ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 року	Львів	Справа № 140/4154/20 пров. № А/857/9160/20	

Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Пліша М.А.,
суддів Большакової О.О, Ніколіна В. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року (головуючий суддя Лозовський О.А., м. Луцьк) по справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Волинської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару,-
                                                       
                                                    В С Т А Н О В И В :   
                                                         
фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом до Волинської митниці Держмитслужби, в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про визначення коду товару № КТ-UA-205000-0009-2020 від 02.03.2020 в частині класифікації товару «дерев`яна бруківка (виготовлені з дуба) - 200 шт» за кодом 4403919000 згідно УКТЗЕД за митною декларацією ЕК10АА №UA205050/2020/012364 від 25.02.2020.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року в задоволенні позову відмовлено. 
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку, вважає, що таке прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального законодавства, тому просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.
В апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції дав оцінку виключно правильності класифікації саме позивачем спірного товару у товарній позиції 4420 згідно з УКТЗЕД та обґрунтував відмову в задоволенні позовної вимоги тим, що саме позивач не підтвердив належними і допустимими доказами правильність класифікації товару за кодом 4420909900 згідно з УКТЗЕД. 
Вказує, що таке вирішення спору суперечить положенням ч.2 ст.77 КАС України, згідно якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Розглядаючи дану справу, суд всупереч одному з основних принципів адміністративного судочинства - диспозитивності взагалі не вирішив заявлену позовну вимогу щодо оцінки правомірності рішення відповідача в частині класифікації несортованих (різного діаметру, різної довжини від 13 до 17 см) колодок-відрізків до товарного круглого лісоматеріалу у товарній позиції 4403 згідно з УКТЗЕД.
Так, щодо оцінки правильності класифікації позивачем спірного товару у товарній позиції 4420 суд дав розгорнуту оцінку невідповідності характеристик товару опису у товарній підкатегорії 4420909900.
Проте, у відношенні оцінки правомірності оскаржуваного позивачем рішення митного органу суд лише вказав, що беручи до уваги пояснення до товарної позиції 4403 УКТЗЕД, суд погоджується з висновком митного органу щодо класифікації експортованого позивачем товару за кодом УКТЗЕД 4403919000.
Позивач не заперечує можливу помилковість самостійної класифікації задекларованого ним товару за кодом 4420909900. Однак, предметом даного публічно-правового спору є саме протиправне рішення відповідача про класифікацію спірного товару у товарній позиції 4403.
Суд не обґрунтував у рішенні відхилення доводів позивача про помилковість класифікації митним органом спірного товару у товарній позиції 4403.
За логікою відповідача, будь-яка необроблена деревина, незалежно від її фізичних, технічних характеристик має класифікуватись у товарній позиції 4403 згідно УКТ ЗЕД - «Лісоматеріали необроблені...», тобто як товарний круглий лісоматеріал (ділова деревина).
Так, згідно п. (1) Загальних положень до групи 44 Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньо-економічної діяльності, затверджених наказом ДФС України від 09.06.2015 №401, необроблені деревинні матеріали можуть бути у вигляді необробленої деревини і паливної деревини, відходів деревини, які в залежності від характеристик відносяться до товарних позицій 4401 або 4403.
Згідно пояснень до товарної позиції 4403 основні вироби, що включаються до цієї товарної позиції та відповідні приведеному вище опису, - це лісоматеріали для розпилювання...; колоди, незалежно від того, розколоті вони на чотири частини чи не розколоті для варіння целюлози; круглі колоди (чурбаки) для виготовлення шпону і т.д.; колоди для виготовлення сірників, дерев`яних виробів і т.д.
Зі змісту пояснень до товарної позиції 4401 колоди, які використовують для варіння целюлози чи виробництва сірників (товарна позиція 4403), на відміну від паливних колод, ретельно сортують, піддають обкоруванню чи лущенню і, як правило, серед цих колод не повинно бути ламаних, колотих, скривлених, сучкуватих чи роздвоєних.
Спірний товар - двісті відрізків, що не сортовані, мають різну товщину і довжину, колоті, скривлені - є непридатним для подальшого використання саме як лісоматеріал для подальшої обробки.
Таким чином, за своїми фізичними характеристиками спірний товар не може бути віднесений до товарного круглого лісоматеріалу, що може використовуватись для подальшої переробки на пилопродукцію, шпон, сірники, колоті напівфабрикати, бондарну клепку, у целюлозно-паперовому виробництві чи у якості будівельного матеріалу в круглому вигляді, відтак, не може бути класифікований у товарній позиції 4403.
