П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

23 вересня 2020 року                                                                                                  місто Київ 
 
Єдиний унікальний номер справи 372/1710/19
Номер провадження  22-ц/824/5717/2020
 
Київський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: судді-доповідача -  Вербової І.М.,  суддів Саліхова В. В., Шахової О. В.,  
за участю секретаря судового засідання - Яворської А. А., 
вивчивши апеляційну скаргу прокурора Київської області в інтересах держави в особі: Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Київське лісове господарство» на рішення Обухівського районного суду Київської області від 23 грудня 2019 року, ухвалене під головуванням судді Зінченко О. М., у справі за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, 
 
в с т а н о в и в :
 
У  травні 2019 року Перший заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Київське лісове господарство» звернувся до Обухівського районного суду Київської області з позовом до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 10 вересня 2018 року № 472/19 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок в селі Перше Травня»; скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 43567934 від 19 жовтня 2018 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2308 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0026, що розташована в селі Перше Травня Обухівського району Київської області ; стягнення з відповідачів на користь прокуратури Київської області судовий збір. 
 
Позовна заява обґрунтована тим, що під час опрацювання інформації органів державної влади були виявлені порушення вимог земельного та лісового господарства під час виділення земельних ділянок на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області та встановлено, що рішенням 46 сесії 7 скликання Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 472/19 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок в с. Перше Травня» від 10 вересня 2018 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 площею 0,2308 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, з кадастровим номером 3223186600:02:020:0026 в межах села Перше Травня за рахунок земель комунальної власності.
 
На підставі вищевказаного рішення, ОСОБА_1 зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186600:02:020:0026 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 
На думку позивачів, рішення Першотравенської сільської ради було прийнято поза межами її компетенції, у зв`язку з чим, набуття права власності на вищевказану земельну ділянку відбулося з порушенням вимог земельного та лісового законодавства. 
 
Позивачі зазначають, що з інформації наданої ДП «Київське лісове господарство» від 04 лютого 2019 року № 02-02/94 та інформації наданої Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрдержліспроект» від 25 лютого 2019 року № 87 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0026 розташована на землях лісогосподарського призначення кварталу 3 Обухівського лісництва та в ходить до складу єдиного масиву лісових насаджень. 
 
Таким чином, на думку позивачів, рішення Першотравенської сільської ради від 10 вересня 2018 року № 472/19 про передачу у власність земельної ділянки лісогосподарського призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд прийняте всупереч вимогам п. ґ ч. 4 ст. 84, ч. 2 ст. 56 Земельного кодексу України.
 
Крім того, згідно інформації Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства від 04 лютого 2019 року № 04-48/236, останнє згоди на вилучення чи припинення права постійного користування вказаною земельною ділянкою не надавало, а відтак, цільове призначення вищевказаної земельної ділянки було змінено всупереч вимог ч. 5 ст. 116, ч. 1, 2, 3 ст. 149 Земельного кодексу України. 
 
У  травні 2019 року Перший заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави в особі: Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Київське лісове господарство» звернувся до Обухівського районного суду Київської області з позовом до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 12 жовтня 2010 року № 842 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_2 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»; визнання недійсним свідоцтва про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0014, серія та номер: 18263030, виданий 26 лютого 2014 року; стягнення з відповідачів на користь прокуратури Київської області судовий збір.
 
Позовна заява обґрунтована тим, що під час опрацювання інформації органів державної влади були виявлені порушення вимог земельного та лісового законодавства під час виділення земельних ділянок на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області та встановлено, що рішенням 32 сесії 5 скликання Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 842 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_2 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» від 12 жовтня 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0014 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в межах Першотравенської сільської ради за рахунок земель Першотравенської сільської ради, не наданих у власність чи користування.
 
На підставі вищевказаного рішення, ОСОБА_2 зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186600:02:020:0014 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 
 
На думку позивачів, рішення Першотравенської сільської ради було прийнято поза межами її компетенції, у зв`язку з чим, набуття права власності на вищевказану земельну ділянку відбулося з порушенням вимог земельного та лісового законодавства. 
 
Позивачі зазначають, що з інформації наданої ДП «Київське лісове господарство» від 04 лютого 2019 року № 02-02/94 та інформації наданої Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрдержліспроект» від 18 червня 2018 року № 354 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0014 розташована на землях лісогосподарського призначення кварталу 3 Обухівського лісництва та входить до єдиного масиву лісових насаджень.
 
Таким чином, на думку позивачів, рішення Першотравенської сільської ради від 12 жовтня 2010 року № 842 про передачу у власність земельної ділянки лісогосподарського призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд прийняте всупереч вимогам п. ґ ч. 4 ст. 84, ч. 2 ст. 56 Земельного кодексу України.
 
