УХВАЛА

24 листопада 2020 року 
Київ
справа №815/1504/17
адміністративне провадження №К/9901/23966/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Шишова О.О., розглянувши клопотання Державної податкової служби України про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія - Агро» до Державної податкової служби України, треті особи: - Головне управління ДФС в Одеській області та Державна казначейська служба України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року позов ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО» задоволено частково.
Зобов`язано ДФС України скасувати в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрацію податкових накладних ТОВ «БЕССАРАБІЯ-АГРО»: від 01.04.2016 р. №1 на суму 957250,80 грн., від 29.03.2016 р. №507 на суму 1779300,00 грн., від 29.03.2016 р. №508 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №478 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №479 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №480 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №481 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №843 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №484 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №488 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №489 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №492 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №493 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №494 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №499 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №505 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №510 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №512 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №516 на суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №519 на суму 1779300,00 грн., від 30.03.2016 р. №520 на суму 757020,00 грн., від 30.03.2016 р. №522 на суму 1797300,00 грн., від 30.03.2016 р. №535 па суму 759000,00 грн., від 30.03.2016 р. №537 на суму 1797300,00 грн., від 31.03.2016 р. №482 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 р. №490 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 №501 на суму 759000,00 грн., від 31.03.2016 р. №502 на суму 757020,00 грн., від 31.03.2016 №503 на суму 1779300,00 грн., від 31.03.2016 р. №504 на суму 733920,00 грн., від 31.03.2016 №517 на суму 733920,00 грн., від 02.04.2016 р. №2 на суму 149730,80 грн., від 02.04.2016 р. №3 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №495 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №506 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №511 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 р. №513 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 р. №521 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №536 на суму 849730,80 грн., від 02.04.2016 №538 на суму 1096990,80 грн., від 02.04.2016 р. №7 на суму 1096930,80 грн., від 02.04.2016 р. №9 на суму 1096990,80 грн., від 04.04.2016 р. №485 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №5 на суму 1491730,80 грн., від 04.04.2016 р. №514 на суму 1296930,80 грн., від 04.04.2016 р. №518 на суму 1491730,80 грн., від 07.04.2016 р. №33 на суму 303400,00 грн., в яких отримувачем (покупцем) зазначено ТОВ «ЕМАКС». В іншій частині позову відмовлено.
Зобов`язано ДФС України у 30-денний строк з моменту набрання законної сили даним рішенням подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про його виконання.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2020 року рішення суду першої інстанції змінено, викладено мотивувальну частину в редакції даної постанови. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
ДПС України звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року відкрито касаційне провадження.
18 листопада 2020 року від ДПС України надійшло клопотання про зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2020 року з посиланням на те, що у разі виконання оскаржуваних рішень, держава  змушена повернути ТОВ «Бессарабія - Агро» використаних контрагентом коштів у розмірі 53 млн. грн шляхом відновлення ліміту, що у свою чергу, призведе до необґрунтовано значних втрат державного бюджету.
Крім того, використання ТОВ «Бессарабія - Агро» такої реєстраційної суми позивачем не надасть змоги у майбутньому (за умови задоволення касаційної скарги) здійснити поворот виконання судового рішення. Тобто порушення прав та інтересів держави буде мати незворотний характер і призведе до значних втрат Державного бюджету України.
Дослідивши доводи клопотання ДПС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на таке.
За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
У цьому випадку, наведені у клопотанні доводи у їх сукупності дають Суду підстави для висновку про необхідність зупинення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2020 року.
При цьому, колегія суддів звертає увагу, що зупинення виконання оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій до закінчення їх перегляду в касаційному порядку не є вирішенням спору по суті.
Керуючись статтями 375 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Зупинити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2020 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія - Агро» до Державної податкової служби України, треті особи: - Головне управління ДФС в Одеській області та Державна казначейська служба України, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                О.В.Білоус
Судді                                                                                                     Н.Є.Блажівська
                                                                                                    О.О.Шишов