Скаржник вважає неправильним незастосування судом (згідно з позицією відповідача) до спірних правовідносин положень ТУ У 16.1-00994207-003:2018 «Лісоматеріали круглі хвойних та листяних порід. Правила класифікації».
Вказані технічні умови розроблені у зв`язку зі скасуванням в Україні з 1 січня 2019 року ТОСТ 9462-88 і ТОСТ 9463-88. Відповідно до розділу 1 ТУ «Сфера застосування» ці технічні умови належать до нормативних документів, що стосуються круглих лісоматеріалів та поширюються на круглі лісоматеріали, призначені для використання в різних галузях економіки, а правила класифікації встановлено для круглих лісоматеріалів, що придатні для торгівлі.
Саме цей нормативний акт встановлює характеристики лісоматеріалу, за якими той чи інший товар може бути віднесений до товарної позиції 4403 згідно УКТ ЗЕД - «Лісоматеріали необроблені...» за ознаками придатності для розпилювання і виготовлення пиломатеріалів, для варіння целюлози, виготовлення шпону, сірників, дерев`яних виробів та відрізнити його від іншого схожого за описом товару у товарній позиції 4401 згідно УКТ ЗЕД «Деревина паливна...».
Без застосування положень ТУ У 16.1-00994207-003:2018 митний орган може довільно класифікувати будь-яку деревину у товарній позиції 4403, незалежно від того, придатна вона для подальшої переробки, чи ні, що в даному випадку і мало місце.
У відзиві на апеляційну скаргу відповідач просив таку залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Згідно п. 3 ч.1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних міркувань.
Судом першої інстанції встановлено, що на виконання умов контракту від 03.01.2020 №1/2020, укладеного між фірмою «Alexander Gurski» (Аффальтербах, Німеччина) (покупець) та ФОП ОСОБА_1 (продавець), відповідно до Інвойсу №1 від 24.02.2020, митним брокером ФОП ОСОБА_2 . 25.02.2020 подано митниці електронну митну декларацію типу ЕК10АА №UA205050/2020/012364 на поставку товару за трьома товарними позиціями:
товар 1 - садовий дерев`яний будинок у розібраному стані - 1 шт (код 9406002000);
товар 2 - дерев`яні декоративні ящики - 2 шт та дерев`яна бруківка (виготовлені з дуба) - 200 шт (код 4420909900);
товар 3 - декоративна лава з дерева «Ведмідь» - 1 шт (код 940169000).
За умовами Контракту поставка товару здійснювалась на базисних умовах FCA Любомль згідно правил Інкотермс-2010, що передбачають виконання постачальником (продавцем) експортних митних процедур в країні поставки.
02.03.2020 під час здійснення контролю правильності класифікації товару, Волинська митниця Держмитслужби класифікувала задекларований позивачем на експорт товар 2 (вироби дерев`яні: дерев`яні декоративні ящики 2 шт та дерев`яна бруківка (виготовлені з дуба) 200 шт у двох товарних позиціях: 1- вироби дерев`яні: декоративні ящики для квітів, полаковані, 2 шт - код товару згідно УКТЗЕД 4421909800; 2- лісоматеріали з дуба у вигляді деревини циліндричної форми, обкоровані, поперечно розпиляні, не піддані подальшій обробці, різного діаметру та різної довжини (13-17 см), в кількості 200 шт - код товару згідно УКТЗЕД 4403919000, про що було прийнято рішення №KT-UA205000-0009-2020 про визначення коду товару від 02.03.2020, замість задекларованого коду 4420909900.
Розглядаючи спір, судом першої інстанції вірно враховано, що відповідно до пунктів 23 та 24 частини першої статті 4 Митного кодексу України митне оформлення це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення; митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.
Частиною першою статті 246 Митного кодексу України встановлено, що метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.
Митне оформлення розпочинається з моменту подання органу доходів і зборів декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання органом доходів і зборів від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію (частина перша статті 248 Митного кодексу України).
Виходячи з положень частин першої-третьої статті 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно органами доходів і зборів відповідно до цього Кодексу та інших законів України. Митний контроль передбачає виконання органами доходів і зборів мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи.
Відповідно до статті 67 Митного кодексу України УКТ ЗЕД складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев`ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТ ЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).
