У Х В А Л А
16 листопада 2020 року
м. Київ
справа № 686/11712/20
провадження № 61-15359ск20 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Олійник А. С. (суддя-доповідач), Погрібного С. О., Яремка В. В.,
розглянув касаційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11 серпня 2020 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 12 жовтня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про відшкодування майнової і моральної шкоди,
В С Т А Н О В И В :
У травні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про відшкодування майнової шкоди у розмірі 60 023,90 грн та моральної шкоди - 1 000 000 000,00 грн.
Позов обгрунтований тим, що слідчий слідчого відділу Зарічанського відділу поліції Хмельницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Хмельницькій області Мазур В. В. не вніс відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР). Внаслідок бездіяльності слідчого, яка встановлена ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 06 лютого 2017 року у справі №686/2194/17, ОСОБА_1 завдано майнову та моральну шкоду. Незаконна бездіяльність слідчого спричинила йому негативні переживання, почуття тривоги, душевний біль, страх і занепокоєння за своє здоров`я. Раптове хвилювання і душевні страждання викликали високий рівень емоційної напруги, а відчуття образи та приниженої гідності змусило його витрачати свій дорогоцінний час з його безцінного життя задля поновлення своїх прав і докладати додаткових зусиль для організації свого життя. Необхідність поновлення прав (подання скарги на дії слідчого до суду) вимагає додаткових матеріальних витрат і часу. 
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11 серпня 2020 року, залишене постановою Хмельницького апеляційного суду від 12 жовтня 2020 року в позові відмовлено.
Суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що заявник не довів, що відповідач завдав майнової та моральної шкоди внаслідок невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У жовтні 2020 року ОСОБА_1 поштовим зв`язком направив до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11 серпня 2020 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 12 жовтня 2020 року.
Касаційна скарга подана у передбачений законом строк, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, судовий збір сплачено.
Згідно з частиною другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанови суду апеляційної інстанції є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до частини восьмої статті 394 ЦПК України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання, суд в ухвалі про відкриття касаційного провадження встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Як на підставу касаційного оскарження, заявник посилається на те, що суди попередніх інстанцій застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 12 березня 2019 року, провадження № 12-199гс18, від 03 вересня 2019 року, провадження № 12-208гс18; в постановах Верховного Суду від 02 січня 2020 року, провадження № К/9901/36664/19, від 02 вересня 2020 року, провадження № 61-5344св19, від 22 травня 2019 року, провадження № 61-3491св19, від 25 березня 2020 року, провадження № 61-39478св18, від 25 липня 2018 року, провадження № 61-2986св18, від 25 квітня 2019 року, провадження № 61-31477св18, від 10 жовтня 2018 року, провадження № 61-41040св18, від 26 вересня 2018 року, провадження № 61-203св18, від 25 червня 2018 року, провадження № 61-496св18, від 14 квітня 2019 року, провадження № 61-46983св18, від 11 вересня 2019 року, провадження № 61-38622св18, від 09 жовтня 2019 року, провадження № 61-10069св19, від 10 квітня 2019 року, провадження № К/9901/59673/18, від 17 червня 2020 року, провадження № 61-4507св19, від 27 листопада 2019 року, провадження № К/9901/37372/18; в постановах Верховного Суду України від 27 вересня 2017 року, провадження № 6-1435цс17, від 22 червня 2017 року, провадження № 6-501цс17, від 25 травня 2016 року, провадження № 6-440цс16.
Наведені в касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України, для відкриття провадження.
Касаційну скаргу подано з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.
Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України, одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження. 
Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду,
У Х В А Л И В:
Відкрити касаційне провадження у справі.
Витребувати із Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області цивільну справу № 686/11712/20 за позовом  ОСОБА_1 до держави Україна в особі Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про відшкодування майнової і моральної шкоди.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 16 грудня 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                                     А. С. Олійник
         С. О. Погрібний
         В. В. Яремко