ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2020 року	Львів	Справа № 140/3506/20 пров. № А/857/7634/20	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді:                                                 Гудима Л.Я.,
суддів:                                                                      Довгополова О.М., Святецького В.В.,
за участю секретаря судового засідання:             Савка С.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року, головуючий суддя – Андрусенко О.О., ухвалене у м. Луцьку, у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства “Агрофірма Луга Нова” Приватного підприємства “Універсам” до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
                                                    В С Т А Н О В И В:
В березні 2020 року позивач – ДП “Агрофірма Луга Нова” ПП “Універсам” звернулося в суд з позовом до ГУ ДПС у Волинській області, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12.02.2020 року №0013585604 в частині нарахування штрафу у розмірі 149 550,99 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних.
В обґрунтування своїх позовних вимог посилалося на те, що ГУ ДПС у Волинській області, приймаючи оскаржене податкове повідомлення-рішення та застосовуючи штраф, діяло з порушенням способу накладення штрафних санкцій, передбаченого законодавством України, необґрунтовано, тобто без врахування усіх обставин, що мають значення, упереджено, нерозсудливо, без дотримання необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів позивача і цілями, на досягнення яких було спрямоване це рішення, оскільки на момент прийняття такого рішення підстав для застосування штрафних санкцій у відповідача не було.  Зокрема, 30.12.2019 року ДП “Агрофірма Луга Нова” ПП “Універсам” направило для реєстрації в системі електронного адміністрування ПДB податкові накладні, чим виконало свій обов`язок щодо відправлення для реєстрації податкових накладних у встановлений законодавством термін, проте, згідно даних системи електронного адміністрування ПДB податкові накладні були зареєстровані лише 03.01.2020 року, тобто з порушенням встановленого строку. Отже, відповідно до положень ПK України, надіслані позивачем податкові накладні слід вважати зареєстрованими у день їх фактичного отримання контролюючим органом, тобто протягом операційного дня, a саме 30.12.2019 року в межах граничного строку реєстрації вказаних податкових накладних. Представник позивача зазначав, що неналежне виконання вимог податкового законодавства про своєчасну реєстрацію підприємством податкових накладних відбулося з вини контролюючого органу i виключає протиправність дій платника податків і, як наслідок, притягнення його до відповідальності. Відсутність вини платника податків, як необхідної складової податкового правопорушення, обумовило протиправність застосування штрафних (фінансових) санкцій спірним податковим повідомленням-рішенням. Крім того, представник позивача вказав, що факт порушення термінів реєстрації податкової накладної №33 від 15.11.2019 року та нарахування штрафу у сумі 67 040,42 грн. позивачем не оспорюється в рамках даного адміністративного позову. 
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року адміністративний позов задоволено; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Волинській області від 12 лютого 2020 року №0013585604 в частині нарахування штрафу у розмірі 149 550,99 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних.
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду першої інстанції, ГУ ДПС у Волинській області оскаржило його в апеляційному порядку, яке, покликаючись на неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову відмовити. 
Свою апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що позивачем не було дотримано норм, що передбачені Порядком №1246, що в подальшому призвело до застосування відповідних штрафних санкцій контролюючим органом за несвоєчасну реєстрацію вищезазначених податкових накладних.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав подану апеляційну скаргу, вважає оскаржене рішення суду незаконним та повністю підтримав доводи, зазначені у апеляційній скарзі.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів дійшла переконання, що подана апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ГУ ДПС у Волинській області проведено камеральну перевірку ДП “Агрофірма Луга-Нова” ПП “Універсам” з питань своєчасності реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за листопад-грудень 2019 року, про що складено акт від 15.01.2020 року  №1138/03-20-56-04/3197987 (а.с.16-20).
