КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

 

справа №370/2743/14                                                                                    Головуючий у І інстанції - Оберемко В.О.
апеляційне провадження №22-ц/824/10978/2020                                      Доповідач у ІІ інстанції - Приходько К.П.
 
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ 
 
15 вересня 2020 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: 
судді-доповідача Приходька К.П., 
суддів Писаної Т.О., Ігнатченко Н.В.
за участю секретаря Немудрої Ю.П., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на заочне рішення Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року 
у справі за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, ДП «Макарівське лісове господарство» до Макарівської районної державної адміністрації, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_2 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , треті особи: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 про визнання недійсними розпоряджень, державний актів на право власності на земельні ділянки та їх витребування,
 
встановив:
 
07 листопада 2014 року заступник прокурора Київської області в інтересах держави, в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Макарівське лісове господарство» звернувся до суду із названим позовом, де просив,
визнати недійсними розпорядження голови Макарівської районної державної адміністрації від 16 липня 2008 року №№2668-2669 «Про надання дозволу на розробку технічної документації щодо земельних ділянок для безоплатної передачі в приватну власність громадянам України для ведення особистого селянського господарства в межах Фастівської сільської ради»,
визнати недійсним розпорядження голови Макарівської районної державної адміністрації від 30 липня 2008 №2909 «Про передачу у власність земельних ділянок 16-ом громадянам України для ведення особистого селянського господарства в межах Фастівської сільської ради»,
визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку, зокрема:
- державний акт серії ЯЖ №657039 на право власності ОСОБА_16 на земельну ділянку, кадастровий номер 3222788000:02:021:0011, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фастівської сільської ради Макарівського району, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_18 ;
- державний акт серії ЯЖ №657038 на право власності ОСОБА_17 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0010, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району, з відміткою про перехід права власності до ОСОБА_14 ;
- державний акт серії ЯЖ №657046 на право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0031, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №657049 на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0034, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №657051 на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0036, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №657044 на право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0029, загальною площею 0,7277 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №674953 на право власності ОСОБА_7 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0038, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №674952 на право власності ОСОБА_8 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0037, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №657043 на право власності ОСОБА_9 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0015, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ № 657042 на право власності ОСОБА_10 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0014, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №657041 на право власності ОСОБА_11 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0013, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЛ №041432 на право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0012, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №657050 на право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0035, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №657048 на право власності ОСОБА_12 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0033, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №657047 на право власності ОСОБА_13 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0032, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
- державний акт серії ЯЖ №657045 на право власності ОСОБА_19 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0030, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району;
витребувати із незаконного володіння на користь держави, в особі Кабінету Міністрів України та державного підприємства «Макарівське лісове господарство», спірні земельні ділянки у ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_2 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_14 та ОСОБА_3 ;
визнати за державою, в особі Кабінету Міністрів України, право власності, а за Державним підприємством «Макарівське лісове господарство» - право користування на земельні ділянки, загальною площею 8,0585 га ( кадастрові номери земельних ділянок 3222788000:02:021:0011, 3222788000:02:021:0010, 3222788000:02:023:0031, 3222788000:02:023:0034, 3222788000:02:023:0036, 3222788000:02:023:0029, 3222788000:02:023:0038, 3222788000:02:023:0037, 3222788000:02:021:0015, 3222788000:02:021:0014, 3222788000:02:021:0013, 3222788000:02:021:0012, 3222788000:02:023:0035, 3222788000:02:023:0033, 3222788000:02:023:0032, 3222788000:02:023:0030), що розташовані на території Фасівської сільської ради, Макарівського району, Київської області, загальною ринковою вартістю 2 186 964 грн.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що проведеною прокуратурою Київської області перевіркою встановлено, що розпорядженнями голови Макарівської районної державної адміністрації Київської області від 16 липня 2008 року надано дозволи на розробку технічної документації щодо земельних ділянок для безоплатної передачі у приватну власність ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_2 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства.
