П О С Т А Н О В А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №  560/2518/20 
Головуючий суддя 1-ої інстанції -  Майстер П.М.  
Суддя-доповідач -  Шидловський В.Б.   
17 грудня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді:  Шидловського В.Б. 
суддів:  Совгири Д. І.  Матохнюка Д.Б. , 
за участю:
секретаря судового засідання: Стаднік Л. В., 
представника відповідача - Мушинська О.В.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок-Агро" до Головного управління ДПС в Хмельницькій області, Державної податкової  служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, 
В С Т А Н О В И В :
У травні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок-Агро" звернулося до суду з адміністративним позовом та  з урахуванням уточнених позовних вимог, просило суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 04.03.2020 року № 1475586/37235708 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок-Агро" від 23.01.2020 року № 1;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок-Агро" від 23.01.2020 року № 1.
Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на невідповідність спірного рішення вимогам чинного законодавства. За твердженням позивача, на вимогу податкового органу, після зупинення реєстрації податкової накладної, Товариством з обмеженою відповідальністю  "Світанок-Агро" були надані усі наявні документи на підтвердження реальності здійснення господарських операцій. Проте, відповідні документи не були взяті відповідачем до уваги, з огляду на що ухвалене рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року позовні вимоги задоволено повністю.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким в задоволення позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт посилається на порушення судом першої інстанції, при прийнятті рішення, норм матеріального та процесуального права, також неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, з обставин і обґрунтувань, викладених в апеляційній скарзі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 23.01.2020          року між ТОВ “Світанок-Агро” та ТОВ “Венус Україна” було укладено договір № 13/01/2020 поставки зерна сої, кількість, ціна та загальна вартість якої вказується у видаткових накладних, які є невід`ємною частиною цього Договору.
Зазначена продукція була вирощена позивачем протягом 2019 року на орендованих земельних ділянках для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Заставківської сільської ради Красилівського району, що підтверджується звітом про площі та волові збори сільськогосподарських культур на 01.12.2019 року та довідкою в.о.старости Заставківського старостинського округу № 3 Красилівської міської ради від 02.11.2018 року № 44.
На виконання умов зазначеного договору 23.01.2020 року позивач здійснив постачання зерна сої у кількості 22,98 тон, ціною 8083,33 грн за тону без ПДВ загальною вартістю 222 906,00 грн, із яких 37 151,00 грн ПДВ, що оформлено видатковою накладною № 1 від 23.01.2020 року, товарно-транспортною накладною № 5 від 23.01.2020 року, рахунком на оплату № 1 від 23.01.2020 року та довіреністю № 23 від 23.01.2020 року на отримання товарно-матеріальних цінностей.
У зв`язку із виконанням умов договору позивач склав податкову накладну від 23.01.2020 №1 на суму 222 906,00 грн, в тому числі ПДВ 37 151,00 грн, електронний екземпляр якої надіслав на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з квитанцією від 14.02.2020 реєстрація зазначеної податкової накладної була зупинена на підставі пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України, у зв`язку із тим, що код УКТЗЕД/ДКПП товару/послуги 1201 відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання довірнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Позивачу запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН.
24.02.2020 року позивачем направлено відповідачу Таблицю даних платника податку на додану вартість щодо видів діяльності ТОВ "Світанок-Агро", яку рішенням відповідача від 24.02.2020 року № 1464213/37235708 вирішено врахувати.
Крім того, на виконання вимог відповідача, 24.02.2020 року позивач надіслав відповідачу письмові пояснення щодо придбання зерна сої та операції з його постачання ТОВ “Венус Україна” у якому повідомив, що здійснює діяльність з вирощування зернових і технічних культур і поставлене зерно сої було вирощене ним протягом 2019 року на орендованих земельних ділянках загальною площею 110 га, у зв`язку із чим він поніс певні виробничі витрати на підтвердження чого надав відповідні документи.