Крім того, згідно інформації ДП «Київське лісове господарство» від 04 лютого 2019 року № 02-02/94 та Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства від 15 червня 2018 року № 04-04/1406, останні згоди на вилучення чи припинення права постійного користування вказаною земельною ділянкою не надавали, а відтак, цільове призначення вищевказаної земельної ділянки було змінено всупереч вимог ч. 5 ст. 116, ч. 1, 2, 3 ст. 149 Земельного кодексу України. 
 
У  травні 2019 року Перший заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Київське лісове господарство» звернувся до Обухівського районного суду Київської області з позовом до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 12 жовтня 2010 року  № 851 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»; визнання недійсним свідоцтва про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0018, серія та номер: 18264816, виданий 26 лютого 2014 року; стягнення з відповідачів на користь прокуратури Київської області судовий збір.
 
Позовна заява обґрунтована тим, що під час опрацювання інформації органів державної влади були виявлені порушення вимог земельного та лісового господарства під час виділення земельних ділянок на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області та встановлено, що рішенням 32 сесії 5 скликання Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 851 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» від 12 жовтня 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0018 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в межах Першотравенської сільської ради за рахунок земель Першотравенської сільської ради, не наданих у власність чи користування.
 
На підставі вищевказаного рішення, ОСОБА_3 зареєструвала за собою право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186600:02:020:0018 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. 
 
На думку позивачів, рішення Першотравенської сільської ради було прийнято поза межами її компетенції, у зв`язку з чим, набуття права власності на вищевказану земельну ділянку відбулося з порушенням вимог земельного та лісового законодавства. 
 
Позивачі зазначають, що з інформації наданої ДП «Київське лісове господарство» від 04 лютого 2019 року № 02-02/94 та інформації наданої Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрдержліспроект» від 18 червня 2018 року № 354 та від 15 листопада 2018 року № 557 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0018 розташована на землях лісогосподарського призначення кварталу 3 Обухівського лісництва та входить до єдиного масиву лісових насаджень.
 
Таким чином, на думку позивачів, рішення Першотравенської сільської ради від 12 жовтня 2010 року № 851 про передачу у власність земельної ділянки лісогосподарського призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд прийняте всупереч вимогам п. ґ ч. 4 ст. 84, ч. 2 ст. 56 Земельного кодексу України.
 
Крім того, згідно інформації ДП «Київське лісове господарство» від 04 лютого 2019 року № 02-02/94 та Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства від 15 червня 2018 року № 04-04/1406, останні згоди на вилучення чи припинення права постійного користування вказаною земельною ділянкою не надавали, а відтак, цільове призначення вищевказаної земельної ділянки було змінено всупереч вимог ч. 5 ст. 116, ч. 1, 2, 3 ст. 149 Земельного кодексу України. 
 
У травні 2019 року Перший заступник керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Київське лісове господарство» звернувся до Обухівського районного суду Київської області з позовом до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсним рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 12 жовтня 2010 року № 841 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_5 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд»; витребування на користь держави в особі державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0007, що розташована на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області; стягнення з відповідачів на користь прокуратури Київської області судовий збір.
 
Позовна заява обґрунтована тим, що під час опрацювання інформації органів державної влади були виявлені порушення вимог земельного та лісового господарства під час виділення земельних ділянок на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області та встановлено, що рішенням 32 сесії 5 скликання Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 841 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд» від 12 жовтня 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0007 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, в межах Першотравенської сільської ради за рахунок земель Першотравенської сільської ради, не наданих у власність чи користування.
 
В подальшому ОСОБА_5 відчужив право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3223186600:02:020:0007 на користь ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 969 від 13 червня 2018 року.
 
Таким чином власником вищевказаної земельної ділянки є ОСОБА_4 . 
 
Так, на думку позивачів, рішення Першотравенської сільської ради було прийнято поза межами її компетенції, у зв`язку з чим, набуття права власності на вищевказану земельну ділянку відбулося з порушенням вимог земельного та лісового законодавства. 
 
Позивачі зазначають, що з інформації наданої ДП «Київське лісове господарство» від 04 лютого 2019 року № 02-02/94 та інформації наданої Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрдержліспроект» від 18 червня 2018 року № 354 та від 15 листопада 2018 року № 557 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0007 розташована на землях лісогосподарського призначення кварталу 3 Обухівського лісництва та входить до єдиного масиву лісових насаджень.
 
Таким чином, на думку позивачів, рішення Першотравенської сільської ради від 12 жовтня 2010 року № 841 про передачу у власність земельної ділянки лісогосподарського призначення для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд прийняте всупереч вимогам п. ґ ч. 4 ст. 84, ч. 2 ст. 56 Земельного кодексу України.
 