У подальшому, розпорядженням голови Макарівської районної державної адміністрації Київської області від 30 липня 2008 року, вищезазначеним громадянам передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарського, загальною площею 8,0585 га, на підставі якого їм видано державні акти на право власності на земельні ділянки.
При цьому, 28 липня 2009 року ОСОБА_16 продала свою земельну ділянку ОСОБА_20 , а 28 серпня 2009 року ОСОБА_17 продав свою земельну ділянку ОСОБА_14 .
07 листопада 2009 року ОСОБА_15 продала свою земельну ділянку ОСОБА_3 .
Вказані земельні ділянки на момент їх відчуження відносилися до земель лісогосподарського призначення та перебували у постійному користування державного підприємства «Макарівське лісове господарство».
Вважаючи, що згідно із пунктом 5 статті 27 ЛК України та частини дев`ятої статті 149 ЗК України передача у власність та надання в постійне користування для нелісогосподарських потреб земельних лісових ділянок, площею більш як 1 га, що перебувають у державній власності, та вилучення таких земельних ділянок з постійного користування відноситься до виключної компетенції Кабінету Міністрів України, позивач просив задовольнити заявлені вимоги.
Заочним рішенням Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року заявлені позовні вимоги задоволено в повному обсязі.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подали апеляційні скарги.
Разом з цим, ОСОБА_1 посилається на його незаконність та необґрунтованість, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, а також порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, при його ухваленні.
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 посилаються на незаконність та необґрунтованість рішення, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, а також порушення норм матеріального та процесуального права, при його ухваленні.
Просять заочне рішення Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Рішенням Апеляційного суду Київської області від 17 листопада 2015 року скасовано заочне рішення Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15 червня 2016 року, скасовано рішення Апеляційного суду Київської області від 17 листопада 2015 року, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Рішенням Апеляційного суду Київської області від 08 листопада 2016 року, скасовано заочне рішення Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року в частині задоволення вимог щодо визнання за державою в особі Кабінету Міністрів України права власності та за ДП «Макарівське лісове господарство» право користування на земельні ділянки загальною площею 8,0585 га, що розташовані на території Фасівської сільської ради Макарівського району Київської області та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 08 лютого 2018 року, скасовано рішення Апеляційного суду Київської області від 08 листопада 2016 року, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою Апеляційного суду Київської області від 24 травня 2018 року, скасовано заочне рішення Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Постановою Верховного Суду від 15 липня 2020 року, скасовано постанову Апеляційного суду Київської області від 24 травня 2018 року, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Верховний Суд виходив з того, що суди не з`ясували, з якого моменту у прокурора виникло право на звернення до суду в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України та ДП «Макарівське лісове господарство» з даним позовом. Це право пов`язане з моментом, коли саме повноважному органу, а саме Кабінету Міністрів України, право якого порушене, стало відомо чи могло стати відомо про таке порушення.
Розглядаючи даний спір, колегія суддів Київського апеляційного суду виходить з наступного.
Як встановлено судом, а також підтверджується і матеріалами справи, відповідно до державного акту серії І-КВ №002964 на право постійного користування землею Макарівському державному лісогосподарському підприємству надано у постійне користування земельну ділянку, площею 310,480 га, в межах згідно з планом землекористування для ведення лісового господарства на підставі рішення Макарівської районної державної адміністрації №131 від 01 березня 2005 року.
В порушення права власності держави та права користування Макарівського державного лісогосподарського підприємства, без дотримання вимог чинного законодавства, зокрема, положень ст.ст.27,31,32 ЛК України, ст.149 ЗК України, розпорядженнями голови Макарівської районної державної адміністрації Київської області №№2668,2669 від 16 липня 2008 року ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_15 , ОСОБА_2 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_19 надано дозволи на розробку технічної документації щодо земельних ділянок для безоплатної передачі в приватну власність для ведення особистого селянського господарства в межах Фасівської сільської ради, загальною площею 8,0585 га.
У подальшому, розпорядженням голови Макарівської районної державної адміністрації Київської області №2909 від 30 липня 2008 року вищевказаним громадянам незаконно передано у власність земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах Фасівської сільської ради, загальною площею 8,0585 га, без відповідного вилучення із власності держави та землекористувача.
На підставі зазначеного розпорядження управлінням земельних ресурсів у Макарівському районі Київської області видані державні акти на право власності на земельні ділянки, зокрема:
