного забезпечення. При цьому, посилаючись на рішення Конституційного Суду України та практику Верховного Суду, позивач вважає, що відсутні будь-які правові підстави для здійснення обмеження розміру пенсії позивача яким-небудь граничним розміром під час здійснення йому обчислення та виплати відповідачем пенсії за вислугу років та просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. 
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. 
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення розміру перерахованої пенсії ОСОБА_1 за рахунок обмеження виплати повної суми підвищення пенсії за період з 01.01.2016 року по 01.12.2017 року, визначеного станом на 01.01.2018 року.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести виплату ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року 100 відсотків суми підвищення пенсії, перерахованої з 01.01.2016 року, з врахуванням проведених раніше виплат.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп., шляхом безспірного списання.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. 
Не погоджуючись з вказаним рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року та прийняти по справі нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
В апеляційній скарзі відповідач зазначає, що судом першої інстанції не було враховано, що у 2018 році перерахунок пенсії позивача було проведено на підставі п.3 Постанови №103, оскільки він за останньою займаною посадою належить до особового складу органів внутрішніх справ (міліції). Перерахунок було проведено з 01.01.2016 року за довідкою Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області від 23.03.2018 року №19/1757, що видана відповідно до постанов Кабінету міністрів України від 21.02.2018 року №103 та від 11.11.2015 року №988. Тобто на сьогоднішній момент позивач одержує пенсію, обчислену з грошового забезпечення, визначеного Постановою №988 за нормами чинними станом на 01.01.2016 року.
Крім того, апелянт зазначає, що Постановою Кабінету міністрів України від 24.12.2019 року №1088 «Деякі питання виплати пенсій окремим категоріям громадян» пункти 1-3 постанови №103 виключено та встановлено, що особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) з 1 січня 2020 р. виплачується пенсія, яка з 1 січня 2016 р. перерахована з розміру грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсії, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом), та щомісяця проводиться виплата 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої з 1 січня 2016 р., та місячним розміром пенсії, отриманої особою за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р., до забезпечення повної виплати розрахованої суми різниці. Відтак, на сьогодні пенсія позивачу виплачується з урахуванням зазначеної Постанови №1088.
Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.3 ч.1 ст.311 КАС України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ України, перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Херсонській області та з 02.11.1999 року отримує пенсію за вислугу років у розмірі 50% грошового забезпечення згідно приписів Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
На підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області №19/1757 від 23.03.2018 року позивачу з 01.01.2016 року проведено перерахунок пенсії.
За результатами перерахунку розмір пенсії склав 3638,60 грн. (50% від грошового забезпечення 7277,20 грн.).
21.04.2020 року позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій повідомив, що під час здійснення розрахунку підвищення до пенсії з вини відповідача було порушено його права на отримання усієї суми пенсії у повному розмірі, без поетапної виплати суми у вигляді створеної надбавки до пенсії, згідно вимог чинного законодавства.
Листом від 04.05.2020 року №1384-1335/П-03/8-2100/20 відповідач повідомив позивача про те, що перерахунок пенсії йому проведено з урахуванням вимог Постанови №103, пунктом 3 якої передбачено поетапну виплату підвищення до пенсії.
Вважаючи вказані дії ГУ ПФУ протиправними, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Суд першої інстанції, задовольняючи позов частково виходив з того, що жодною нормою Закону №2262-ХІІ, який у спірних правовідносинах є спеціальним, не передбачено можливість сплати пенсії частинами у майбутньому та/або із застереженнями про наявність фінансування, а відсутність чи скорочення бюджетних асигнувань не може бути підставою для зменшення будь-яких виплат.
Також, суд першої інстанції дійшов висновку про безпідставність доводів позивача, згідно яких останній просив перерахувати та виплатити йому пенсію з дати набрання законної сили рішенням суду по справі №826/3858/18 (05.03.2019р.) з огляду на те, що позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ України, відтак, в даному випадку застосуванню підлягав пункт 3 Постанови №103, який судом не було визнано протиправним та нечинним, а перерахунок пенсії позивача здійснювався згідно приписів постанови КМУ від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».
Разом з тим, суд першої інстанції дійшов висновку про незаконність розстрочення виплати позивачу пенсії, перерахованої з 01.01.2016р., а тому, з метою ефективного захисту прав, свобод, інтересів позивача, вирішив вийти за межі заявлених позовних вимог та відновити порушене право позивача на отримання у повному обсязі (100% суми підвищення пенсії) належних йому сум за означений період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року з врахуванням проведених раніше виплат.
Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог та зазначає наступне.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ.
Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.
Відповідно до ст. 8 Закону № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно зі ст.63 цього Закону перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.
Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Відтак, ст.63 Закону №2262-ХІІ визначає обов`язкову підставу для здійснення перерахунку пенсії - підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом. Ця норма також делегує Кабінету Міністрів України визначення умов, порядку та розмірів перерахунку пенсії за цим Законом.
Порядок проведення перерахунку пенсій встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», у якій Кабінет Міністрів України визначив, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права.
У подальшому, 24.02.2018 набрала чинності Постанова Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» № 103 від 21.02.2018.
