Справа № 449/1024/17                                Головуючий у 1 інстанції: Борняк Р.О. 
Провадження № 22-ц/811/2056/20                        Доповідач в 2-й інстанції: Крайник Н. П. 
Категорія: 1

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
13 жовтня 2020 року Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ в складі: 
                головуючої: Крайник Н. П.
суддів: Шеремети Н. О., Мельничук О.Я.,
                при секретарі: Матяш С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на ухвалу Перемишлянського районного суду Львівської області від 09 червня 2020 року у справі за поданням головного державного виконавця Перемишлянського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції про обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 , -
в с т а н о в и в: 
       05.06.2020 року головний державний виконавець Перемишлянського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції звернувся до суду з поданням про обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .
       Подання обгрунтовував тим, шо на виконанні Перемишлянського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції знаходяться три виконавчі листи №449/1024/17 від 28.12.2017 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 853820.00 грн. основного боргу, 85382,00 грн. штрафних санкцій та 8320,00 грн. сплаченого судового збору. 26.05.2020 року та 02.06.2020 року державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчих проваджень, які скеровано боржнику ддя виконання та стягувачу для відома. На виклики державного виконавця боржник не з`являється. Враховуючи, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення, просив подання задовольнити та тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на ОСОБА_1 рішенням суду.
       Оскаржуваною ухвалою подання задоволено.
       Тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього виконавчим листом №449/1024/17, виданим 28.12.2017 року Перемишлянським районним судом Львівської області..
       Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_1 .
       Вважає її незаконною, необґрунтованою, такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права та з невідповідністю висновків суду обставинам справи. 
       Зазначає, що обмежуючи його у праві виїзду за межі України, суд першої інстанції не врахував, що тимчасове обмеження у виїзді за кордон може бути застосовано лише щодо боржника, який умисно ухиляється від виконання рішення суду. Вважає, що підстав для застосування обмеження щодо нього не було, оскільки він не ухилявся від виконання рішення суду, жодних перешкод державному виконавцю не чинив, відомості щодо себе не приховував та не змінював, а наявність лише самого зобов`язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з таким поданням. Крім того, факт ухилення від виконання рішення суду має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець повинен зазначити у поданні. На виклик головного державного виконавця він з`явився та повідомив про відсутність у нього коштів для погашення заборгованості та у зв`язку з цим просив здійснити звернення стягнення за рахунок належного йому нерухоме майно. Вважає, що відсутність у боржника коштів не може свідчити про ухилення від виконання рішення суду, як підставу для застосування обмеження у виїзді за кордон для такого боржника.
       Просить ухвалу суду скасувати та постановити нову ухвалу, якою у задоволенні подання відмовити.
       05 жовтня 2019 року на адресу суду від начальника Перемишлянського РВ Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Львів Кавуна Б. та головного державного виконавця Кривуцької Г.М. надійшов відзив на апеляційну скаргу ОСОБА_1 , у якому зазначено, що рішення суду божником не виконано та не здійснено дій, спрямованих на його виконання, що свідчить про наявність законних підстав для обмеження  ОСОБА_1  у праві виїзду за кордон до виконання ним зобов`язань за виконавчими листами № 449/1024/17, виданими 28.12.2017 року Перемишлянським районним судом Львівської області. Просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, ухвалу Перемишлянського районного суду Львівської області від 09 червня 2020 року залишити без змін. 
       У засіданні колегії суддів боржник ОСОБА_1 скаргу підтримав з підстав, наведених у ній, просив скаргу задоволити, ухвалу суду скасувати, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні подання державного виконавця відмовити.
       Державний виконавець Кавун Б.М. проти скарги заперечив, просив у задоволенні скарги відмовити, ухвалу суду залишити без змін.
       Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних мотивів. 
       Положенням ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
                Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.                
       Відповідно до п. 19 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів. 
       Згідно ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
       Встановлено, що на виконанні Перемишлянського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління юстиції(м.Львів) перебуває зведене виконавче провадження ВП № 62187549, до якого входять ВП № 62185815, ВП № 62239632, ВП № 62239383 з примусового виконання виконавчих листів №449/1024/17 від 28.12.2017 року, виданих Перемишлянським районним судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 853820.00 грн. основного боргу, 85382,00 грн. штрафних санкцій та 8320,00 грн. сплаченого судового збору. 
       26.05.2020 року головним державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 62185815, яку скеровано боржнику для виконання та стягувачу для відома. 
       26.05.2020 року головним держаним виконавцем на адресу ОСОБА_1 направлено виклик № 18.23-14/3824, яким зобов`язано боржника з`явитися до виконавця 02.06.2020 року.
       Згідно відповіді УПФУ від 26.05.2020 року боржник на обліку як одержувач пенсії не перебуває та за цивільно-правовими договорами не працює. 
       02.06.2020 року головним державним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 62239632, ВП 62239383, які скеровано боржнику для виконання та стягувачу для відома.  
       02.06.2020 року ОСОБА_1 подав до Перемишлянського РВ Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Львів заяву, в якій просив державного виконавця в рахунок погашення заборгованості за виконавчими листами № 449/1024/17, виданими 28.12.2017 року Перемишлянським районним судом Львівської області, звернути стягнення на рухоме та нерухоме майно, яке належить йому на праві приватної власності. 
       Задовольняючи подання головного державного виконавця Перемишлянського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, суд виходив лише з того, що заборгованість за виконавчими листами № 449/1024/17, виданими 28.12.2017 року Перемишлянським районним судом Львівської області, боржником не погашено. 
                З таким висновком суду колегія суддів не може погодитися з огляду на наступне.
       Як вбачається з матеріалів справи, державним виконавцем не подано доказів про ухилення боржника від виконання зобов`язань за зведеним виконавчим провадженням № 62187549. У поданні про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі Українидержавний виконавець покликався лише на факт наявності у боржника невиконаного зобов`язання, покладеного на нього судовим рішенням, що само по собі не доводить факту ухилення від виконання покладених на ОСОБА_1 зобов`язань.
       Крім того, постанови про відкриття виконавчого провадження винесено державним виконавцем 02.06.2020 року, та вже через 4 дні з часу відкриття виконавчого провадження подано до суду подання про обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .
       З наведених мотивів, ухвалу суду слід скасувати, у задоволенні подання головного державного виконавця Перемишлянського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції про обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 відмовити.
       Керуючись ст.ст. 367, 368, п. 2 ч. 1 ст. 374, п.п. 1-4 ч. 1 ст. 376, ст.ст. 381, 382, 383, 384 ЦПК України, Львівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ, -
  п о с т а н о в и в:   
       Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити.
       Ухвалу Перемишлянського районного суду Львівської області від 09 червня 2020 року скасувати.
       Ухвалити нову постанову, якою у задоволенні подання головного державного виконавця Перемишлянського РВ ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції про обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 - відмовити.
       Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та в касаційному порядку не оскаржується. 
       Повний текст постанови складено 23.10.2020 року.

Головуючий:         Крайник Н. П. 

Судді:                Шеремета Н. О.

                                                                                Мельничук О.Я.