Крім того, згідно інформації ДП «Київське лісове господарство» від 04 лютого 2019 року № 02-02/94 та Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства від 15 червня 2018 року № 04-04/1406, останні згоди на вилучення чи припинення права постійного користування вказаною земельною ділянкою не надавали, а відтак, цільове призначення вищевказаної земельної ділянки було змінено всупереч вимог ч. 5 ст. 116, ч. 1, 2, 3 ст. 149 Земельного кодексу України. 
 
Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 13 вересня 2019 року (т. І а.с. 211-222) об`єднано в одне провадження цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку з цивільними справами №372/1755/19 провадження № 2-1193/19 за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, № 372/1762/19 провадження № 2-1193/19 за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку та № 372/1711/19 провадження № 2-1177/19 за позовом Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсним рішення скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, присвоївши об`єднаній справі № 372/1710/19 (провадження № 2-1175/19)
 
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 23 грудня 2019 року (том V а.с.81-94) в задоволенні позову  першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсним рішення скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, відмовлено.
 
Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані відповідно до ухвали Обухівського районного суду Київської області від 31 травня 2019 року у вигляді накладення арешту на земельну ділянку площею 0,2308 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0026, що розташована в селі Перше Травня Обухівського району Київської області та належить на праві власності ОСОБА_1 .
 
Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані відповідно до ухвали Обухівського районного суду Київської області від 31 травня 2019 року у вигляді накладення арешту на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0018, що розташована в селі Перше Травня Обухівського району Київської області та належить на праві власності ОСОБА_3 .
 
Скасовано заходи забезпечення позову, застосовані відповідно до ухвали Обухівського районного суду Київської області від 31 травня 2019 року у вигляді накладення арешту на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0014, що розташована в селі Перше Травня Обухівського району Київської області та належить на праві власності ОСОБА_2 .
 
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду, 07 лютого 2020 року прокурор Київської області в інтересах держави в особі: Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Київське лісове господарство» направив апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Обухівського районного суду Київської області від 23 грудня 2019 року та ухвалити нове судове рішення, яким позовні вимоги, задовольнити.
 
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що предметом даного спору є землі лісогосподарського призначення, стосовно яких, законом встановлено обмеження щодо використання їх в цільовому обороті. Так, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням зростають та незалежно від права власності на них, усі ліси на території України становлять державний лісовий фонд України та перебувають під охороною держави, що не було взято до уваги судом першої інстанції під час ухвалення оскаржуваного рішення.
 
На думку скаржника, до спірних правовідносин судом безпідставно не застосовано положення ст.ст. 19, 20, 55-57, 84, 92, 122, 141, 142, 149 Земельного кодексу України, ст..ст. 4, 5, 7, 8, 17, 45, 47, 48, 54, 57, п. 5 Прикінцевих положень Лісового Кодексу України, положення п. 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Держлісгоспом СРСР 11 грудня 1986 року, та не враховано те, що на момент прийняття оскаржуваних рішень Першотравенської сільської ради, є чинними планово-картографічні матеріали лісовпорядкування Обухівського лісництва ДЛГО «Київліс» 2003 року, які підтверджують право постійного користування державного лісогосподарського підприємства земельними лісовими ділянками згідно Лісового кодексу України.
 
Скаржник зазначає, що враховуючи територіальне розгалуження земель лісового фонду Київським державним лісогосподарським об`єднанням «Київліс» з урахуванням адміністративно-територіального устрою, для кожного окремого лісництва виготовлено планово-картографічні матеріали лісовпорядкування із відображенням на планшетах та лісових картах місцезнаходження земель держлісфонду, з урахуванням вимог та положень Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Держлісгоспом СРСР 11 грудня 1986 року. Як вбачається з вищевказаних документів, землі Обухівського лісництва розміщені на території, зокрема, Обухівського району  - 4373 га та розташовані на території 13 сільських рад у тому числі й Першотравенської сільської ради (квартали 3, 4, 8, 9, 11, 16, 65), загальною площею - 457 га.
 
Скаржник посилається на те, що в матеріалах справи наявний лист ДП «Київське лісове господарство» № 02-02/94 від 04 лютого 2019 року та карти дійсного розташування кварталу № 3 Обухівського лісництва  фонду Київське державне лісогосподарське об`єднання «Київліс», який знаходиться на території Першотравенської сільської ради Обухівського району, а саме: копію планшету лісовпорядкування 2003 року кварталу 3 Обухівського лісництва, копію планів лісонасаджень із картою-схемою розміщення лісових урочищ, копію таксаційного опису кварталу 3 Обухівського лісництва з Проекту організації та розвитку лісового господарства Виробничої частини ДЛГО «Київліс» Державного лісогосподарського об`єднання  «Київліс» 2004 року. Разом з тим, на думку скаржника, вищевказані документи не були взяті до уваги судом першої інстанції під час ухвалення оскаржуваного рішення.
 