За результатами перевірки встановлено порушення позивачем пункту 201.10 статті 201 ПК України в частині несвоєчасної реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, зокрема:
податкова накладна №33 від 15.11.2019 року, зареєстрована 11.12.2019 року із затримкою 11 днів,  сума ПДВ 670404,23 грн., сума штрафу 67040,42 грн.;
податкова накладна №6 від 02.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 13090 грн., сума штрафу 1309 грн.;
податкова накладна №2 від 02.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 3675 грн., сума штрафу 367,5 грн.;
податкова накладна №4 від 02.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 13035 грн., сума штрафу 1303,5 грн.;
податкова накладна №5 від 02.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 12980 грн., сума штрафу 1298 грн.;
податкова накладна №3 від 02.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 50000 грн., сума штрафу 5000 грн.; 
податкова накладна №1 від 02.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 6562,5 грн., сума штрафу 656,25 грн.; 
податкова накладна №8 від 03.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 40668,7 грн., сума штрафу 4066,87 грн.; 
податкова накладна №9 від 03.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 19664 грн., сума штрафу 1966,4 грн.;
податкова накладна №10 від 03.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 5000 грн., сума штрафу 500 грн.; 
податкова накладна №13 від 03.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 7262,5 грн., сума штрафу 726,25 грн.;
податкова накладна №11 від 03.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 25333,33 грн., сума штрафу 2533,33 грн.; 
податкова накладна №12 від 03.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 40750 грн., сума штрафу 4075 грн.; 
податкова накладна №14 від 04.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 33762 грн., сума штрафу 3376,2 грн.; 
податкова накладна №16 від 04.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 16666,67 грн., сума штрафу 1666,67 грн.; 
податкова накладна №15 від 04.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 41666,67 грн., сума штрафу 4166,67 грн.;
податкова накладна №18 від 05.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 40384,83 грн., сума штрафу 4038,48 грн.; 
податкова накладна №17 від 05.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 3252,08 грн., сума штрафу 325,21 грн.; 
податкова накладна №19 від 05.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 22316,67 грн., сума штрафу 2231,67 грн.; 
податкова накладна №20 від 06.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 49113,5 грн., сума штрафу 4911,35 грн.;
податкова накладна №28 від 06.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні, сума ПДВ 18176 грн., сума штрафу 1817,6 грн.; 
податкова накладна №26 від 06.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 117135,94 грн., сума штрафу 11713,59 грн.; 
податкова накладна №30 від 07.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 41565,2 грн., сума штрафу 4156,52 грн.; 
податкова накладна №29 від 07.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 4788,69 грн., сума штрафу 478,87 грн.; 
податкова накладна №32 від 09.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 98800 грн., сума штрафу 9880 грн.;
податкова накладна №34 від 09.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 53646,11 грн., сума штрафу 5364,61 грн.; 
податкова накладна №36 від 10.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 4353,9 грн., сума штрафу 435,39 грн.;
податкова накладна №35 від 10.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 34318,58 грн., сума штрафу 3431,86 грн.; 
податкова накладна №42 від 10.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 52827,5 грн., сума штрафу 5282,75 грн.; 
податкова накладна №37 від 10.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 59334 грн., сума штрафу 5933,4  грн.;
податкова накладна №41 від 10.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 36451,25 грн., сума штрафу 3645,13  грн.;
податкова накладна №39 від 10.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 50270 грн., сума штрафу 5027  грн.; 
податкова накладна №38 від 11.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 59319,5 грн., сума штрафу 5931,95  грн.; 
податкова накладна №55 від 11.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 55416,67 грн., сума штрафу 5541,67  грн.;
податкова накладна №53 від 11.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 36231,25 грн., сума штрафу 3623,13  грн.;
податкова накладна №56 від 11.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 32005,67 грн., сума штрафу 3200,57  грн.;
податкова накладна №54 від 11.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 30621,25 грн., сума штрафу 3062,13  грн.;
податкова накладна №52 від 11.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 48647,5 грн., сума штрафу 4864,75  грн.;
податкова накладна №55 від 12.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 29700 грн., сума штрафу 2970  грн.;
податкова накладна №51 від 13.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 25000 грн., сума штрафу 2500  грн.;
податкова накладна №58 від 13.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 64492,61 грн., сума штрафу 6449,26  грн.;
податкова накладна №59 від 15.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 45851,09 грн., сума штрафу 4585,11  грн.;
податкова накладна №60 від 15.12.2019 року, зареєстрована 03.01.2020 року із затримкою 3 дні,  сума ПДВ 51373,5 грн., сума штрафу 5137,35  грн.
