УХВАЛА

17 грудня 2020 року 
Київ
справа №9901/388/20
адміністративне провадження №П/9901/388/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Блажівської Н.Є.,
суддів: Гончарової І.А, Олендера І.Я., Ханової Р.Ф., Шишова О.О.,
розглянувши заяву про самовідвід судді Блажівської Наталії Євгенівни від розгляду матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії
УСТАНОВИВ:
До Верховного Суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - також Позивач) до Вищої ради правосуддя (надалі також - Відповідач, ВРП), в якому він просить:
визнати незаконним та скасувати рішення Вищої Ради правосуддя №3099/0/15-20 від 12 листопада 2020 року про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Путильського районного суду Чернівецької області; 
зобов`язати Вищу раду правосуддя підставно та законно розглянути рекомендацію Вищої кваліфікаційної комісії суддів України щодо призначення ОСОБА_1 на посаду судді Путильського районного суду Чернівецької області.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду цього позову, який зареєстрований за № П/9901/388/20, визначено наступний склад колегії суддів: Блажівська Н.Є. - головуючий суддя (суддя-доповідач); судді: Гончарова І.А., Олендер І.Я., Ханова Р.Ф., Шишов О.О.
До відкриття провадження у справі суддя Блажівська Н.Є., з посиланням на положення пункту 3, 4    частини першої статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі -       КАС України) подала заяву про самовідвід.
Заяву судді Блажівської Н.Є. про самовідвід обґрунтовано тим, що її рідна сестра ОСОБА_2 є членом Вищої Ради правосуддя та приймала участь у прийнятті рішення рішення Вищої Ради правосуддя №3099/0/15-20 від 12 листопада 2020 року про відмову у внесенні Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Путильського районного суду Чернівецької області.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для відводу судді Блажівської Н.Є. , суд звертає увагу на таке. 
Згідно з положеннями статті 131 Конституції України Вища рада правосуддя складається з двадцяти одного члена.
30 вересня 2019 року Президентом України прийнято Указ №720/2019 «Про призначення ОСОБА_2 членом Вищої ради правосуддя», яким відповідно до статті 131 Конституції України та статей 5, 9 і 16 Закону України «Про Вищу раду правосуддя» рідну сестру судді-доповідача Блажівської Наталії Євгенівни ОСОБА_2 призначено членом Вищої ради правосуддя.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України зарахувала ОСОБА_1 до відповідного резерву кандидатів на посаду судді місцевого суду та за результатами оголошеного конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів рішенням від 7 серпня 2019 року №104/дс-19 Вища кваліфікаційна комісія суддів України рекомендувала призначити ОСОБА_1 на посаду судді Путильського районного суду Чернівецької області.
12 листопада 2020 року Вища рада правосуддя прийняла рішення № 3099/0/15-20, яким відмовила у внесенні Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Путильського районного суду Чернівецької області.
Не погоджуючись із такими рішенням Вищої ради правосуддя, ОСОБА_1 звернувся до суду. 
Відповідно до частини першої статті 39 Кодексу адміністративного судочинства (надалі також - КАС України) за наявності підстав, зазначених у статтях 36, 37 цього Кодексу, суддя зобов`язаний заявити самовідвід.
Згідно з пунктами 3 та 4 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу):
- якщо він є членом сім`ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім`ї або близький родич цих осіб) сторони або інших учасників судового процесу, або осіб, які надавали стороні або іншим учасникам справи правничу допомогу у цій справі, або іншого судді, який входить до складу суду, що розглядає чи розглядав справу;
- за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.
З огляду на те, що спірні правовідносини між Позивачем та Відповідачем стосуються рішення Вищої Ради правосуддя № 3099/0/15-20 від 12 листопада 2020 року, яке було прийнято за участі члена Другої Дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя Блажівської О.Є, яка є рідною сестрою судді Блажівської Н.Є. та зважаючи на положення процесуального законодавства щодо неможливості судді брати участь у розгляді адміністративної справи, Суд дійшов висновку про необхідність відведення судді Блажівської Н.Є. від розгляду матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40, 248, 256 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяву судді Блажівської Н.Є. про самовідвід.
Відвести суддю Блажівську Н.Є. від розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.
Передати матеріали позовної ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для заміни члена колегії суддів для розгляду цієї справи в порядку, передбаченому  Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                 Н.Є. Блажівська

Судді                                                                                                     І.А. Гончарова 

                                                                                                    І.Я. Олендер

                                                                                                    Р.Ф. Ханова

                                                                                                    О.О. Шишов