Крім того, на думку скаржника, судом не було враховано інформацію яка міститься в листі ВО «Укрдержліспроект» № 87 від 25 лютого 2019 року із долученим фрагментом з Публічної кадастрової карти України з яких вбачається, що спірні земельні ділянки  з кадастровими номерами 3223186600:02:020:0026, 3223186600:02:020:0014, 3223186600:02:020:0018, 3223186600:02:020:0007 мають накладку на землі лісогосподарського призначення кварталу 3 Обухівського лісництва ДП «Київське лісове господарство». 
 
Скаржник зазначає, що з вересня 2019 року Держгеокадастром України розміщено інформацію про природні ресурси країни (режим доступу: https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta), з можливістю виведення на екран на Публічній кадастровій карті України комбіновану інформацію з різних інформаційних шарів, зокрема, шару «ліси», що отриманий в рамках інформаційної взаємодії з державним лісовим кадастром на підставі відомостей, наданих профільними установами та Державним агентством лісових ресурсів. 
 
Так, вищевказаний ресурс підтверджує наявність накладення спірних земельних ділянок на землі лісогосподарського призначення.
 
Скаржник зазначає, що ДП «Київське лісове господарство» та Київське обласне та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства не давали згоду на вилучення чи припинення права постійного користування вказаними землями.
 
На думку скаржника, судом свідомо не надано належну правову оцінку листу-клопотанню директора ДК «Київське лісове господарство» № 02-375 від 23 липня 2010 року, натомість, судом взято до уваги Проект із зменшеною площею земель лісового фонду, площа якої не відповідає вищевказаному листу та первинним планово-картографічним матеріалам державного лісогосподарського підприємства за 2003 рік, в якій чітко визначено конфігурації кварталів 3, 4, 8, 9, 11, 16, 65 їх місце розташування та загальні площі.
 
Скаржник посилається на те, що судом першої інстанції зазначено, що Проект у судовому порядку не оскаржений та є чинним, разом з тим, проігноровано, що на момент вибуття земель із державної власності,  чинними також були матеріали лісовпорядкування  ДП «Київське лісове господарство» 2003 року.
 
Так, на думку скаржника, за відсутності рішення уповноваженого органу державної виконавчої влади про припинення права постійного користування ДП «Київське лісове господарство» на спірні земельні ділянки, останні на законних підставах перебувають у титульному володінні позивача, а висновок суду про те, що під час передачі у приватну власність громадянам земельних ділянок, орган місцевого самоврядування діяв у межах своєї компетенціє, є помилковим.
 
Крім того, на думку скаржника, судом першої інстанції було безпідставно проігноровано докази надані останнім, зокрема, довідку ц 6-зем та Таксаційний опис кварталу 3 Обухівського лісництва з Проекту організації та розвитку лісового господарства Виробничої частини ДЛГО «Київліс» Державного лісогосподарського об`єднання «Київліс» 2004 року. 
 
Ухвалою Київського апеляційного суду від 27 лютого 2020 року відкрито апеляційне провадження за поданою апеляційною скаргою та надано строк для подачі відзиву.
 
Ухвалою Київського апеляційного суду від 05 березня 2020 року закінчено проведення підготовчих дій, призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
 
11 березня 2020 року на адресу Київського апеляційного суду надійшов відзив від Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області з відповідним підтвердженням про направлення його сторонам по справі.
 
З вказаного відзиву вбачається, що аргументи викладені в апеляційній скарзі відповідач-1 вважає безпідставними та нормативно необґрунтованими.
 
На думку відповідача-1, дослідивши докази наявні в матеріалах справи, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що спірні земельні ділянки знаходяться поза межами земель лісогосподарського призначення.
 
Відповідач-1 зазначає, що на час розгляду даної скарги, згідно витягів з Державного реєстру речових прав площа землі лісового фонду в межах Першотравенської сільської ради Обухівського району становить 448,4 га, що свідчить про те, що жодного вилучення земель лісогосподарського призначення не відбулося. Крім того, вказаний факт не було спростовано позивачем.
 
На думку відповідача-1, інформація надана Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням «Укрдержліспроект» № 87 від 25 лютого 2019 року не є належним та допустимим доказом у справі.
 
Відповідач-1 зазначає, що земельні ділянки були виділені відповідачам не за рахунок земель лісогосподарського призначення, а за рахунок земель, не наданих у власність або постійне користування та інших лісовкритих площ.
 
