УХВАЛА

11 листопада 2020 року 
м. Київ
справа № 520/7386/2020
адміністративне провадження № К/9901/28529/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Харківській області на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року по справі № 520/7386/2020 за позовом  ОСОБА_1 до  Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Харківській області про  визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, 
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Харківській області подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року апеляційну скаргу Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року по справі № 520/7386/2020 повернув скаржнику.

Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Харківській області подало касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 30  жовтня 2020 року. У касаційній скарзі відповідач просить скасувати ухвалу апеляційного суду, а справу направити до цього суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження у справі колегія суддів дійшла висновку про таке.
Згідно з частиною першою статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Ухвалою від 18 вересня 2020 року суд апеляційної інстанції повернув апеляційну скаргу Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Харківській області встановивши, що її подано представником      відповідача - Олійником О., який не надав доказів, які б свідчили про наявність у нього повноважень на вчинення процесуальних дій від імені скаржника.
Відповідно до пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» і статті 13 КАС України.
Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280,  281,  287,  288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.
Аналіз оскаржуваного судового рішення і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовної практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Харківській області на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня       2020 року по справі № 520/7386/2020 за позовом  ОСОБА_1 до  Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України в Харківській області про  визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії. 
Надіслати скаржнику копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                                                                                             Л.В. Тацій
Судді:                                                                                                                                                                                                     С.Г. Стеценко
                                                                                                                                                                                                                         Т.Г. Стрелець