Ухвала
іменем України 
16 листопада 2020 року
м. Київ
Провадження № 51-5465 впс 20
Справа № 344/5808/20
Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого                                               ОСОБА_1 , 
суддів                                                            ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , 
за участю:
секретаря судового засідання              ОСОБА_4 , 
 
розглянувшиу судовому засіданні подання голови Івано-Франківського апеляційного суду про направлення матеріалів кримінального провадження №  22019090000000020 (№ 344/5808/20) за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів,
в с т а н о в и в:
До Верховного Суду в порядку ст. 34 КПК України надійшло подання голови Івано-Франківського апеляційного суду про направлення матеріалів кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.
Подання мотивовано тим, що ухвалою Івано-Франківського апеляційного суду від 29 жовтня 2020 року задоволено подання голови Івано-Франківського міського суду і визнано, що кримінальне провадження № 22019090000000020 (№  344/5808/20) щодо ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , обвинувачених у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.  258-5 КК України, на території м. Макіївка Донецької області, направлено доІвано-Франківського міського суду з порушенням територіальної підсудності, передбаченою ст. 32 КПК України.
Зазначено, що відповідно до ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення, а тому, враховуючи місце вчинення злочину, голова апеляційного суду просить передати матеріали кримінального провадження № 22019090000000020(№  344/5808/20) щодо ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за територіальною підсудністю до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області.
Учасникам судового провадження було повідомлено про час та місце розгляду подання, проте в судове засідання вони не з`явилися, що не перешкоджає його розгляду. Заперечень та клопотань про відкладення дати розгляду подання не надійшло. 
Заслухавши доповідь судді, перевіривши наведені у поданні доводи, дослідивши матеріали кримінального провадження, колегія суддів дійшла висновку, що подання підлягає задоволенню на таких підставах. 
Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом. А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Територіальна підсудність – це різновид підсудності, за допомогою якої визначають, у суді якої адміністративно-територіальної одиниці буде здійснюватися розгляд по суті кримінального провадження щодо конкретного кримінального правопорушення.
За загальним правилом визначення територіальної підсудності, кримінальне провадження здійснюється в тому суді, в межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Тобто основною юридичною ознакою для визначення територіальної підсудності є місце вчинення кримінального правопорушення, яке згідно з п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України належить до обставин, що підлягають доказуванню у кожному кримінальному провадженні. Причому «місце вчинення кримінального правопорушення» в контексті ч. 1 ст. 32 КПК України розглядається лише як ознака, що дозволяє визначити підсудність кримінального провадження, – це одиниця адміністративно-територіального поділу, на підставі якої побудована судова система в цілому.
Якщо кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності й така обставина була виявлена до початку судового розгляду, це кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду (п.  1 ч.  1 ст. 34 КПК України). 
З наданих суду матеріалів кримінального провадження вбачається, що 6 травня 2020 року до Івано-Франківського міського суду від прокуратури Івано-Франківської області надійшли матеріали з обвинувальним актом у кримінальному провадженні № 22019090000000020(№ 344/5808/20) щодо ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які обвинувачуються у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України, – фінансування тероризму за попередньою змовою групою осіб.
ОСОБА_5 та ОСОБА_6 обвинувачуються в тому, що в період з 20  листопада 2015 року по 25 вересня 2019 року, за попередньою змовою групою осіб здійснили матеріальне забезпечення терористичної організації «ДНР», а саме структурних підрозділів т.зв. «МЧС «ДНР», «Внутрішніх військ ДНР», «військового навчального закладу «ДНР», на загальну суму 5 071 493 російських рублів, що по курсу НБУ становить 1 950 874 грн. Зокрема, зі змісту обвинувального акта вбачається, що з метою реалізації злочинного задуму, громадяни України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , будучи обізнаним із законодавством України та про існування у складі терористичної організації «ДНР» так званих «Міністерства фінансів «ДНР», «Міністерства доходів та зборів «ДНР», «Центрального Республіканського Банку «ДНР», утворених всупереч чинного законодавства України, діючи умисно, у 2014 році зареєстрували на тимчасово окупованій території України, у м.  Макіївка, суб`єкт господарської діяльності в структурі терористичної організації «ДРН» під назвою ПП «Філтекс-Донбас-777» для здійснення незаконної господарської діяльності з наданням послуг підприємствам, установам, організаціям в т.ч. військовим, з пошиття та постачання форменого одягу та інших текстильних виробів на тимчасово окупованій території України. У подальшому ОСОБА_5 та ОСОБА_6 налагодили на території Донецької області, підконтрольній представникам терористичної організації «ДНР», виробничий процес з виготовлення текстильної продукції під виглядом здійснення господарської діяльності від імені ПП «Філтекс-Донбас-777». Згодом, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 домовилися з керівниками структурних підрозділів т. зв. «МЧС «ДНР», «МВД ДНР» про виготовлення та постачання останнім форменого одягу. За результатами даних договірних відносин, за період 2015-2019 років вони поставили військову форму та іншу амуніцію силовим структурам т.з. «ДНР», в т.ч. «УГСВО МВД ДНР», «ГВОУ «ДВОВКУ ВС ДНР», «ГПСО МЧС ДНР г. Макеевка», «МВД ДНР», «Командованию внутренних войск МВД ДНР», «ГОУВПО «Академии гражданской защиты МЧС ДНР».
Згідно із зазначеним обвинувальним актоммісцем вчинення правопорушення є Донецька область, а останнє за часом кримінальне правопорушення вчинене на території м. Макіївка Донецької області. За таких обставин, вказане кримінальне провадження мало б бути підсудне Центрально-Міському районному суду міста Макіївки. 
Відповідно до ст. 32 КПК України, кримінальне провадження у справі повинен здійснювати один з місцевих судів у межах територіальної юрисдикції якого знаходяться цей район. У зв`язку із розташуванням Центрально-Міського районного суду міста Макіївки в зоні проведення антитерористичної операції (операції Об`єднаних сил) розгляд даного кримінального провадження у цьому суді неможливий.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» від 12 серпня 2014 року (зі змінами), у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінено територіальну підсудність судових справ, підсудних цим судам, та визначено забезпечити розгляд кримінальних проваджень місцевими та апеляційними судами, що визначаються Головою Верховного Суду. 
Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 27/0/38-14 від 2 вересня 2014 року визначено територіальну підсудність справ, підсудних місцевим загальним та апеляційним судам, розташованим у районі проведення антитерористичної операції, згідно з яким кримінальні провадження, підсудні Центрально-Міському районному суду міста Макіївки, передаються саме Костянтинівському міськрайонному суду Донецької області.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити подання голови апеляційного суду та передати кримінальне провадження щодо  ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області.
Керуючись ст. ст. 32, 34 КПК України, Суд
 
п о с т а н о в и в:
Подання голови Івано-Франківського апеляційного суду задовольнити.
Матеріали кримінального провадження № 22019090000000020(№ 344/5808/20) за обвинуваченням  ОСОБА_5 та ОСОБА_6 передати до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області для розгляду.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
 
С у д д і:

 
 
ОСОБА_1                                 ОСОБА_2                                                 ОСОБА_3