УХВАЛА

07 грудня 2020 року  
Київ
справа №440/1763/20
адміністративне провадження №К/9901/27636/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2020 у справі №440/1763/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
З оскаржуваних судових рішень вбачається, що ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою (з урахуванням уточненої позовної заяви) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про:
- визнання протиправною бездіяльності Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області щодо недонарахування та недоплати щомісячних страхових виплат, що підлягали перерахунку та виплаті при підвищенні мінімальної заробітної плати (постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.01.2013 та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 у справі №2а-1622/7091/12);
- стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованості по щомісячних страхових виплатах у розмірі 772765,46 грн., яка склалася внаслідок недонарахування та недоплати щомісячної страхової суми, що підлягала перерахунку та виплаті при підвищенні мінімальної заробітної плати, яка розрахована за період починаючи з 12.10.2005 по 29.02.2020;
- зобов`язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області провести розрахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати за весь період заборгованості по усіх заборгованих щомісячних сумах виплат починаючи із 12.10.2005.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 18.05.2020, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2020, закрито провадження у справі у частині позовних вимог ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області щодо недонарахування та недоплати щомісячних страхових виплат у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати (постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.01.2013 та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 у справі №2а-1622/7091/12) за період з 12.10.2005 до 09.01.2013; адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області щодо недонарахування та недоплати ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат, що підлягали перерахунку та виплаті у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати, за період з 10.01.2013 по 31.12.2014; зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області здійснити перерахунок у зв`язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати та виплатити ОСОБА_1 щомісячні страхові виплати за період з 10.01.2013 по 31.12.2014. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю відмовити.На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, в якій скаржник просив скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2020 в частині задоволених позовних вимог.
Ухвалою Верховного Суду від 03.11.2020 касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області залишено без руху та встановлено 10-денний строк для усунення недоліків касаційної скарги. 
У встановлений строк скаржником направлено платіжне доручення про доплату судового збору та докази на підтвердження поважності причин пропуску строку касаційного оскарження.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно з частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої судової практики та наявність значного суспільного інтересу і виняткового значення для позивача і відповідача, що передбачено пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Поновити строк на касаційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2020.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 31.07.2020 у справі №440/1763/20 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 28.12.2020 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.  
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       В.М. Шарапа 

Судді                                                                                           В.М. Бевзенко

                                                                                          С.М. Чиркін