УХВАЛА

28 грудня 2020 року 
м. Київ
справа № 320/12778/20
адміністративне провадження № К/9901/35844/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Калашнікової О.В.,
суддів: Мартинюк Н.М.,  Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши касаційну скаргу   Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1  
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2020 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року
у справі №320/12778/20
за позовом Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1      
до    Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області, 
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральна виборча комісія         
про визнання протиправними дій,
УСТАНОВИВ:
03 грудня 2020 року о 18 год. 18 хв. до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району (далі - відповідач), в якому просила:
- визнати протиправними дії та бездіяльність Коцюбинської СТВК щодо встановлення результатів повторного підрахунку голосів виборців на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року ДВК №№ 321315, 321316, 321317, 321318 та 321319 в смт. Коцюбинське Київської області, а перші місцеві вибори 25 жовтня 2020 року такими, що не відбулися;
- визнати протиправним та скасувати протокол про результати голосування з виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі, складений 28 листопада 2020 року о 23 год. 35 хв.;
- визнати протиправним та скасувати протокол про результати голосування з виборів депутатів Коцюбинської селищної ради у єдиному багатомандатному окрузі, складений 29 листопада 2020 року о 02 год. 10 хв.;
- визнати протиправним та скасувати протокол про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради в межах ТВО №7, підписаний 29 листопада 2020 року о 04 год. 41 хв.;
- зобов`язати Коцюбинську СТВК винести постанову про проведення повторних місцевих виборів Коцюбинського селищного голови у єдиному одномандатному виборчому окрузі та депутатів Коцюбинської селищної ради у єдиному багатомандатному виборчому окрузі Бучанського району Київської області.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись із судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Кандидат у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 подала касаційну скаргу до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції, у якій просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року та прийняти нове рішення у справі, яким позовні вимоги задовольнити.
Перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Частиною 2    статті 55 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує  стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Відповідно до частини 1 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України    (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Отже, оскарження рішень судів у касаційному порядку можливе лише у випадках, передбачених законодавством.
Стаття 272 КАС України встановлює особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.
Так, згідно з частиною третьою    статті 272 КАС України    судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями    273 - 277,    282 - 286    цього    Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Водночас,    стаття 273 КАС України    регулює особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом оскарження в цій справі є визнання протиправними та скасування рішень територіальної виборчої комісії про підсумки голосування, оформлені протоколом.
Згідно із положеннями    статті 272 КАС України    у цій категорії справ не передбачено можливості касаційного оскарження рішень суду апеляційної інстанції.
Відтак, судові рішення суду апеляційної інстанції, ухвалені за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, касаційному оскарженню не підлягають.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями    248,    272,    273,    333 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 05 грудня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року у справі №320/12778/20 за позовом Кандидата у депутати Коцюбинської селищної ради Бучанського району Київської області ОСОБА_1 до Коцюбинської селищної територіальної виборчої комісії Бучанського району Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центральна виборча комісія про визнання протиправними дій.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді	О.В. Калашнікова Н.М. Мартинюк   Ж.М. Мельник-Томенко