Зокрема, позивачем були надані вищезазначені договір поставки зерна сої для ТОВ “Венус Україна”, видаткова та товарно-транспортні накладні; податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи, статистичний звіт форми 29 - СГ “Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду”, а також документи на підтвердження виробничих витрат з виробництва сільськогосподарської продукції, а саме договір від 01.02.2019 року, рахунок від 23.07.2019 р., видаткова та податкова накладні від 23.07.2019 року; рахунок, видаткова та податкова накладні від 08.07.2019 р. про придбання у ПП “ОККО - БІЗНЕС - КОНТРАКТ” дизельного пального; договір поставки від 25.03.2019 року, рахунок, видаткова та податкова накладні від 25.03.2019 року про придбання у ПП “Агро-Адмірал” біопрепарату “Агро Мар”; договір поставки від 12.03.2019 року та специфікація до нього, видаткова та товарно-транспортні накладні від 21.03.2019 року, податкова накладна від 20.03.2019 року про придбання у ТОВ “Украгропроект” протруйника “Арес” та інсектициду “Престо”; договір поставки від 12.03.2019 року, рахунок, видаткова, товарно-транспортна та податкова накладні від 12.03.2019 року про придбання у ТОВ “Макош мінерал” мінеральних гранульованих добрив.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстру податкових накладних від 04.03.2020 року № 1475586/37235708 відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 23.01.2020 ТОВ "Світанок-Агро", у зв`язку із ненаданням договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури, актів приймання-передачі, а також, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Платником не надано повного пакету документів, а саме відсутнє пояснення та документальне підтвердження щодо виконання польових робіт (оранка, посів, внесення міндобрив та ЗЗР, збирання врожаю), враховуючи, що згідно даних фінансової звітності малого підприємництва станом на 31.12.2019 року на ТОВ “Світанок - Агро” відсутні власні основні засоби, відсутнє пояснення щодо походження насіння сої та наявності у платника складських приміщень для зберігання врожаю.
Не погоджуючись з такими рішеннями відповідача позивач звернувся з вказаним позовом до суду.
Суд першої інстанції задовольняючи адміністративний позов виходив з того, що відповідач не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної № 1 від 23.01.2020 року, внаслідок чого рішення від 04.03.2020 року № 1475586/37235708 є протиправним та підлягає скасуванню. Також, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок-Агро" від 23.01.2020 року № 1.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до пункту 201.1 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Згідно з пунктом 201.10 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені.
Відповідно до пункту 201.16. Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Вичерпний перелік таких документів у розрізі критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567 затверджено Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до пункту 6 зазначеного Критерію моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 рази більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу постачання такого товару/послуг, зазначеного у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, та обсягу придбання на митній території України та/або ввезення на митну територію України відповідного товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, та митних деклараціях, і переважання в такому залишку товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, більше 75% загального такого залишку та відсутність товару/послуги, зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється).
Цим же наказом затверджений Вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до пункту 1 Вичерпного переліку документів, вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Перелік), у розрізі Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 13 червня 2017 року № 567:
- для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством;
- для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/при дбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.
З системного аналізу наведених вище положень вбачається, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків.
Відповідно до пункту 201.16.3 ПК України підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Так, абзацом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2017 року № 190 "Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації" (далі - Постанова № 190) передбачено, що комісія Державної фіскальної служби (далі - комісія ДФС) приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації на підставі отриманих від платника податку на додану вартість відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1. пункту 201.16. статті 201 Податкового кодексу України письмових пояснень щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, та/або копій документів, які платник податку має право подати до органу Державної фіскальної служби протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов`язання, відображеного у податковій накладній/розрахунку коригування.
Згідно з абзацом 2 Постанови № 190 підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16. статті 201 Кодексу; ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту "в" підпункту 201.16.1. пункту 201.16. статті 201 Кодексу; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.
Тобто, рішення Комісії повинно містити чітку підставу для відмови в реєстрації податкової накладної, у даному випадку, або "надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування", або "надання платником податку копій документів, які не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування".
Судом встановлено, що у порядку визначеному підпунктом 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 ПК України, позивачем були надані відповідачу копії пояснення та копії документів на підтвердження реальності вчинення господарської операції.
24.02.2020 року позивачем направлено відповідачу Таблицю даних платника податку на додану вартість щодо видів діяльності ТОВ "Світанок-Агро", яку рішенням відповідача від 24.02.2020 року №1464213/37235708 вирішено врахувати.