Відповідно до вказаного акту перевірки до позивача застосовано штрафну санкцію  у розмірі 216 591,41 грн.
Факт порушення термінів реєстрації податкової накладної №33 від 15.11.2019 року та нарахування штрафу у розмірі 67040,42 грн. позивачем не оскаржується в межах даного позову.
12.02.2020 року ГУ ДПС у Волинській області прийняло податкове повідомлення-рішення №0013585604, відповідно до якого до ДП “Агрофірма Луга-Нова” ПП “Універсам” застосовано штраф в розмірі 216 591,41 грн. (а.с.11-12).
Вважаючи дане податкове повідомлення-рішення протиправним в частині нарахування штрафу у розмірі 149 550,99 грн.  позивач звернувся до суду із даним позовом.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що факт направлення податкових накладних позивачем 30.12.2019 року (з дотриманням строків реєстрації податкових накладних) підтверджено наявними у справі доказами, суд дійшов висновку, що правові підстави для застосування до позивача штрафних санкцій за порушення строків реєстрації податкової накладної відсутні, а податкове повідомлення-рішення є таким, що прийнято з порушенням норм чинного податкового законодавства та підлягає скасуванню
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх вірними та такими, що відповідають нормам матеріального та процесуального права, а також фактичним обставинам справи з огляду на наступне.
Як встановлено абзацами 1, 5 пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до ЄРПН є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
Відповідно до абзацу 14 пункту 201.10 статті 201 ПК реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН здійснюється з урахуванням граничних строків, зокрема: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.
Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, як це передбачено абзацом сімнадцятим пункту 201.10 статті 201 ПК, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246 затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який на час виникнення спірних відносин діяв у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року №341   із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №204 (далі – Порядок 1246) який визначає механізм внесення до ЄРПН відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї. 
Відповідно до Порядку №1246 податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість – постачальником (продавцем) (крім випадків, визначених пунктом 9 цього Порядку) відповідно до вимог ПК в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації. Після складення податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі на них накладається електронний цифровий підпис посадових осіб постачальника (продавця); платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться визначені цим пунктом перевірки, за результатами яких формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
Наведені нормативні положення дають підстави для висновку, що в процедурі внесення інформації (відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування) до ЄРПН є дві окремі стадії: 1) надання платником податку на додану вартість податкової накладної (розрахунку коригування); 2) прийняття/неприйняття податкової накладної (розрахунку коригування ) та внесення відомостей щодо неї (нього) безпосередньо до ЄРПН. Перша із цих стадій залежить від платника податку на додану вартість і є результатом його дій, тоді як друга – це результат виконання роботи програмного забезпечення, що контролюється ДФС, та/або безпосередніх дій працівників ДФС, на яку (які) платник податку не має впливу.
Пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України передбачено відповідальність платника податку на додану вартість за порушення граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в ЄРПН, у вигляді накладення штрафу, та може застосовуватися лише в разі якщо платник податку не надав (не надіслав) податкову накладну (розрахунок коригування) ДФС у строк, встановлений цією статтею.
Такого висновку дійшов Верховний Суд у своїх постановах від 12.07.2019 року у справі №0940/1600/18 та від 12.02.2020 року у справі № 1640/3102/18.
