Справа № 991/9612/20
Провадження1-кс/991/9849/20

У Х В А Л А 
іменем України

25 листопада 2020 року                                                                         м.Київ 

Cлідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , 
детектива ОСОБА_3 ,
захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , 
підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні N 52020000000000235, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.04.2020 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369 КК України, та ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 369 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

1.До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене Генеральним прокурором ОСОБА_10 , про продовження строку досудового розслідування.
1.1.Клопотання обґрунтоване тим, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000235 від 07.04.2020 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, ОСОБА_9 - у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369 КК України, та ОСОБА_8 - у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 369 КК України.
1.2.Детектив зазначає, що в ході досудового розслідування встановлені такі обставини. 
1.2.1.Заступник генерального директора - директор з нових ядерних установок Відокремленого підрозділу «Атомпроектінжиніринг» Державного підприємства «Національна атомне енергогенеруюча компанія «Енергоатом»» (далі - ВП «АПІ» ДП «ПАЕК «Енергоатом», ЄДРПОУ 36469530) ОСОБА_7 отримав неправомірну вигоду для себе та третіх осіб від колишнього народного депутата України ОСОБА_9 за вчинення в інтересах підконтрольного йому суб`єкта господарювання ТОВ «БК «Укрбудмонтаж» (ЄДРПОУ 34482827) дій з використанням наданого службового становища, направлених на укладення та виконання договору по будівництву Централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива (далі – ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України №3-146-02-17-00073 від 18.10.2017 загальною вартістю 939 083 567 грн та подальших договорів по виконанню додаткових будівельних робіт за вказаним об`єктом загальною вартістю 464 498 600 грн.
1.2.2.За особистими домовленостями між ОСОБА_9 (з 2007 по 2010 генеральний директор ТОВ «БК «Укрбудмонтаж»; з червня 2010 до серпня 2016 року - президент Української державної будівельної корпорації «Укрбуд»; кінцевий бенефіціарний власник (контролер) ТОВ «Укрбуд Девелопмент»; з 06.09.2016 по 29.08.2019 - народний депутат України VIII скликання) та заступником генерального директора - директором з нових ядерних установок ВП «АПІ» ДП «НАЕК «Енергоатом» ОСОБА_7 (з 27.01.2017 по 29.08.2019 - помічник народного депутата України ОСОБА_9 на громадських засадах), останній, використовуючи надане йому службове становище, шляхом встановлення специфічних дискримінаційних вимог в тендерній документації та написання різного роду рекомендацій та побажань до тендерного комітету, забезпечує перемогу підконтрольного колишньому народному депутату підприємства ТОВ «БК «Укрбудмонтаж» (кінцевим бенефіціарним власником підприємства з 15.09.2016 до березня 2019 року була дружина ОСОБА_9 - ОСОБА_11 ) у публічних закупівлях по будівництву ЦСВЯП та всіх подальших закупівлях на проведення допоміжних робіт за вказаним об`єктом, за що отримує від ОСОБА_9 об`єкти нерухомого майна в місті Києві, забудовником яких є ТОВ «Укрбуд Девелопмент».
1.2.3. ОСОБА_7 за домовленістю з ОСОБА_9 отримав від підконтрольної останньому компанії ТОВ «Фінансова компанія «Житло-Капітал» (ЄДРПОУ 35393445) у власність майнові права на об`єкти незавершеного будівництва, а саме три квартири в місті Києві, які документально були оформлені договорами про участь у фонді фінансування будівництва на ОСОБА_7 , його дружину ОСОБА_12 та матір ОСОБА_13 . При цьому фактично кошти за придбання майнових прав, як це передбачено договорами про участь у Фонді фінансування будівництва виду А «ЖК Сонячна Рів`єра» та «ЖК Верховина», на рахунки ТОВ «ФК «Житло-Капітал» ні ОСОБА_7 , ні його родичами, ні будь-якими іншими особами не вносились.
1.2.4.Зокрема, в якості неправомірної вигоди ОСОБА_7 отримав від ОСОБА_9 майнові права на наступні об`єкти незавершеного будівництва (забудовник ТОВ «Укрбуд Девелопмент», ЄДРПОУ 32920218):
-квартиру АДРЕСА_1 , вартістю 615 030,00 грн; договір № 43-1302/2017-1 від 13.02.2017 про участь у ФФБ підписаний від імені ОСОБА_12 , право власності 01.04.2019 оформлено також на ОСОБА_12 ;
-квартиру АДРЕСА_2 , вартістю 387 200,00 грн; договір № 36-0406/2018-2 від 04.06.2018 про участь у ФФБ підписаний від імені самого ОСОБА_7 ;
-квартиру загальною площею 58,2 м2 в «ЖК Сонячна Рів`єра», розташованому за адресою: м. Київ, вул. Микільсько-Слобідська, 1, вартістю 415 300,00 грн; договір № 36-1106/2019-3 від 11.06.2019 про участь у ФФБ підписаний від імені матері ОСОБА_7 , ОСОБА_13 .
1.2.5.За даними ТОВ «ФК «Житло-Капітал», отриманими органом досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 03.06.2020, внесення 100% вартості вказаних об`єктів інвестування за договорами № 43-1302/2017-1 від 13.02.2017, № 36-0406/2018-2 від 04.06.2018 та № 36-1106/2019-3 від 11.06.2019 не здійснено. Крім того, проведеним аналізом руху коштів по рахунках ТОВ «ФК «Житло-Капітал» не встановлено надходження коштів від будь-яких осіб за вказаними договорами, чи за будь-якими іншими договорами від імені ОСОБА_7 та членів його сім`ї.
1.3.У клопотанні детектив стверджує про необхідність допиту свідків, отримання в порядку ст. 93 КПК України від ДП «НАЕК «Енергоатом» ряду документальних матеріалів, прийняття рішення відповідно до вимог глави 24 КПК України. 
1.4.У зв`язку з необхідністю проведення цих дій детектив просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені № 52020000000000235 від 07.04.2020 до шести місяців, тобто до 28.03.2021.

