УХВАЛА

12 жовтня 2020 року 
м. Київ
справа № 120/3569/19-а
адміністративне провадження № К/9901/22983/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Ханової Р.Ф.,
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,

перевіривши касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство"
на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року
на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року 
у справі № 120/3569/19-а
за    позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство"
до Головного управління ДПС у Вінницькій області
про          визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
ВСТАНОВИВ:
08 вересня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року у справі № 120/3569/19-а, предметом спору у якій є визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 16 липня 2019 року №0007371414, яким збільшено суму грошового зобов`язання в розмірі      72 922,48 грн та застосовано штраф у сумі 18 230,62 грн, №0007391414, яким збільшено суму грошового зобов`язання в розмірі 121 642,15 грн та застосовано штраф у сумі 30   410,54 грн; від 25 жовтня 2019 року №0001651414, яким збільшено суму грошового зобов`язання в розмірі 308 595,20 грн та застосовано штраф у сумі      77 148,81 грн.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року, ухваленим за наслідками розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі скаржник, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати ухвалені у справі судові рішення та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Ухвалою Верховного Суду від 10 вересня 2020 року касаційну скаргу залишено без руху з тих мотивів, що справу № 120/3569/19-а розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження й для можливості відкриття касаційного провадження скаржнику потрібно обґрунтувати наявність підстав для розгляду цієї касаційної скарги, зокрема зазначити про наявність одного з випадків, визначених підпунктами "а-г" пункту 2 частини п`ятої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та обґрунтувати посилання на конкретний підпункт.
05 жовтня 2020 на адресу Верховного Суду від Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство" надійшла заява про усунення недоліків касаційної скарги.
Разом з тим скаржник обмежився лише наведенням частин першої та четвертої статті 328 КАС України та виділення жирним шрифтом тексту підпунктів «а», «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України без обґрунтування відповідних підстав для розгляду касаційної скарги.
Посилання на підпункт "а" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України скаржником жодним чином не обґрунтовано, а саме не зазначено в чому саме полягає фундаментальне значення саме даної справи для формування єдиної правозастосовчої практики із зазначенням новітніх, проблемних, засадничих, раніше ґрунтовно не досліджуваних питань права, відповідь касаційного суду на які мала б надати нового, уніфікованого розуміння та застосування права як для сторін спору, так і для невизначеного, але широкого кола суб`єктів правовідносин.
Посилання на підпункт "в" пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України також скаржником жодним чином не обґрунтовано.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 3 статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 13 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
В свою чергу, відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б)   особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з положеннями частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1)   щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3)   про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положення вказаної правової норми процесуального закону узгоджуються з приписами частини четвертої статті 257 КАС України, яка відносить справи в аналогічних спорах до переліку справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
У цій справі суд першої інстанції, врахувавши вимоги частин третьої та четвертої статті 257 КАС України, розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження. Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство" на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року у справі № 120/3569/19-а за    позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дашівське рибоводне господарство" до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                Р.Ф. Ханова

Судді:                                                                                                    І.А. Гончарова 

                                                                                                          І.Я. Олендер