державний акт серії ЯЖ №657039 на право власності ОСОБА_16 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0011, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657038 на право власності ОСОБА_17 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0010, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657044 на право власності ОСОБА_6 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0029, загальною площею 0,7277 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657046 на право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0031, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657051 на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0036, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №674952 на право власності ОСОБА_8 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0037, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №674953 на право власності ОСОБА_7 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0038, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657050 на право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0035, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657048 на право власності ОСОБА_12 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0033, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657047 на право власності ОСОБА_13 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0032, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657049 на право власності ОСОБА_5 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0034, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657041 на право власності ОСОБА_11 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0013, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657040 на право власності ОСОБА_15 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0012, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657045 на право власності ОСОБА_19 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:023:0030, загальною площею 0,5000 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657043 на право власності ОСОБА_9 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0015, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району,
державний акт серії ЯЖ №657042 на право власності ОСОБА_10 на земельну ділянку із кадастровим номером 3222788000:02:021:0014, загальною площею 0,4718 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Фасівської сільської ради Макарівського району.
При цьому, ОСОБА_15 на підставі договору купівлі-продажу від 07 листопада 2009 року № 1442, відчужила свою земельну ділянку, площею 0,4718 га, з кадастровим номером 3222788000:02:021:0012 на користь ОСОБА_3 , яка на підставі зазначеного правочину 06 жовтня 2010 року отримала державний акт серії ЯЛ №041432 на право власності на зазначену земельну ділянку.
В свою чергу, ОСОБА_16 на підставі договору №913 купівлі-продажу від 28 липня 2009 року відчужила належну їй земельну ділянку, площею 0,4718 га, з кадастровим номером 3222788000:02:021:0011, на користь ОСОБА_20 
А ОСОБА_17 , на підставі договору купівлі-продажу від 28 серпня 2009 року №994, відчужив свою земельну ділянку, площею 0,4718 га, з кадастровим номером 3222788000:02:021:0010, на користь ОСОБА_14 .
Таким чином, розпорядження голови Макарівської районної державної адміністрації №2668-2669, 2909 від 16 та 30 липня 2008 року, відповідно, щодо надання дозволу на розробку технічної документації та передачі спірних земельних ділянок у власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_2 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_19 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 видані незаконно, оскільки земельні ділянки, враховуючи зазначене, відноситься до категорії земель лісогосподарського призначення та вибули без погодження у встановленому порядку на їх вилучення із власності держави та із постійного користування Державного підприємства «Макарівське лісове господарства».
Окрім іншого, вони не узгоджуються із положеннями правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду України від 17 квітня 2013 року у справі 6-28цс13, де зокрема, зазначено, що відповідно до ст.ст.27,31 ЛК України до повноважень державної адміністрації віднесено передачу у власність для нелісогосподарських потреб земельних лісових ділянок, площею до 1 га, а до повноважень Кабінету Міністрів України - більше як 1 гектар.
Із порушеннями, відповідно, видані названим особам і зазначені державні акти на право власності на землю і ті неправомірно набули прав володіння, користування та розпорядження спірним майном.
А відтак, позовні вимоги прокурором заявлені обґрунтовано.
В свою чергу, 22 березня 2018 року під час розгляду цієї справи у суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 звернувся із заявою про застосування позовної давності (а.с.38-40 т.2; а.с.61-64 т.3).
Виходячи зі змісту статей 256, 261 ЦК України позовна давність є строком пред`явлення позову як безпосередньо особою, право якої порушене, так і тими суб`єктами, які уповноважені законом звертатися до суду з позовом в інтересах іншої особи - носія порушеного права (інтересу).
При цьому як у випадку пред`явлення позову самою особою, право якої порушене, так і в разі пред`явлення позову в інтересах цієї особи іншою уповноваженою на це особою, відлік позовної давності обчислюється з того самого моменту: коли особа довідалася або могла довідатися про порушення її права або про особу, яка його порушила.
Таким чином, положення закону про початок перебігу позовної давності поширюється й на звернення прокурора до суду із заявою про захист державних інтересів.
Згідно із частиною четвертою статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі №362/44/17 (провадження № 14-183цс18) зроблено висновок про те, що якщо у передбачених законом випадках у разі порушення або загрози порушення інтересів держави з позовом до суду звертається прокурор від імені органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, позовну давність слід обчислювати з дня, коли про порушення права або про особу, яка його порушила, довідався або міг довідатися орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. 
