П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_________________________________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

24 листопада 2020 р.	м.Одеса	Справа № 420/7019/19	

Категорія: 111030000          Головуючий в 1 інстанції: Вовченко А.О.
          Місце ухвалення: м. Одеса
          Дата складання повного тексту: 27.01.2020 р.

Судова колегія П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого  - Бітова А.І.
суддів            - Лук`янчук О.В.
                     - Ступакової І.Г.
при секретарі - Рощіній К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ЮГ-УКРСТРОЙ" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2020 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "ЮГ-УКРСТРОЙ" звернулося до суду з позовом до Головного управління (далі ГУ) ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0107685006 від 29 липня 2019 року, яким встановлено порушення ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" граничних термінів реєстрації податкової накладної №8 від 27 грудня 2018 року та накладено штраф у розмірі 94 916,67 грн.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що 27 грудня 2018 року ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" складено податкову накладну №8 на отримувача (покупця) - Державна установа "Інститут очних хвороб і тканинної терапії ім. В.П Філатова Національної академії медичних наук України" на загальну суму 5 695 000,00 грн., з яких ПДВ - 949 166,66 грн. Відправку на реєстрацію податкової накладної №8 ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" проведено 15 січня 2019 року, документ доставлено до центрального рівня ДПС України в 19:46:53. Проте, згідно квитанції №1 отриманої 17 січня 2019 року 18:18 документ не прийнято, у зв`язку із виявленими помилками: сума ПДВ в документі - 949 166,67 грн. перевищила суму ліміту на рахунку ПДВ 374 289,68 грн. Суму ПДВ на кредит ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" 15 січня 2019 року о 16:53 відправлено продавцем TOB "АКВА-ЕІР" за податковою накладною №22 від 27 грудня 2018 року, на загальну суму 3 500 000,00 грн., з яких ПДВ 583 333,33 грн. Таким чином, станом на 15 січня 2019 року у ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" було право на реєстрацію податкової накладної №8 на суму ПДВ у розмірі 949 166,68 грн.
Відповідач позов не визнав, посилаючись на обставини, встановлені в акті перевірки №1398/15-32-50-06/37224235 від 04 квітня 2019 року та на ст.ст. 120-1, 200-1, 201 ПК України зазначає, що за порушення законодавства до ТОВ "ЮГ УКРСТРОЙ" повністю правомірно застосовано штрафні санкції у вигляді штрафу.
Справу розглянуто за правилами загального позовного провадження.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року позов ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" задоволено.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС в Одеській області №0107685006 від 29 липня 2019 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС в Одеській області на користь ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" судовий збір у розмірі 1 921,00 грн., сплачений згідно платіжного доручення №3140 від 19 листопада 2019 року.
В апеляційній скарзі ГУ ДПС в Одеській області ставиться питання про скасування судового рішення в зв`язку з тим, що воно постановлено з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права.
В обґрунтування апеляційної скарги ГУ ДПС в Одеській області зазначає, що затримання граничного терміну реєстрації податкової накладної, що підлягає наданню покупцю - платнику податку на додану вартість, встановлених ст. 201 ПК України, на яких відповідно до вимог ст.ст. 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, а саме податкової накладної №8 від 27 грудня 2018 року (дата реєстрації в ЄРПН 18 січня 2019 року), кількість днів затримки - 3.
У відзиві ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" на апеляційну скаргу вказується, що доводи апеляційної скарги є безпідставними та необґрунтованими.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ГУ ДПС в Одеській області, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить до наступного.
Обставини встановлені судом першої інстанції, підтверджені судом апеляційної інстанції та неоспорені учасниками апеляційного провадження:
ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" зареєстроване 19 серпня 2010 року, взято на облік в контролюючих органах 20 серпня 2010 року за №109739 та станом на 04 квітня 2019 року перебувало на обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області.
04 квітня 2019 року головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів з юридичних осіб Південного управління в м. Одесі ГУ ДФС в Одеській області Мілевською Ганною, на підставі п.20.1.4 ст. 20 ПК України, в порядку ст. 76 розділу ІІ та пп.75.1.1 п.75.1 ст. 75 ПК України проведено перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" в ЄРПН, дата яких припадає на 2018 рік.
За результатами вказаної перевірки ГУ ДФС в Одеській області складено акт від 04 квітня 2019 року №1398/15-32-50-06/37224235, яким встановлено порушення ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" п.201.10 ст. 201 ПК України в частині недотримання граничних строків реєстрації податкових накладних, (розрахунків коригування до таких податкових накладних) в Єдиному реєстрі податкових накладних. ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" є платником податку, на якого відповідно до вимог ст.ст. 192 та 201 ПК України покладено обов`язок щодо такої реєстрації. Відповідальність платника у цьому випадку визначена п.120-1.1 ст. 120-1 ПК України.
При цьому в акті перевірки зазначено, що податкова накладна №8 від 27 грудня 2018 року зареєстрована 18 січня 2019 року, сума ПДВ 949 166,67 грн., кількість днів порушення термінів реєстрації 3.