Враховуючи вищенаведене, відповідач-1 вважає, що оскаржуване рішення є обґрунтованим та таким, що ухвалене із дотриманням норм матеріального та процесуального права, а доводи викладені в апеляційній скарзі, необґрунтованими.
 
У судовому засіданні представник скаржника прокурор Підяш О. С. підтримав доводи апеляційної скарги в повному обсязі, просив її задовольнити, з підстав викладених у ній.
 
Відповідачі до суду апеляційної інстанції не з`явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення. Крім того, відповідачі повідомлялись про дату, час і місце розгляду справи шляхом опублікування оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, у зв`язку з чим, колегія суддів, вважала за можливе розпочати та завершити розгляд справи за відсутності осіб, що не з`явились.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши доводи представника скаржника, з`ясувавши обставини справи, переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.  
 
Виходячи зі змісту частин 1-5 статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
 
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів накладення спірних земельних ділянок на землі лісогосподарського призначення, а відтак, посилання позивачів на порушення їх прав чи інтересів у спірних правовідносинах, які б підлягали судовому захисту, є недоведеними, крім того,  наявні у справі докази не дають достатніх підстав для задоволення позову та позбавлення відповідачів права власності на зазначені земельні ділянки.
 
Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції з огляду на таке.
 
Судом встановлено, що рішенням 46 сесії 7 скликання Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 10 вересня 2018 року № 472/19 затверджено проект землеустрою, розроблений ФОП « ОСОБА_6 », щодо відведення у власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку загальною площею 0,2308 га - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарський будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки 3223186600:02:020:0026, що розташована в с. Перше Травня, Обухівського району Київської області, за рахунок земель комунальної власності Першотравенської сільської ради; надано гр. ОСОБА_1 у власність земельну ділянку загальною площею 0,2308 га, - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер земельної ділянки 3223186600:02:020:0026, що розташована в с. Перше Травня, Обухівського району, Київської області, на території Першотравенської сільської ради, не наданих  у власність чи користування (том І а.с. 18).
 
З листа № 02-02/94 від 04 лютого 2019 року (т. І а.с. 21) та листа Києво-Святошинської місцевої прокуратури від 01 лютого 2019 року (т. І а.с. 20) вбачається, що ДП «Київське лісове господарство» не надавало погодження на вилучення земельних ділянок, зокрема, з кадастровими номерами 3223186600:02:020:0007, 3223186600:02:020:0014, 3223186600:02:020:0018, 3223186600:02:020:0027, 3223186600:02:020:0026.
 
В матеріалах справи міститься план лісонасаджень Обухівського лісництва виробничої частини ДЛГО «Київліс» (том І а.с. 22- 24) та проект організації та розвитку лісового господарства виробничої частини ДЛГО «Київліс» (том І а.с. 25-28).
 
Як вбачається з листа Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства від 04 лютого 2019 року, управління не надавало погодження на вилучення чи зміну цільового призначення земельних ділянок з кадастровими номерами 3223186600:02:020:0023, 3223186600:02:020:0024, 3223186600:02:020:0025, 3223186600:02:020:0026 (том І а.с. 32).
 
З фрагменту з публічної кадастрової карти України вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0026 знаходиться в межах кварталу № 3 Обухівського лісництва ДП «Київський лісгосп» (т. І а.с. 34).
 
Висновком Обухівського районного відділу земельних ресурсів від 17 травня 2004 року погоджено розроблений проект землеустрою щодо встановлення і зміни меж Першотравенської сільської ради і села Перше Травня, яким передбачено площу земель в межах Першотравенської сільської ради - 3164,1 га, у тому числі площа села Перше Травня - 764,8 га. (том І а.с. 93).
 
Згідно рішення тридцятої сесії двадцять четвертого скликання Обухівської міської ради від 21 травня 2004 року та додатком до нього внесено Київській обласній раді подання про встановлення меж селища Козин, села Перше Травня, населених пунктів на території Старобезрадичівської сільської ради; погоджено проект землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів за їх переліком та площею земель згідно з додатком (том І а.с. 96-97).
 
Рішенням Київської обласної ради двадцять четвертого скликання від 27 травня 2004 року та додатків до нього затверджено межі окремих населених пунктів Київської області згідно з відповідними проектами землеустрою; встановлено, що проекти землеустрою щодо встановлення меж населених пунктів зберігаються у відповідних районних відділах земельних ресурсів; визнано таким, що втратив чинність пункт 4 додатка 5 до рішення Київської обласної ради від 18 вересня 2003 року № 117-09-XXIV «Про встановлення меж окремих населених пунктів Київської області»; контроль за виконанням рішення покладено на постійну комісію обласної ради з питань агропромислового комплексу та земельних відносин (том І а.с. 99-100).
 
