УХВАЛА

21 жовтня 2020 року 
м. Київ
справа № 400/1552/19
касаційне провадження № К/9901/22678/20
Верховний Суд у складі колегії суддів першої палати Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Бившевої Л.І.,
суддів: Хохуляка В.В.,  Ханової  Р.Ф., 
перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України (правонаступник Державної фіскальної служби України) на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2020 у справі № 400/1552/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-Заготівельне підприємство "Жовтневі ковбаси" до Державної податкової служби України, Головного управління ДФС у Миколаївській області, Миколаївського управління ГУ ДФС у Миколаївській області про зобов`язання вчинити дії та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

Миколаївській окружний адміністративний суд рішенням від 16.08.2019 позов задовольнив.

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 18.08.2020 відмовив у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з тим, що наведені заявником підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Державна податкова служба України 04.09.2020 подала до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2020.

Верховний Суд ухвалою від 23.09.2020 касаційну скаргу залишив без руху, оскільки до скарги не додано документа про сплату судового збору. Цією ж ухвалою скаржнику встановлено строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

При вирішенні питання щодо відкриття касаційного провадження у справі судом з`ясовано такі обставини.

Державна податкова служба України подала апеляційну скаргу з пропуском процесуального строку встановленого частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України. 

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 29.07.2020 апеляційну скаргу скаржника залишив без руху, оскільки у клопотанні про поновлення процесуального строку податковий орган не навів поважні причини пропуску строку на апеляційне оскарження. 

П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 13.08.2020 відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з тим, що наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Верховний Суд дійшов висновку, що правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права при постановленні ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження є очевидним, розумні сумніви щодо їх застосування чи тлумачення відсутні.

Відповідно до пункту 6 частини п`ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України    учасники справи зобов`язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.

Відповідно до частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до пункту 4 частин першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Суд апеляційної інстанції ухвалою від 29.07.2020 надавав податковому органу достатній строк для усунення недоліків апеляційної скарги щодо подання, зокрема, надання заяви про поновлення строку із зазначенням поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження. 

У зв`язку з невиконанням вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху щодо наведення поважних підстав для поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження у встановлений ухвалою від 29.07.2020 строк, П`ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 18.08.2020 відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з визнанням неповажними підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Верховний Суд не встановив неправомірних обмежень судом апеляційної інстанції у реалізації відповідачем права на апеляційне оскарження судових рішень, доводи касаційної скарги також не спростовують вищенаведених висновків про очевидне правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Враховуючи викладене,   суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження.

Керуючись статтею 333 Кодексу адміністративного судочинства України   -,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною Державної податкової служби України на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.08.2020. 

Копія ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає. 

Судді	Л.І. Бившева В.В. Хохуляк  Р.Ф. Ханова