УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

15 жовтня 2020 року 

м. Київ
справа № 420/2922/20
адміністративне провадження № К/9901/26039/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.

перевірив касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 року (суддя Аракелян М.М.)
та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року (колегія у складі суддів Лук`янчук О.В., Бітова А.І., Ступакової І. Г.) 
у справі № 420/2922/20
за позовом ОСОБА_1 
до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.

УСТАНОВИВ:

06.04.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області, у якому просив: 
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 17.03.2020 № 951060821107 щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років;
- зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок та виплату з 13.12.2019 пенсії, виходячи з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Одеської області від 04.03.2020 №24 без обмеження максимального розміру пенсії та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасувано рішення Головного управління ПФУ в Одеській області від 17.03.2020 № 951060821107 щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років на підставі довідки прокуратури Одеської області від 04.03.2020 №24. Зобов`язано  Головне управління ПФУ в Одеській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 13.12.2019 пенсії, виходячи з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Одеської області від 04.03.2020 № 24 та виплатити різницю в розмірі пенсії за минулий час з урахуванням раніше проведених виплат. Стягнено на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ПФУ в Одеській області відшкодування судового збору у розмірі 840,80 грн. 
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020 змінено рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.06.2020 у частині визначення періоду, з якого має здійснюватися перерахунок ОСОБА_1 пенсії - з 01.01.2020.
07.10.2020 Головне управління ПФУ в Одеській області подало касаційну скаргу, що 12.10.2020 надійшла до Верховного Суду, у якій просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на те, що суди попередніх інстанцій не врахували, що після Рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 № 7-р (ІІ)/2019, яким положення ч. 20 ст. 86 Закону України від 14.10.2014 «Про прокуратуру» визнано неконституційним та відновлено попередню редакцію цієї статті, позивач має право на перерахунок пенсії, призначеної за цим Законом, у разі зміни після 13.12.2019 розміру посадових окладів працівників прокуратури. На момент звернення ОСОБА_1 до Пенсійного фонду такої зміни розміру посадових окладів не відбулося. 
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Суд виходить з такого.
Предметом спору у цій справі є нездійснення Пенсійним фондом перерахунку позивачу пенсії.
Згідно з п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг віднесено до категорії справ незначної складності.
За предметом позову ця справа належить до категорії справ незначної складності, тому суд першої інстанції обґрунтовано її розглянув відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України судові рішення у справах незначної складності не підлягають касаційному оскарженню, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Доводи касаційної скарги не містять обставин, передбачених у ч. 5 ст. 328 КАС України, які могли б слугувати підставою для відкриття касаційного провадження у справі незначної складності.
Зважаючи на викладене, Суд дійшов висновку про відсутність підстави, передбаченої п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, для касаційного перегляду цієї справи незначної складності.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З огляду на те, що касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подана на судове рішення, яке за законом не підлягає оскарженню у касаційному порядку, у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. 328, 333, 359 КАС України, Суд,- 

УХВАЛИВ:

1.          Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2020 року у справі № 420/2922/20.
2.          Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                              О.П. Стародуб