Відповідно до довідки відділу в Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру від 14 листопада 2017 року, станом на 01 січня 2016 року земельна ділянка площею 0,2264 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться в с. Перше Травня, на території Першотравенської сільської ради, Обухівського району, Київської області, намічена до відведення у власність гр.. ОСОБА_1 , рахується згідно Державної статистичної звітності (форма 6-зем) як землі не надані у власність або постійне користування в межах населеного пункту (номер рядка 96), інші лісовкриті площі - для відпочинку (номер стовпця - 33 ) (том І а.с. 103). 
 
Рішенням VI сесії VII скликання Першотравенська сільська рада Обухівського району Київської області № 91 від 04 лютого 2016 року надано гр.. ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування будинку, господарських будівель та споруд в с. Перше Травня, Обухівського району Київської області, із земель сільської ради - землі житлової та громадської забудови відповідно до Генерального плану населеного пункту (іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм та державних стандартів) (том І а.с. 107).
 
Згідно висновку Відділу містобудування і архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області від 15 червня 2018 року погоджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (том І а.с. 109-110).
 
Згідно акту перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності встановлено, що через земельну ділянку, яка знаходиться в с. Перше Травня, Обухівський район, Київська область, площею 0,2308 га, наданої гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, не проходять межі охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисні зони, зони особливого режиму використання земель (том І а.с. 121).
 
Рішенням Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 851 від 12 жовтня 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; передано у власність земельну ділянку гр.. ОСОБА_3 площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд в межах Першотравенської сільської ради, не наданих у власність чи користування (т. ІІ а.с. 20).
 
Як вбачається з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,2500 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0018 належить на праві власності ОСОБА_3 (т. ІІ а.с. 21).
 
З фрагменту з публічної кадастрової карти України вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0018 знаходиться в межах кварталу № 3 Обухівського лісництва ДП «Київський лісгосп» (т. ІІ а.с. 23, 25).
 
Рішенням Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 841 від 12 жовтня 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; передано у власність земельну ділянку гр.. ОСОБА_5 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд в межах Першотравенської сільської ради, за рахунок земель Першотравенської сільської ради, не наданих у власність чи користування (т. ІІІ а.с. 22).
 
30 червня 2018 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0007, яка розташована на території Київської області, Обухівського району, село Перше Травня (т. ІІІ а.с. 23-26).
 
З фрагменту з публічної кадастрової карти України вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0007 знаходиться в межах кварталу № 3 Обухівського лісництва ДП «Київський лісгосп» (т. ІІІ а.с. 31, 33).
 
Рішенням Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області № 842 від 12 жовтня 2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд; передано у власність земельну ділянку гр.. ОСОБА_2 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд в межах Першотравенської сільської ради за рахунок земель Першотравенської сільської ради, не наданих у власність чи користування (т. ІV а.с. 20).
 
Як вбачається з відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0014 належить на праві власності ОСОБА_2 (т. ІV а.с. 21-22).
 
З фрагменту з публічної кадастрової карти України вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 3223186600:02:020:0014 знаходиться в межах кварталу № 3 Обухівського лісництва ДП «Київський лісгосп» (т. ІV а.с. 24, 26).
 
Як вбачається зі ст. 13 Конституції України, земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
 
Згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
 
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
 
Як вбачається з приписів ст. 19 ЗК України землі  України   за   основним   цільовим призначенням поділяються , зокрема,  на землі лісогосподарського призначення.
 
    Відповідно до ст. 5 ЛК України  до земель  лісогосподарського  призначення  належать   лісові землі, на яких  розташовані  лісові  ділянки,  та нелісові землі, зайняті  сільськогосподарськими  угіддями,  водами й  болотами, спорудами,  комунікаціями,  малопродуктивними  землями  тощо,  які надані в установленому  порядку  та  використовуються  для  потреб лісового господарства.
 
Згідно ст. 7 ЛК України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Суб`єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.
 
Як вбачається з приписів ст. 8 ЛК України у державній власності перебувають усі ліси України, крім лісів, що перебувають у комунальній або приватній власності. Право державної власності на ліси набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій відповідно до закону.
 
Відповідно до ст. 17 ЛК України у постійне користування ліси на землях державної власності для  ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним      лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та 
організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. 
 
    У постійне користування ліси на землях комунальної власності для  ведення  лісового  господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним   лісогосподарським підприємствам,  іншим  комунальним  підприємствам,  установам   та організаціям,  у  яких  створені  спеціалізовані  лісогосподарські підрозділи. 
 