Крім того, на виконання вимог відповідача, 24.02.2020 року позивач надіслав йому письмові пояснення щодо придбання зерна сої та операції з його постачання ТОВ “Венус Україна” у якому повідомив, що здійснює діяльність з вирощування зернових і технічних культур і поставлене зерно сої було вирощене ним протягом 2019 року на орендованих земельних ділянках загальною площею 110 га, у зв`язку із чим він поніс певні виробничі витрати на підтвердження чого надав відповідні документи.
Зокрема, позивачем були надані вищезазначені договір поставки зерна сої для ТОВ “Венус Україна”, видаткова та товарно-транспортні накладні; податкова декларація платника єдиного податку четвертої групи, статистичний звіт форми 29 - СГ “Звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду”, а також документи на підтвердження виробничих витрат з виробництва сільськогосподарської продукції, а саме договір від 01.02.2019 року, рахунок від 23.07.2019 р., видаткова та податкова накладні від 23.07.2019 року; рахунок, видаткова та податкова накладні від 08.07.2019 р. про придбання у ПП “ОККО - БІЗНЕС - КОНТРАКТ” дизельного пального; договір поставки від 25.03.2019 року, рахунок, видаткова та податкова накладні від 25.03.2019 року про придбання у ПП “Агро-Адмірал” біопрепарату “Агро Мар”; договір поставки від 12.03.2019 року та специфікація до нього, видаткова та товарно-транспортні накладні від 21.03.2019 року, податкова накладна від 20.03.2019 року про придбання у ТОВ “Украгропроект” протруйника “Арес” та інсектициду “Престо”; договір поставки від 12.03.2019 року, рахунок, видаткова, товарно-транспортна та податкова накладні від 12.03.2019 року про придбання у ТОВ “Макош мінерал” мінеральних гранульованих добрив.
Рішенням комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстру податкових накладних від 04.03.2020 року №1475586/37235708 відмовлено у реєстрації податкової накладної №1 від 23.01.2020 ТОВ "Світанок-Агро", у зв`язку із ненаданням договорів, довіреностей, актів керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, у тому числі рахунків - фактури, актів приймання-передачі, а також, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків. Платником не надано повного пакету документів, а саме відсутнє пояснення та документальне підтвердження щодо виконання польових робіт (оранка, посів, внесення міндобрив та ЗЗР, збирання врожаю), враховуючи, що згідно даних фінансової звітності малого підприємництва станом на 31.12.2019 року на ТОВ “Світанок - Агро” відсутні власні основні засоби, відсутнє пояснення щодо походження насіння сої та наявності у платника складських приміщень для зберігання врожаю.
Відповідно до абзацу вісімнадцятого пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу протягом 365 календарних днів, що наступають за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування.
При цьому, відповідачем не зазначено які саме документи складені з порушенням законодавства та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Із рішень про зупинення реєстрації ПН, а також з жодних інших доказів відповідача не вбачається, чому надані позивачем документи не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Рішення відповідача про відмову у реєстрації податкових накладних не містить конкретної інформації щодо причин та підстав для прийняття таких рішень, а лише містить загальну фразу про те, що причиною його прийняття є: наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.
Судом встановлено, що господарські операції підтверджуються відповідними первинними документами, за результатами яких видана податкова накладна № 1 від 23.01.2020 та носять реальний характер. Позивач на момент здійснення таких господарських операцій мав достатні технічні, людські та матеріальні ресурси.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Хмельницькій області від 04.03.2020 року №1475586/37235708 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок-Агро" від 23.01.2020 року №1. 
Водночас, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про необхідність дотримання гарантій остаточного вирішення спірних правовідносин між сторонами за для чого слід зобов`язати відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю "Світанок-Агро" від 23.01.2020 року №1.
Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, та повністю спростовуються встановленими у справі обставинами.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 315, статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі вищевикладеного колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а відтак апеляційна скарга Головного управління ДФС у Вінницькій області задоволенню не підлягає, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22  липня 2020 року слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд 
П О С Т А Н О В И В :
апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Хмельницькій області залишити без задоволення, а  рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 22 липня 2020 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі  21 грудня 2020 року.

Головуючий	 	 	Шидловський В.Б.	
 	 	 	 	
Судді	 	   	Совгира Д. І.    Матохнюк Д.Б.