Статтею 69 Митного кодексу України передбачено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них.
У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари.
Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.
Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими. Такі рішення оприлюднюються у встановленому законодавством порядку. У разі незгоди з рішенням органу доходів і зборів щодо класифікації товару декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити це рішення до органу вищого рівня відповідно до глави 4 цього Кодексу або до суду.
Висновки інших органів, установ та організацій щодо визначення кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД при митному оформленні мають інформаційний або довідковий характер.
Для цілей митного оформлення класифікація товарів здійснюється згідно з вимогами УКТ ЗЕД, що є товарною номенклатурою Митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про Митний тариф України» від 19 вересня 2013 року №584-VII, з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, відповідних приміток до розділів та груп, текстового опису товарних позицій та тих характеристик товару, які є визначальними для класифікації.
Пунктами 1, 2, 3, 4, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД передбачено, що класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється за такими правилами:
1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТ ЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:
2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;
(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.
У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:
(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте, в разі, коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;
(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;
(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.
Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються.
Для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.
Порядок роботи відділу митних платежів (далі - ВМП), підрозділу митного оформлення (далі - ПМО) та митного поста під час здійснення контролю правильності класифікації товарів, прийняття попередніх рішень про класифікацію товарів та рішень про визначення коду товару, здійснення митних процедур, пов`язаних з контролем правильності класифікації товарів при митному контролі та оформленні товарів, що переміщуються через митний кордон України (далі - товари), порядок взаємодії з іншими структурними підрозділами митного органу при вирішенні питань класифікації товарів, а також здійснення оформлення та реєстрації рішень, надання звітності та інші питання роботи ВМП, ПМО, митного поста у напрямі класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД визначає Порядок роботи відділу митних платежів, підрозділу митного оформлення митного органу та митного поста при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №650 (далі - Порядок № 650).
Згідно з пунктом 3 розділу І Порядку № 650 класифікація товару - це визначення коду товару відповідно до вимог Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, передбачених Законом України «Про Митний тариф України» (далі - Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД), з урахуванням Пояснень до УКТ ЗЕД, рішень Комітету з Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації, методичних рекомендацій щодо класифікації окремих товарів згідно з вимогами УКТ ЗЕД, розроблених центральним органом виконавчої влади у сфері митної справи на виконання статті 68 Митного кодексу України, до початку переміщення товару через митний кордон України, під час митного оформлення та після завершення митного оформлення.
Контроль правильності класифікації товарів - це перевірка правильності опису товару та відповідного йому коду в митній декларації вимогам Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД під час проведення процедур його митного контролю та митного оформлення.
Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку № 650 контроль правильності класифікації товарів під час проведення процедур митного контролю та оформлення товарів здійснює посадова особа ПМО чи митного поста.
За змістом пунктів 1 - 3, 5 розділу ІІІ Порядку № 650 декларант або уповноважена ним особа класифікує товари згідно з УКТ ЗЕД при їх декларуванні відповідно до статті 69 Кодексу. Посадові особи ПМО чи митного поста, ВМП здійснюють контроль правильності класифікації товарів під час проведення митних формальностей при митному оформленні товарів. Обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання правил класифікації товарів при митному оформленні, визначається на основі результатів застосування системи управління ризиками. Рішення приймається за результатами класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД у разі необхідності зміни задекларованого коду товару згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі за результатами спрацювання автоматизованої системи аналізу та управління ризиками у складних випадках митних формальностей. У разі неможливості однозначно перевірити правильність класифікації товару на підставі задекларованих відомостей відповідно до вимог статті 69 Кодексу декларант або уповноважена ним особа письмово повідомляється про необхідність надання додаткових документів чи відомостей, необхідних для підтвердження задекларованого ним коду товару згідно з УКТ ЗЕД.
Наказом Державної фіскальної служби України від 09.06.2015 №401 «Про затвердження Пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності» затвердженні Пояснення до УКТЗЕД (далі - Пояснення).
Так, згідно з Поясненнями до товарної позиції (Загальні положення до групи 44) до групи 44 включаються необроблена деревина, напівфабрикати з деревини та вироби з деревини в цілому.
