УХВАЛА

10 листопада 2020 року  
Київ
справа №420/2146/19
адміністративне провадження №К/9901/24222/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Єзерова А.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 у справі № 420/2146/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, третя особа: Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2019 році ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, третя особа: Міністерство оборони України, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової прокуратури Південного регіону України щодо надання йому довідки-розрахунку про грошове забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018 для перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2018 №103 в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45;
- зобов`язати військову прокуратуру Південного регіону України надати до ІНФОРМАЦІЯ_1 довідку-розрахунок про його грошове забезпечення із зазначенням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки-розрахунку про його грошове забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області довідку-розрахунок про його грошове забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018 для перерахунку і виплати пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2018 №103 в порядку, встановленому  постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо перерахунку його пенсії на базі грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2018 №103 в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45;
- зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок розміру його пенсії на базі грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових виплат за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України станом на 01.03.2018, здійснивши виплату перерахованої пенсії без обмеження граничним розміром з 01.01.2018.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 скасовано та ухвалено нову постанову, якою позов задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо підготовки та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення позивача , станом на 01.03.2018, у відповідності до вимог статей  43  і  63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,  статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»  та з врахуванням положень  постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі наданих довідок військової прокуратури Південного регіону України, Генеральної прокуратури України, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, посадового окладу за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України для проведення з 01.01.2018 перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на 01.03.2018, у відповідності до вимог статей  43  і  63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,  статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»  та з врахуванням положень  постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі наданих довідок військової прокуратури Південного регіону України, Генеральної прокуратури України, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, посадового окладу за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України для проведення з 01.01.2018 перерахунку основного розміру пенсії;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату позивачу пенсії, визначеної станом на 01.03.2018, та починаючи з 05.03.2019 виплату пенсії у розмірі 100 % суми підвищення пенсії, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення позивача у відповідності до вимог статей  43  і  63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,  статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»  та з врахуванням положень  постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», на підставі довідок військової прокуратури Південного регіону України, Генеральної прокуратури України, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, посадового окладу за посадою слідчого в особливо важливих справах військової прокуратури Південного регіону України, з урахуванням виплачених сум, без обмеження максимальним розміром;
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
22.09.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, надіслана 18.09.2020, у якій скаржник просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 і залишити в силі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.07.2019.
Ухвалою Верховного Суду від 12.10.2020 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору та відсутністю копій касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 02.11.2020 надійшло платіжне доручення від 23.10.2020 №  26620 про сплату судового збору та копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосовано норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у рішенні Верховного Суду від 13.03.2019 у зразковій справі №  240/6263/18, постановах Верховного Суд від 03.04.2018 у справі №  361/4922/17 та від 15.08.2018 у справі №  161/9572/17.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 19.08.2020 у справі № 420/2146/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, третя особа: Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 420/2146/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, військової прокуратури Південного регіону України, третя особа: Міністерство оборони України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя – доповідач:                                                                       С. М. Чиркін

Судді:                                                                                           В.М. Бевзенко

                                                                                                    А.А. Єзеров