Матеріалами справи, зокрема “Властивості документа”, що формуються в електронній системі Кабінет платника податків щодо податкових накладних, які подаються на реєстрацію в ЄРПН підтверджено, що:
податкова накладна №6 від 02.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:21; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:21; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:21; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №2 від 02.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:50; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:50; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:50; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:52; повідомлення – 03.01.2020 року 16:52;
податкова накладна №4 від 02.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:21; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:21; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:21; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №5 від 02.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:21; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:21; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:21; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №3 від 02.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №1 від 02.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:50; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:50; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:50; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №8 від 03.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:01; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:01; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:01; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15; 
податкова накладна №9 від 03.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:49; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:49; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:49; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51;
податкова накладна №10 від 03.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №13 від 03.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:51; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:51; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:51; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:52; повідомлення – 03.01.2020 року 16:52;
податкова накладна №11 від 03.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №12 від 03.12.2019 року – підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:43; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51;
податкова накладна №14 від 04.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:48; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:48; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:48; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51;
податкова накладна №16 від 04.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №15 від 04.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51;
податкова накладна №18 від 05.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:45; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:45; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:45; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №17 від 05.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:44; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №19 від 05.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:45; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:45; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:45; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 13:17; повідомлення – 03.01.2020 року 13:17; 
податкова накладна №20 від 06.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:45; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:45; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:45; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №28 від 06.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:49; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:49; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:49; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №26 від 06.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:08; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:08; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:08; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15; 
податкова накладна №30 від 07.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:09; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:09; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:09; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №29 від 07.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:07; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:07; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:07; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15; 
податкова накладна №32 від 09.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:42; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:42; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:42; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51;
податкова накладна №34 від 09.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:11; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:11; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:11; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №36 від 10.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:13; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:13; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:13; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №35 від 10.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:49; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:49; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:49; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15; 
податкова накладна №42 від 10.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:46; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:46; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:46; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15; 
податкова накладна №37 від 10.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:14; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:14; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:14; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №41 від 10.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:46; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:46; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:46; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 13:23; повідомлення – 03.01.2020 року 13:23;
податкова накладна №39 від 10.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:46; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:46; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:46; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15; 
податкова накладна №38 від 11.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 13:16; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 13:16; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 13:16; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51; 
податкова накладна №55 від 11.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:48; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:48; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:48; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №53 від 11.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:47; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:47; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:47; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №56 від 11.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:51; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:51; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:51; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:52; повідомлення – 03.01.2020 року 16:52;
податкова накладна №54 від 11.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:47; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:47; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:47; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №52 від 11.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:47; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:47; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:47; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51;
податкова накладна №55 від 12.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:50; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:50; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:50; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51;
податкова накладна №51 від 13.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 14:48; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 14:48; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 14:48; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51;
податкова накладна №58 від 13.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 12:24; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 12:24; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 12:24; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 14:15; повідомлення – 03.01.2020 року 14:15;
податкова накладна №59 від 15.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 12:26; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 12:26; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 12:26; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51;
податкова накладна №60 від 15.12.2019 року підписано бухгалтером: дата та час: 30.12.2019 року 12:27; підписано печаткою: дата та час: 30.12.2019 року 12:27; очікується доставка: дата та час: 30.12.2019 року 12:27; Квитанція №1 – 03.01.2020 року 16:51; повідомлення – 03.01.2020 року 16:51.
Відповідно до долучених до матеріалів справи витягів “Властивості документа” податкових накладних по всіх вищевказаних податкових накладних, підписи і печатки проставлялися 30.12.2019 року. У свою чергу, функція даного протоколу - “Очікується доставка” - свідчить про те, що податкові накладні відправлені, очікується доставка до податкового органу, про факт якої буде свідчити квитанція №1, яка надсилається платнику податків не пізніше наступного дня.
Позивач, надіславши вищевказані податкові накладні 30.12.2019 року, своєчасно виконав свої зобов`язання, передбачені податковим законодавством з реєстрації вищевказаних податкових накладних.
З наведених обставин, колегія суддів зазначає, що позивач виконав обов`язок щодо надання на реєстрацію податкової накладної, у межах граничного строку, визначеного абз.14 п. 201.10 ст. 201 ПК України.
З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду попередньої інстанції про те, що підстави для застосування до ДП “Агрофірма Луга Нова” ПП “Універсам” відповідальності, встановленої нормою пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК – відсутні, через що оскаржене податкове повідомлення-рішення від 12.02.2020 року №0013585604 в частині нарахування штрафу у розмірі 149 550,99 грн. за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних є безпідставним та необґрунтованим, відтак підлягає в цій частині скасуванню.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З огляду на наведене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для скасування рішення колегія суддів не знаходить і вважає, що апеляційну скаргу на нього слід залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст. 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, суд,-
                                                   П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Волинській області залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19 травня 2020 року у справі №140/3506/20 – без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом другим частини п`ятої статті 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 

Головуючий суддя	 	Л. Я. Гудим 	
судді	 	О. М. Довгополов 	
 	 	В. В. Святецький  	
Повний текст постанови складено 09.10.2020 року.