УХВАЛА

19 жовтня 2020 року  
м. Київ
справа №420/6935/19
адміністративне провадження №К/9901/22295/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Рибачука А.І.,  Тацій Л.В., 
розглянувши матеріали касаційної скарги Державної екологічної інспекції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 у справі №420/6935/19 за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «РАССВЕТ» про застосування заходів реагування шляхом повного зупинення господарської діяльності, -
ВСТАНОВИВ:
Державна екологічна інспекція в Одеській області звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просила застосувати заходи реагування, а саме повністю зупинити господарську діяльність Сільськогосподарського виробничого кооперативу «РАССВЕТ» до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля та дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 залишено без змін.
Не погоджуючись з указаними судовими рішеннями позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020, в якій просив скасувати вказані рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити. 
Ухвалою Верховного Суду від 10.09.2020 вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом належного обґрунтування наявності підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання документу про сплату судового збору.
У строк встановлений судом недоліки касаційної скарги Державна екологічна інспекція в Одеській області виконала.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої та другої   статті 329 КАС України   касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Частина третя   статті 329 КАС України   визначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою   статті 333 цього Кодексу.
В касаційній скарзі скаржник порушує питання про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від      16.07.2920.
Перевіривши доводи поважності причин пропуску строку на касаційне оскарження, наведені в клопотанні про поновлення строку, колегія суддів вважає, що наведені скаржником обставини свідчать про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження, виходячи з такого.
Суд встановив, що копію постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2020 року (17 липня 2020 року складено її повний текст) позивач отримав засобами поштового зв`язку 27 липня 2020 року, що підтверджується доданими до матеріалів касаційної скарги копією конверту про її направлення скаржнику та трекінгом відстеження поштового відправлення, а касаційну скаргу Інспекція подала до Верховного Суду 26 серпня 2020 року, тобто протягом тридцяти днів з дня вручення їй копії постанови апеляційної інстанції.
Відповідно до частини четвертої   статті 332 КАС України   розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому   статтею 31 цього Кодексу.
Причини пропуску строку касаційного оскарження, на які покликається скаржник, можна визнати поважними для задоволення заявленого з цього приводу клопотання.
Згідно з частиною першою   статті 328 КАС України   учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, зазначених у частині першій   статті 328 КАС України   та посилання скаржника у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, з підстави, встановленої пунктом 1 частини четвертої   статті 328 КАС України.
Підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги, відмови у відкритті касаційного провадження або інших умов, що унеможливлюють відкриття касаційного провадження, не виявлено.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження.
Керуючись статтями   328,   329,   330,   334,   335,   338, пунктом 3 розділу   VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Поновити Державній екологічній інспекції в Одеській області строк на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 у справі №420/6935/19 за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «РАССВЕТ» про застосування заходів реагування шляхом повного зупинення господарської діяльності.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної екологічної інспекції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2020 у справі №420/6935/19.
Витребувати із Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/6935/19 за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «РАССВЕТ» про застосування заходів реагування шляхом повного зупинення господарської діяльності.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданими до скарги матеріалами.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко
А.І. Рибачук 
 Л.В. Тацій ,
Судді Верховного Суду