    Ліси надаються в постійне користування  на  підставі  рішення органів  виконавчої  влади  або  органів місцевого самоврядування, прийнятого в  межах  їх  повноважень  за  погодженням  з  органами виконавчої  влади  з  питань  лісового  господарства  та  з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної  Республіки Крим,  територіальними  органами  центральних  органів виконавчої влади з  питань лісового господарства та з питань охорони 
навколишнього природного середовища. 
 
     Право постійного користування лісами посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. 
 
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 20 ЗК України віднесення  земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади  та  органів  місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень. 
 
    Зміна  цільового  призначення  земель провадиться органами виконавчої  влади  або  органами  місцевого  самоврядування,   які приймають  рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування,  вилучення (викуп) земель і  затверджують  проекти землеустрою   або   приймають   рішення   про створення  об`єктів природоохоронного та історико-культурного призначення. 
 
Згідно ст. 57 ЛК України  Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх  використання  в  цілях,  не  пов`язаних  з  веденням  лісового господарства,  провадиться органами виконавчої влади або  органами місцевого  самоврядування,  які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне  користування відповідно до Земельного кодексу України.
 
     Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання для житлової,  громадської і промислової  забудови провадиться  переважно  за  рахунок площ,  зайнятих чагарниками та іншими малоцінними насадженнями. 
 
     Зміна цільового   призначення   земельних   лісових   ділянок здійснюється  за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища  Автономної  Республіки Крим,  територіальними органами центральних  органів виконавчої  влади з   питань  лісового господарства та охорони навколишнього природного середовища. 
 
Відповідно до ст. 56 ЗК України землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Громадянам та юридичним особам за рішенням органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади можуть безоплатно або за плату передаватись у власність замкнені земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею до 5 га у складі угідь селянських, фермерських та інших господарств. Громадяни та юридичні особи в установленому порядку можуть набувати у власність земельні ділянки деградованих і малопродуктивних угідь для заліснення.
 
Земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства (ст. 57 ЗК України, ч. 1 ст. 17 ЛК України).
 
Статтею 13 ЗК України передбачено, що саме до повноважень Кабінету Міністрів України в галузі земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених цим Кодексом.
 
Стаття 57 ЛК України визначає вимоги щодо порядку та умов зміни цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства.
 
З аналізу вищевказаних норм вбачається, що відносно земель лісогосподарського призначення закон установлює пріоритет державної, комунальної власності на землю над приватною і, крім того, прямо забороняє органам виконавчої влади передавати їх у приватну власність.
 
Згідно із ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
 
Відповідно до ст. 92 ЗК України право  постійного  користування  земельною  ділянкою  - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. 
 
За приписами ч. 2 ст. 92 ЗК України права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності.
 
Статтею 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
 
Відповідно до ст. 21 Земельного кодексу України, порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для: а) визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам; б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок; в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною.
 
Як вбачається з приписів п. 5 Прикінцевих положень ЛК України, право постійного користування земельними лісовими ділянками підтверджується, зокрема, планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.
 
Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерального дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово-картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентуються галузевими нормативними документами. Зокрема, за змістом пункту 1.1 Інструкції про порядок створення і розмноження лісових карт, затвердженої Державним комітетом СРСР по лісовому господарству 11 грудня 1986 року, планшети лісовпорядкувальні належать до планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування.
 
Під час апеляційного перегляду колегією суддів встановлено, що у складі ДЛГО «Київліс» знаходиться 5044 га земель лісового фонду та функціонує низка лісництв, зокрема Обухівське лісництво, що підтверджується планом лісонасаджень Обухівського лісництва Виробничої частини ДЛГО «Київліс». Доказів того, що площу земель, які знаходяться у користуванні ДП «Київське лісове господарство» було зменшено, матеріали справи не містять.
 
З  фрагментів з публічної кадастрової карти України Обухівського лісництва ДП «Київський лісгосп» вбачається, що спірні земельні ділянки розташовані на землях лісогосподарського призначення, які перебувають у користуванні ДП «Київське лісове господарство», що підтверджується наявними в матеріалах справи планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування Обухівського лісництва ДЛГО «Київліс» 2003 року.
 
Як вбачається зі ст. 149 ЗК України вилучення  земельних   ділянок   провадиться   за   згодою землекористувачів  на  підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів  Автономної  Республіки  Крим,  місцевих  державних адміністрацій, сільських,  селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
 
Разом з тим, з листів ДП «Київське лісове господарство» № 02-02/94 від 04 лютого 2019 року та Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства № 04-48/236 від 04 лютого 2019 року вбачається, що останні не надавали погодження на вилучення чи зміну цільового призначення спірних земельних ділянок.
 