Ці продукти можна приблизно згрупувати таким чином:
(1) Необроблена деревина (зрубана, колота, начорно обтесана (брусована), обкорована і т. д.) і паливна деревина, відходи деревини та скрап, тирса, деревинна дранка чи шматочки; обручі, стовпи, гідробудівельні колоди (палі), вішки, кілки і т. д.; деревне вугілля; деревна шерсть і деревне борошно; шпали для залізничних чи трамвайних колій (переважно товарні позиції 4401 - 4406). Проте до цієї групи не включаються деревинна тріска, деревинна стружка, подрібнена деревина або деревина у вигляді дріб`язку чи порошку, які використовуються переважно у парфумерії, фармакології або як інсектициди та фунгіциди чи для аналогічних цілей (товарна позиція 1211), а також деревинна тріска і стружка, деревина у вигляді дріб`язку або порошку, що використовуються переважно для фарбування або дублення (товарна позиція 1404).
(2) Розпиляні, колоті, обтесані, стругані, лущені, шліфовані, з`єднані у шип деревинні матеріали, наприклад, із шиповим з`єднанням (тобто з`єднані шляхом склеювання торцями коротких сортиментів деревини з метою одержання матеріалів більшої довжини, при цьому з`єднання нагадує переплетені пальці), а також деревинні матеріали постійного профілю (товарні позиції 4407 - 4409).
(3) Деревностружкові та аналогічні плити, деревноволокнисті плити, шарувата та пресована деревина (товарні позиції 4410 - 4413).
(4) Вироби з деревини (крім деяких видів, зазначених у примітці 1 до цієї групи, і тих, котрі, також як і інші, перераховані нижче в поясненнях до певних товарних позицій) (товарні позиції 4414 - 4421).
Як слідує з пояснень до товарної позиції 4403, до цієї групи товарів відносяться «лiсоматерiали необробленi, з видаленою або невидаленою корою або заболонню, або начорно брусованi або небрусованi».
Так, до цієї товарної позиції включаються лісоматеріали в природному стані, зрубані, переважно з підрубленими гілками, а також з вилученим зовнішнім або як із зовнішнім, так і внутрішнім шаром кори, або лише з вилученими опуклостями. До неї також включається деревина, з поверхні якої були вилучені зовнішні шари, що складаються з недавно утворених, свіжих шарів (заболоней), з метою економії під час транспортування та запобігання гниттю.
Основні вироби, що включаються до цієї товарної позиції та відповідні приведеному вище опису, - це лісоматеріали для розпилювання; стовпи для телефонного і телеграфного зв`язку чи для ліній електропередач; незагострені і нерозщеплені гідробудівельні колоди, кілки, вішки, стійки, тичини та опори; рудникові пропси; колоди, незалежно від того, розколоті вони на чотири частини чи не розколоті для варіння целюлози; круглі колоди (чурбаки) для виготовлення шпону і т. д.; колоди для виготовлення сірників, дерев`яних виробів і т. д.
В той же час, відповідно до Пояснень до товарної позиції 4420 включаються:
4420 - вироби дерев`янi мозаїчнi та iнкрустованi; шкатулки та коробки для ювелiрних або ножових виробів та аналогiчні вироби, дерев`янi; статуетки та iншi декоративнi вироби, дерев`янi; предмети меблiв, що не належать до групи 94:
4420 10 - статуетки та iншi декоративнi вироби дерев`яні:
4420 10 11 00 - з деревини тропiчних порiд, зазначених у додатковiй примiтцi 2 до цiєї групи
4420 10 19 00  -  з деревини iнших порiд
4420 90 - iншi:
4420 90 10 00 - вироби дерев`янi набiрнi (мозаїчнi) та iнкрустованi iншi:
4420 90 91 00 - з деревини тропiчних порiд, зазначених у додатковiй примiтцi 2 до цiєї групи
4420 90 99 00 - інші
До цієї товарної позиції включаються дерев`яні мозаїчні панелі та інкрустації по дереву, включаючи панелі, частково виготовлені з інших матеріалів.
Вироби цієї товарної позиції можуть виготовлятись із звичайної деревини або з деревностружкових або подібних плит, деревноволокнистих плит, шаруватої або пресованої деревини.
До неї також включаються різноманітні вироби з дерева (включаючи дерев`яні мозаїчні чи інкрустовані вироби), переважно гарної якості і поліпшеної обробки, такі як: невеликі столярні вироби (наприклад, шкатулки та коробочки для ювелірних виробів); невеликі предмети обстановки; декоративні вироби. Такі вироби включаються до цієї товарної позиції навіть у тих випадках, якщо вони оснащені дзеркалами, за умови, що вони зберігають відмітні ознаки виробів, описаних у цій товарній позиції. Аналогічно, до цієї товарної позиції включаються вироби, повністю або частково оббиті натуральною чи композиційною шкірою, картоном, пластмасами, текстильними матеріалами і т.д., за умови, що власне кажучи вони є виробами з дерева.