У постанові від 20 червня 2018 року у справі №697/2751/14-ц Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про те, що для вирішення питання про дотримання строку звернення до суду за захистом прав суду слід встановити, коли прокурор дізнався чи міг дізнатися про порушення інтересів держави. 
Вказаний висновок Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне конкретизувати: позовна давність починає обчислюватися з дня, коли про порушення права або про особу, яка його порушила, довідався або міг довідатися прокурор, у таких випадках: 1) прокурор, який звертається до суду у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, довідався чи мав об`єктивну можливість довідатися (під час кримінального провадження, прокурорської перевірки тощо) про порушення або загрозу порушення таких інтересів чи про особу, яка їх порушила або може порушити, раніше, ніж орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах; 2) прокурор звертається до суду у разі порушення або загрози порушення інтересів держави за відсутності відповідного органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесені повноваження щодо захисту таких інтересів».
З цього приводу колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Кабінет Міністрів України не був учасником спірних правовідносин щодо вилучення та передачу у приватну власність спірних земель, зміни їх цільового призначення та подальшого відчуження на підставі цивільно-правових угод.
До його функцій не віднесено здійснення контролю у сфері земельних правовідносин та він не мав повноважень щодо витребування від органів державної влади для перевірки землевпорядної документації, інформації відносно власників земельних ділянок, тощо, особливо зважаючи, що положення законодавства про доступ до публічної інформації не регулювали правовідносини між державними органами та суб`єктами владних повноважень.
Верховний Суд у своїй постанові від 01 березня 2018 року (справа №911/2049/16) зазначив, що Кабінет Міністрів України та державне лісогосподарське підприємство не приймали рішень щодо відчуження земель, а тому до моменту виявлення відповідними правоохоронними органами обставин незаконного оформлення права власності на спірні земельні ділянки не було відомо про порушення їхніх прав та охоронюваних законом інтересів щодо розпорядження та користування належною державі землею лісового фонду.
Крім цього, Верховний Суд у своїй постанові від 21 лютого 2018 року (справа №488/5476/14) зазначив, що положення Закону України «Про прокуратуру» не зобов`язували прокурора здійснювати перевірку додержання законів при винесенні будь-якого рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, а лише за наявності для цього відповідних підстав.
Враховуючи повноваження безпосередньо Кабінету Міністрів України, як органу, що реалізує права власника спірних земель передбачені Законом України «Про Кабінет Міністрів України», Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ЗК України, останній не знав та не міг дізнатись про порушення його прав до моменту проведення прокуратурою перевірки законності відведення спірних земельних ділянок та звернення прокурора до суду з даним позовом.
15 вересня 2020 р. в судовому засіданні, суду апеляційної інстанції, представник Кабінету Міністрів України зазначив, що про порушене право дізнався після отримання копії позовної заяви по даній справі та ухвали Макарівського районного суду Київської області про відкриття провадження у справі від 25 листопада 2014 року.
За таких обставин строк позовної давності позивачем не пропущений, оскільки Кабінет Міністрів України про порушення свого права дізнався після звернення прокурора до суду з даним позовом.
Крім цього, в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують обізнаність Кабінету  Міністрів України про порушення, викладені у позовній заяві до моменту встановлення прокуратурою фактів незаконності вибуття спірних земель з державної власності.
Посилання відповідачів на судові рішення у справі за заявою позивачів до ДП «Макарівське лісове господарство» про визнання частково недійсним державного акту на право постійного користування ДП «Макарівське лісове господарство» не є належним та достатнім доказом для встановлення строку позовної давності на звернення до суду саме Кабінету Міністрів України, оскільки останній не приймав участі у даній справі.
Відповідно до положень ст.81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
 Згідно ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. 
Суд першої інстанції повно і всебічно з`ясував обставини справи, дав належну оцінку зібраним доказам, вірно послався на норми закону, які регулюють спірні відносини, прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки оскаржуваними розпорядженнями і діями щодо передачі спірних земельних ділянок у приватну власність та подальшого їх відчуження порушено право власності держави на землі лісового фонду, які не можуть передаватися з державної у приватну власність, а також інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель, ефективного використання лісогосподарських земель, їх відтворення.
Висновки суду відповідають обставинам справи, які судом установлені відповідно до вимог процесуального закону, а також узгоджуються з нормами матеріального права, які судом правильно застосовані.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
З урахуванням вищевикладеного, рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга без задоволення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
Відповідно до ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст.367,374,375,381-384, ЦПК України, суд, - 
 
постановив:
 
Апеляційні скарги  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Заочне рішення Макарівського районного суду Київської області від 12 лютого 2015 року залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Повний текст постанови виготовлено 17 вересня 2020 року.

Суддя-доповідач                                                      К.П. Приходько

Судді                                                                         Т.О. Писана

Н.В. Ігнатченко