Крім того, спірні земельні ділянки відносяться до земель лісогосподарського призначення стосовно яких, законом встановлено обмеження щодо їх ви користування в цивільному обороті. 
 
Так, з аналізу ст.ст. 56, 57, 84 ЗК України та ст. 17 ЛК України вбачається, що громадяни та юридичні особи набувають право власності виключно на замкнені ділянки лісового фонду, інші землі лісогосподарського призначення, які перебувають у державній власності, не підлягають передачі у приватну власність та можуть перебувати у користуванні лише спеціалізованих підприємств, установ та організацій.
            
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання недійсними рішень Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області щодо відведення земельних ділянок у власність відповідачів. 
 
Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, та вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
 
Так, до прийняття рішення та видачі свідоцтв про право власності, спірні земельні ділянки перебували у державній власності, разом з тим, свідоцтва про право власності на земельні ділянки відповідачам видано з порушенням чинного законодавства України, оскільки ними набуто право власності на земельні ділянки, які незаконно вибули із власності держави.
 
Право власності на спірні земельні ділянки до відповідачів перейшло на підставі рішень, які в свою чергу є незаконними, а відтак, видані відповідачам на їх підставі свідоцтва про право власності також підлягають визнанню недійсними.
 
Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.
 
Відповідно до ст. 391 ЦПУ України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.          
 
Заволодіння громадянами та юридичними особами землями лісового фонду всупереч вимогам ЗК України (перехід до них права володіння цими землями) є неможливим. Розташування земель лісового фонду вказує на неможливість виникнення приватного власника, а, отже, і нового володільця, крім випадків, передбачених у статті 56 цього Закону.
 
Таким чином, власник земельної ділянки лісогосподарського призначення може вимагати усунення порушення його права власності на цю ділянку, зокрема, оспорюючи відповідні рішення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, договори або інші правочини, та вимагаючи повернути таку ділянку.
 
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог в частині витребування на користь держави в особі ДП «Київське лісове господарство» зазначені позивачами земельні ділянки.
 
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення. 
 
Таким чином, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, оскаржуване рішення не можна назвати в повній мірі законним та обґрунтованим в розумінні ст.  263 ЦПК України, у зв`язку з чим колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги.
 
Відповідно до приписів ч. 13 ст. 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справу на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
 
            Так, оскільки колегія суддів дійшла висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог, судовий з бір сплачений позивачами, необхідно стягнути з відповідачів.
 
Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 376, 381-384 ЦПК України, Київський апеляційний суд,- 
 
п о с т а н о в и в :
 
Апеляційну скаргу прокурора Київської області в інтересах держави в особі: Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Київське лісове господарство»- задовольнити.
 
Рішення Обухівського районного суду Київської області від 23 грудня 2019 року - скасувати та ухвалити нове судове рішення наступного змісту.
 
Позовні вимоги Першого заступника керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області в інтересах Київського обласного та по місту Києву управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства «Київське лісове господарство» до Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про визнання недійсним рішення та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, задовольнити.
 
Визнати недійсним рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 10 вересня 2018 року № 472/19 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок в селі Перше Травня».
 
Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 43567934 від 19 жовтня 2018 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2308 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0026, що розташована в селі Перше Травня Обухівського району Київської області.
 
Визнати недійсним рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 12 жовтня 2010 року № 842 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_2 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд».
 
Визнати недійсним свідоцтво про право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0014, серія та номер: 18263030, виданий 26 лютого 2014 року.
 
Визнати недійсним рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 12 жовтня 2010 року  № 851 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд».
 
 Визнати недійсним свідоцтво про право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0018, серія та номер: 18264816, виданий 26 лютого 2014 року.
 
Визнати недійсним рішення Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області від 12 жовтня 2010 року № 841 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр.. ОСОБА_5 , для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд».
 
 Витребувати на користь держави в особі державного підприємства «Київське лісове господарство» з незаконного володіння: ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,25 га з кадастровим номером 3223186600:02:020:0007, що розташована на території Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області.
 
Стягнути з Першотравенської сільської ради Обухівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04054725), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_6 ) на рахунок прокуратури Київської області (код ЄДРПОУ 02909996, банк отримувача Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО банку: 820172, рахунок отримувача UA028201720343190001000015641) судовий збір у розмірі по 6 403 (шість тисяч чотириста три) грн. 33 коп. з кожного відповідача.
 
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
 
Повне судове рішення складено 28 вересня 2020 року.

 
Суддя-доповідач:                                                                           І.М. Вербова

Судді:                                                                                                           В. В. Саліхов 

О. В. Шахова