До цієї товарної позиції включаються:
(1) Коробочки з покритого лаком дерева (типу китайських чи японських); ящики та коробки з дерева для зберігання ножів, ножових виробів, наукових приладів і т.д.; табакерки та інші коробочки невеликих розмірів, які носять у кишенях, у жіночих сумках чи на собі; ящики для канцелярського приладдя і т.д.; коробки для рукоділля; табакерки і бонбоньєрки. Проте до цієї товарної позиції не включаються звичайні кухонні коробки для прянощів і т.д. (товарна позиція 4419).
(2) Дерев`яні предмети обстановки, крім виробів групи 94 (див. загальні положення до групи 94). Отже, до цієї товарної позиції включаються такі вироби, як вішалки для верхнього одягу чи головних уборів, гачки для одежних щіток, підноси для листів, використовувані в канцеляріях, попільниці, підставки для ручок і письмові прилади.
(3) Статуетки, тварини, фігурки та інші декоративні вироби.
Дерев`яні частини виробів цієї товарної позиції не включаються (товарна позиція 4421).
Додаткові пояснення до товарних категорій: 4420 90 10
Ця товарна категорія включає мозаїчні та інкрустовані дерев`яні панелі.
Мозаїка (маркетрі), зазвичай, складається з тонких шматочків дерева або інших матеріалів (недорогоцінний метал, черепашник, слонова кістка тощо), наклеєних на дерев`яну основу в декоративних цілях.
Суд звертає увагу, що «вироби дерев`янi набiрнi (мозаїчнi) та iнкрустованi» віднесені до товарної позиції 4420 90 10 00 Пояснень. Мозаїка (маркетрі), зазвичай, складається з тонких шматочків дерева або інших матеріалів (недорогоцінний метал, черепашник, слонова кістка тощо), наклеєних на дерев`яну основу в декоративних цілях.
Таким чином, характерною ознакою товару, який відноситься до товарної позиції 4420 УКТЗЕД, є його оброблення.
З огляду на викладене, враховуючи пояснення до товарних позицій 4403 УКТЗД та 4420 УКТЗД, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність класифікації митним органом експортованого позивачем товару за кодом УКТЗД 4403 91 90 00 - інші.
Слід зазначити, що позивачем до суду апеляційної інстанції подано клопотання про долучення доказів до справи, а саме копію висновку експертного дослідження № О-27, згідно з яким класифікація відрізків деревини дуба довжиною 13-17 см по характеристикам та опису не відповідає діючим нормативним документам у лісовій галузі (технічним умовам ТУ У 16.1-00994207-003:2018 «Лісоматеріали круглі хвойних та листяних порід. Правила класифікації»), як лісоматеріал круглий та не можуть бути класифіковані у товарній позиції 4403 згідно УКТЗЕД.
Суд звертає увагу на те, що позивач не був позбавлений можливості замовлення проведення товарознавчого дослідження та подання відповідного висновку експерта в ході розгляду справи судом першої інстанції, при цьому, поважних причин несвоєчасності подання відповідно доказу ним не  було надано.
Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що вказаний висновок експерта не змінює встановлених судом обставин справи, оскільки технічні умови ТУ У 16.1-00994207-003:2018 «Лісоматеріали круглі хвойних та листяних порід. Правила класифікації» визначають основні характеристики товару, його класифікацію за якістю, розмірами та показником приросту деревини, а класифікація товарів згідно з вимогами УКТЗЕД здійснюється з врахуванням основних правил інтерпретації УКТЗЕД та пояснень до УКТЗЕД.
Вищенаведене свідчить про необгрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.
Тому, суд апеляційної інстанції вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права. 
Керуючись ч. 3 ст. 243, ст. 308, ст. 311, п. 1 ч. 1 ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 322, ст. 325, ст. 329 КАС України, суд, - 

                                                П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26 травня 2020 року по справі № 140/4154/20 - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.  

Головуючий суддя	 	М. А. Пліш 	
судді	 	О. О. Большакова 	
 	 	В. В. Ніколін