На підставі вищевказаного акту перевірки від 04 квітня 2019 року №1398/15-32-50-06/37224235 ГУ ДФС в Одеській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 29 липня 2019 року №0107685006, яким до позивача згідно з п.54.3 ст. 54 ПК України за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст. 201 та згідно з п.120-1.1 ст. 120-1 ПК України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 949 166,67 грн., застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 94 916,67 грн.
28 серпня 2019 року ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" подано скаргу на вищевказане податкове повідомлення-рішення, за результатами розгляду якої ДПС України 28 жовтня 2019 року винесено рішення про результати розгляду скарги №7455/6/99-00-08-05-05, згідно якого податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скаргу без задоволення.
Судом першої інстанції також встановлено, що 15 січня 2019 року позивачем направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №8 від 27 грудня 2018 року на суму ПДВ 949 166,67 грн. (доставлену о 19:46:53), яку згідно квитанції, отриманої позивачем 17 січня 2019 року о 18:18 не прийнято, оскільки сума ПДВ в документі (949 166,67) не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ (374 289,68) продавця.
Судом першої інстанції встановлено та не спростовано відповідачем, що 15 січня 2019 року о 16:53 ТОВ "АКВА-АІР" було направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №22 від 27 грудня 2018 року, виписану на покупця ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" на суму ПДВ 583 333,33 грн. 
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що станом на момент направлення на реєстрацію в ЄРПН податкової накладної ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" №8 від 27 грудня 2018 року сума ліміту на рахунку позивача становила 957 623,01 грн. (583 333,33+374 289,68), тобто, сума ліміту, на яку позивач мав право станом на 15 січня 2019 року зареєструвати податкових накладних була більша, ніж сума ПДВ згідно податкової накладної №8 від 27 грудня 2018 року, у зв`язку з чим підстав для відмови в прийнятті цієї податкової накладної у день її направлення на реєстрацію не було, а відтак суд вважає її зареєстрованою 15 січня 2019 року, тобто без порушення строків реєстрації.
Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст.ст. 2, 6-12, 77 КАС України, ст. 201 ПК України, які регулюють спірні правовідносини.
Відповідно до ч.1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Судова колегія не приймає до уваги доводи апелянта, виходячи з наступного.
Згідно п.201.1 ст. 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в ЄРПН у встановлений цим Кодексом термін.
Відповідно до абз.8 п.201.10 ст. 201 ПК України з метою отримання продавцем зареєстрованого в ЄРПН розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в ЄРПН покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в ЄРПН та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в ЄРПН та отриманими продавцем. 
Згідно абз.абз.14-15 п.201.10 ст. 201 ПК України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у ЄРПН повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:
-          для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;
-          для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;
-          для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).
У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.
Матеріалами справи підтверджено, а саме квитанцією (а.с. 19), що ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну №8 від 27 грудня 2019 року саме 15 січня 2019 року, яка доставлена до центрального рівня ДФС 15 січня 2019 року о 19:46:53.
Абзацами 9, 10 п.201.10 ст. 201 ПК України встановлено, що датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. 
Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених п.201.1 цієї статті та/або п.192.1 ст. 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до п.201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Відповідно до абз.4 п.1 Порядку ведення ЄРПН, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі Порядок №1246) операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації.
При цьому відповідно до п.3 Порядку №1246 операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.
Відповідно до абз.13 п.201.10 ст. 201 ПК України якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в ЄРПН.
Враховуючи вищенаведене, податкова накладна ТОВ "ЮГ-УКРСТРОЙ" №8 від 27 грудня 2018 року була направлена та доставлена до центрального рівня ДФС 15 січня 2019 року, тобто без порушень строків встановлених ст. 201 ПК України, що спростовує доводи апелянта.
Інші доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують, та є тотожними відзиву на адміністративний позов, факти та мотивування яких повністю спростовуються матеріалами справи та обставинами, які повно та об`єктивно були встановлені судом першої інстанції при вирішенні спірного питання.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Судова колегія не змінює розподіл судових витрат відповідно ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 308, 310, п.1 ч.1 ст. 315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, судова колегія, -
П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 04 грудня 2020 року.

Головуючий:                                                                                                     Бітов А.І.

Суддя:                                                                                                     Лук`янчук О.В.

Суддя:                                                                                                     Ступакова І.Г.