УХВАЛА

23 грудня 2020 року 
Київ
справа №9901/168/19
адміністративне провадження №Зв/9901/111/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Бившевої Л.І.,
суддів: Олендера І.Я.,  Хохуляка В.В.,  Ханової  Р.Ф.,  Гусака М.Б., 
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.11.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів (яка є правонаступником Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів), треті особи: Офіс Генерального прокурора (який є правонаступником Генеральної прокуратури України), Київська міська прокуратура (яка є правонаступником Прокуратури міста Києва), про визнання протиправним та скасування рішення,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 17.11.2020 (згідно з відбитком календарного штемпелю відділення поштового зв`язку) подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як до суду, який ухвалив рішення, заяву про перегляд за виключними обставинами рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.11.2019, в якій просить задовольнити заяву та ухвалити нове рішення, яким визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 27.02.2019 № 77дп-19 «Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Київської місцевої прокуратури № 8 міста Києва ОСОБА_1 ».

Верховний Суд ухвалою від 23.11.2020 відкрив провадження про перегляд за виключними обставинами рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.11.2019 у справі за позовом ОСОБА_1 до Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів, треті особи: Офіс Генерального прокурора, Київська міська прокуратура, про визнання протиправним та скасування рішення.

Верховний Суд ухвалою від 17.12.2020 призначив розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 368 Кодексу адміністративного судочинства України, з 21.12.2020, оскільки учасники справи не подали клопотань про розгляд справи за їх участю. 

25.09.2019 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформ органів прокуратури» від 19.09.2019 № 113-ІХ (далі - Закон № 113-ІХ). Відповідно до пунктів 3-5 розділу IІ «Прикінцеві і перехідні положення» цього Закону до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури. Після початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється з дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором. День початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур визначається рішеннями Генерального прокурора стосовно Офісу Генерального прокурора, усіх обласних прокуратур, усіх окружних прокуратур. Вказані рішення публікуються у газеті «Голос України». Офіс Генерального прокурора є правонаступником Генеральної прокуратури України у міжвідомчих міжнародних договорах, укладених Генеральною прокуратурою України.

Відповідно до наказу Генерального прокурора від 27.12.2019 № 358 «Про окремі питання забезпечення початку роботи Офісу Генерального прокурора» юридичну особу «Генеральна прокуратура України» перейменовано в «Офіс Генерального прокурора» без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.  Днем початку роботи Офісу Генерального прокурора згідно з наказом Генерального прокурора від 23.12.2019 № 351 визначено 02.01.2020.

Положеннями частин першої, четвертої статті 10 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що у системі прокуратури України діють обласні прокуратури, до яких належать прокуратури областей, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура. Утворення, перелік, територіальна юрисдикція, реорганізація та ліквідація обласних прокуратур, визначення їхньої компетенції, структури і штатного розпису здійснюються Генеральним прокурором.

Згідно наказу Генерального прокурора від 08.09.2020 № 414 «Про день початку роботи обласних прокуратур» днем початку роботи обласних прокуратур визначено 11.09.2020.

Наказом Генерального прокурора від 03.09.2020 № 410 «Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур», який набув чинності з дня початку роботи обласних прокуратур (11.09.2020), юридичну особу «Прокуратура міста Києва» перейменовано без зміни ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у «Київська міська прокуратура».

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

За таких встановлених обставин та правового регулювання, Верховний Суд дійшов висновку щодо необхідності заміни Генеральної прокуратури України та Прокуратури міста Києва їх процесуальними правонаступниками - Офісом Генерального прокурора та Київською міською прокуратурою відповідно.

Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 250, 256, 262, 266, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, 

УХВАЛИВ:

Замінити Генеральну прокуратуру України її правонаступником - Офісом Генерального прокурора.

Замінити Прокуратуру міста Києва її правонаступником - Київською міською прокуратурою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала Верховного Суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.          

Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. 

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

Л.І. Бившева
І.Я.Олендер 
 В.В. Хохуляк 
 Р.Ф. Ханова 
 М.Б. Гусак ,
Судді Верховного Суду