2.Під час судового засідання учасники висловили такі позиції
2.1.Детектив клопотання підтримав, просив його задовольнити. Додатково повідомив, що для завершення досудового розслідування буде достатній строк у три місяці після вручення повідомлень про підозру. Уточнив, що просить продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців, а саме до 28 грудня 2020 року. 
2.2.Захисники проти задоволення клопотання заперечував з посиланням на відсутність підстав для продовження строку досудового розслідування. 
2.3.Підозрювані ОСОБА_7 і ОСОБА_8 підтримали позицію своїх захисників 
2.4.Підозрюваний ОСОБА_9 та його захисник ОСОБА_14 подали клопотання про розгляд клопотання без їх участі. Захисник . 

3.Розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали, заслухавши учасників, слідчий суддя дійшла таких висновків. 
3.1.Виходячи із засади розумних строків, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції). Ч. 3 ст. 28 КПК України встановлює критерії для визначення розумності строків кримінального провадження, якими, є: 
- складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
- поведінка учасників кримінального провадження;
- спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
3.2.Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду одного із передбачених КПК України рішень. Чинний КПК України встановлює граничні строки досудового розслідування та передбачає можливість їх продовження. 
3.3.При чому процесуальний закон передбачає два порядки продовження строків досудового розслідування: 
1) у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру;
2) у кримінальному провадженні за підозрою відповідної особи. 
3.4.Як вбачається з матеріалів клопотання, 28 вересня 2020 року ОСОБА_7  було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України,  ОСОБА_9  повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369 КК України. Крім того, 13.10.2020  ОСОБА_8  повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 369 КК України. Отже в даному випадку мова йде про застосування порядку продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою відповідної особи.  
3.5.Відповідно до ст. 12 КК України правопорушення, інкриміновані підозрюваним, є тяжкими злочинами. Отже, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України), який може бути продовжений у порядку, передбаченому § 4 глави 24 КПК України (до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину). В свою чергу, згідно зі ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування неможливо закінчити у строк, зазначений в п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженого з Генеральним прокурором чи його заступниками, на строк до дванадцяти місяців.
3.6.Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчим суддею встановлено, що передбачений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України двомісячний строк досудового розслідування закінчується 28.11.2020.
3.7.Викладені конструкції чинного законодавства, мета досудового розслідування спрямовують діяльність слідчого судді при вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування на дослідження ряду критеріїв, серед яких: тяжкість інкримінованого злочину, складність кримінального провадження, активність слідчого при проведенні слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, потреби досудового розслідування тощо. В цьому кримінальному провадженні слід також врахувати диспозицію статті 369 КК України та особливості досудового розслідування таких кримінальних правопорушень, які вирізняються складністю доказування  кожної із обставин.
3.8.Додані до клопотання матеріали підтверджують вчинення ряду слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій в цьому кримінальному провадженні після повідомлення особам про підозру, а саме: 
-допитаний підозрюваний ОСОБА_7 з питань обставин придбання об`єктів нерухомості;
-надісланий запит ТОВ «Укрбуд Девелопмент» з метою отримання документів;
-допитаний як свідок ОСОБА_15 з питань обставин продажу об`єктів нерухомості; 
-допитана як свідок ОСОБА_16 з питань обставин продажу об`єктів нерухомості;
-допитана як свідок ОСОБА_17 з питань обставин продажу об`єктів нерухомості; 
-допитана як свідок ОСОБА_18 з питань обставин продажу об`єктів нерухомості;
-допитаний як свідок ОСОБА_19 з питань реалізації проекту будівництва Централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України;