Так, п. 1 Постанови № 103 відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» постановлено: перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) до 01 березня 2018 року (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01 березня 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Відповідно до п. 2 Постанови №103 виплату перерахованих відповідно до п. 1 цієї  постанови  підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) слід проводити з 1 січня 2018 року у таких розмірах:
з 1 січня 2018 року - 50 відсотків;
з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2019 року - 75 відсотків;
з 1 січня 2020 року - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 березня 2019 року, в адміністративній справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та зобов`язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акта протиправним та не чинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.
Відповідно до частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року набрало законної сили 05 березня 2019 року.
Посилаючись на набрання законної сили вказаного рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 року по справі №826/3858/18  та визнання протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103  позивач вказував, що він отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а даними нормами Постанови 103 йому, фактично, незаконно зменшено та розстрочено на значний термін виплату перерахованої пенсії, що повинна була виплачуватись у період з 01.01.2018 року.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ України.
За таких обставин, застосуванню у даному випадку підлягав пункт 3 вказаної постанови №103 згідно якого, встановлено:
« перерахувати з 1 січня 2016 р. пенсії, призначені згідно із Законом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції” (Офіційний вісник України, 2015 р., № 96, ст. 3281). Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.
Виплату перерахованих відповідно до абзацу першого цього пункту пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) проводити з 1 січня 2018 року. Сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного бюджету в такому порядку:
з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 року;
з 1 січня 2020 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, розрахованої відповідно до абзацу першого цього пункту, та місячним розміром отриманої особою пенсії за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. та до забезпечення повної виплати розрахованої суми».
Перерахунок пенсії позивача Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснювався згідно приписів постанови КМУ від 11.11.2015р. №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», як того передбачає п.3 Постанови №103.
Відтак, оскільки позивач є пенсіонером органів внутрішніх справ України, якому перерахунок пенсії йому було здійснено відповідно до п.3 Постанови №103 з урахуванням приписів постанови КМУ від 11.11.2015р. №988, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність позовних вимог позивача про перерахунок та виплату йому пенсію у зв`язку з набранням законної сили рішенням суду по справі №826/3858/18 (05.03.2019р.).
Разом з тим, колегія суддів вважає помилковим висновок суду про незаконність розстрочення виплати позивачу пенсії, перерахованої з 01.01.2016р. та необхідність виходу за межі заявлених позовних вимог для відновлення порушеного права позивача на отримання у повному обсязі (100% суми підвищення пенсії) належних йому сум за означений період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року з врахуванням проведених раніше виплат та зазначає наступне.
З матеріалів справи вбачається, що у 2018 році  відповідачем було здійснено перерахунок пенсії позивача на підставі п.3 Постанови №103 за довідкою Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області №19/1757 від 23.03.2018 року, виданої відповідно до Постанови Кабінету міністрів України №988 за нормами чинними станом на момент виникнення права на перерахунок, тобто з 01.01.2018 року.
Крім того, пунктом третім Постанови №103 було прямо передбачено, що сума перерахованих пенсій для виплати за період з 1 січня 2016 р. по 31 грудня 2017 р. обчислюється органами Пенсійного фонду України станом на 1 січня 2018 р. та виплачується після виділення коштів на їх фінансування з державного з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - щомісяця окремою сумою у розмірі 50 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії, а з 1 січня 2020 р. -  у розмірі 100 відсотків різниці між місячним розміром підвищеної пенсії.
Встановлений Кабінетом Міністрів України порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII, є обов`язковим для виконання органами державної влади.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції безпідставно вийшов за межі заявлених позовних вимог та дійшов помилкового висновку про необхідність відновлення порушеного права позивача шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести виплату ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 31.12.2017 року 100 відсотків суми підвищення пенсії, перерахованої з 01.01.2016 року, з врахуванням проведених раніше виплат.
Відповідно до ст.317 КАС України підставою для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є, зокрема, не повне з`ясування судом першої інстанції обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
З огляду на зазначене колегія суддів приходить до висновку, що постановлене Херсонським окружним адміністративним судом рішення від 06.08.2020р. підлягає скасуванню, з прийняттям нового судового рішення – про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 . 
Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 317, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задовольнити. 
Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року скасувати.
Прийняти по справі нове рішення, яким відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених ст. 328 КАС України.                                              
 Повний текст судового рішення виготовлений 20 жовтня  2020 року.

Головуючий:                                                                                                                     І.Г. Ступакова

Судді:                                                                                                                                А.І. Бітов

                                                                                                                                        О.В. Лук`янчук