-допитана як свідок ОСОБА_20 з питань реалізації проекту будівництва Централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України;
-допитаний як свідок ОСОБА_21 з питань реалізації проекту будівництва Централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України;
-надісланий запит ДП «НАЕК «Енергоатом» з метою отримання документів.
3.9.Слідчий суддя бере до уваги ситуацію, пов`язану із запровадженням карантинних заходів на території України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-Cov-2» від 11.03.2020 (зі змінами), зважає на вказані детективом обставини, та вважає їх достатніми підставами для продовження строку досудового розслідування. В судовому засіданні з`ясовано, що станом на час розгляду клопотання в цьому кримінальному провадженні існує необхідність провести допити свідків, отримати в порядку ст. 93 КПК України від ДП «НАЕК «Енергоатом» ряду документальних матеріалів, прийняти відповідне процесуальне рішення за наслідками досудового розслідування. 
3.10.Однак, в судовому засіданні детектив заявив, що для закінчення досудового розслідування стороні обвинувачення достатньо продовження строку до трьох місяців. Ст. 294 КПК України передбачена процесуальна можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором. Слідчий суддя не враховує вказану зміну прохальної частини, зважаючи на відсутність інформації щодо її погодження прокурором, що здійснює процесуальне керівництво в кримінальному провадженні. 
3.11.Разом з тим, слідчий суддя не погоджується з доводами сторони захисту, що заява детектива про зміну необхідного строку для завершення досудового розслідування є підставою для відмови у задоволенні клопотання. Частини 5 статті 295-1 КПК України містять вичерпний перелік підстав відмови у задоволенні клопотання, зокрема це:
-не доведення слідчим, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин;
-якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення. 
Зміна детективом без погодження з прокурором строку, щодо якого подане клопотання про продовження досудового розслідування, не є підставою для відмови у задоволенні клопотання. 
3.12.У клопотанні зазначено про необхідність допиту свідків – колишніх працівників ТОВ «Укрбуд Девелопмент» (21 особа), працівників ВП «АПІ» ДП «НАЕК «Енергоатом» (10 осіб) та повторного допиту свідка ОСОБА_22 . Так, листом від 09.10.2020 за вих. № 0411 підтверджується, що у період з 01.02.2017 по 30.07.2018 у відділу продажу ТОВ «Укрбуд Девелопмент» працювали 26 фахівців, а листом ДП «НАЕК «Енергоатом» № 15161/10 від 13.11.2020, останнє повідомило про необхідність додаткового часу для збору, узагальнення та опрацювання запитуваної Національним антикорупційним бюро України інформації.
3.13.Слідчий суддя зважає, що в цьому кримінальному провадженні трьом особам повідомлено про підозру, що саме по собі має прискорити здійснення всіх необхідних процесуальних дій і стимулювати сторону обвинувачення проводити їх оперативно і без невиправдної затримки. Адже ч. 5 ст. 28 КПК України встановлює, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите. В свою чергу, приписи ст. 283 КПК України встановлюють право особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 
1) закрити кримінальне провадження;
2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;
3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
3.11. Отже слідчий суддя вважає достатнім для належного завершення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні з дотриманням розумних строків, прав і законних інтересів особи, які обмежуються під час досудового розслідування, строк до 28.12.2020. 

4.За таких умов клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні 52020000000000235 від 07.04.2020 слід задовольнити частково. 

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 28, 219, 294, 295, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, 

ПОСТАНОВИЛА:

1.Клопотання детектива про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
2.Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52020000000000235 від 07.04.2020 до трьох місяців, тобто до 28.12.2020.
3.Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає. 
4.Повний текст ухвали оголошений 27.11.2020. 
Слідчий суддя                                                                          ОСОБА_1