УХВАЛА

02 листопада 2020 року 
м. Київ
справа № 826/16577/15
адміністративне провадження № К/9901/27307/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шишова О.О., перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі № 826/16577/15 за позовом Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Донікс» до ержавної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання прийнятими та зареєстрованими податкових накладних, визнання протиправними дій,
установив:
Науково-виробниче товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Донікс" звернулось до суду з позовом про:
- визнання прийнятими та зареєстрованими у Єдиному реєстрі податкових накладних   (далі - ЄРПН)   податкових накладних, виписаних позивачем при здійснені господарських правовідносин, згідно переліку податкових накладних, датою (операційним днем) направлення їх як електронного документу для реєстрації у ЄРПН та у день їх фактичного отримання відповідачем-1, а саме: податкову накладну №701001 від 01 липня 2015 року - 08 липня 2015 року в 11:34:04; податкову накладну №701002 від 01 липня 2015 року - 08  липня 2015 року в 11:34:18; податкову накладну №701003 від 01 липня 2015 року - 08  липня 2015  року в 11:39:43; податкову накладну №701004 від 01 липня 2015 року - 08  липня 2015  року в 11:42:22; податкову накладну №702001 від 02 липня 2015 року - 08  липня 2015  року в 11:44:49; податкову накладну №702002 від 02 липня 2015 року - 08  липня 2015  року в 11:47:09; податкову накладну №702003 від 02 липня 2015 року - 08  липня 2015  року в 11:49:14; податкову накладну №703001 від 03 липня 2015 року - 08  липня 2015  року в 11:52:15; податкову накладну №703002 від 03 липня 2015 року - 08  липня 2015 року в 11:57:12; податкову накладну №706001 від 06 липня 2015 року - 08  липня 2015 року в 12:07:07; податкову накладну №706002 від 06 липня 2015 року - 08  липня 2015 року в 12:03:16; податкову накладну №706003 від 06 липня 2015 року - 08  липня 2015 року в 12:13:42; податкову накладну №706004 від 06 липня 2015 року - 08  липня 2015 року в 12:15:25; податкову накладну №707001 від 07 липня 2015 року - 14  липня 2015 року в 13:31:24; податкову накладну №707002 від 07 липня 2015 року - 14 липня 2015 року в 13:33:50; податкову накладну №709001 від 09 липня 2015 року - 14 липня 2015 року в 13:35:30; податкову накладну №709002 від 09 липня 2015 року - 14 липня 2015 року в 13:36:53; податкову накладну №709003 від 09 липня 2015 року - 14 липня 2015 року в 13:38:25; податкову накладну №709004 від 09 липня 2015 року - 14 липня 2015 року в 13:44:22; податкову накладну №709005 від 09 липня 2015 року - 14 липня 2015 року в 13:39:54; податкову накладну №709006 від 09 липня 2015 року - 14 липня 2015 року в 13:41:52; податкову накладну №710001 від 10 липня 2015 року - 14 липня 2015 року в 13:46:01; податкову накладну №710002 від 10 липня 2015 року - 17 липня 2015 року в 11:54:24; податкову накладну №710003 від 10 липня 2015 року -17 липня 2015 року в 11:56:58; податкову накладну №714001 від 14 липня 2015 року - 17 липня 2015 року в 11:58:56; податкову накладну №714002 від 14 липня 2015 року - 17 липня 2015 року в 12:00:51; розрахунок №715001 від 15 липня 2015 року коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної №130001 від 30 січня 2015 року - 17 липня 2015 року в 12:06:37; податкову накладну №715002 від 15 липня 2015 року - 17 липня 2015 року в 12:03:44; податкову накладну №715003 від 15 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 11:52:57; податкову накладну №715004 від 15 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 13:42:43; податкову накладну №715005 від 15 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 13:44:27; податкову накладну №715006 від 15 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 13:45:56; податкову накладну №715007 від 15 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 13:47:25; податкову накладну №716001 від 16 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 13:49:40; податкову накладну №716002 від 16 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 13:52:00; податкову накладну №716003 від 16 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 13:53:49; податкову накладну №716004 від 16 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 13:55:58; розрахунок №716005 від 16 липня 2015 року коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної №716001 від 16 липня 2015 року - 31 липня 2015 року в 14:08:23; податкову накладну №717001 від 17 липня 2015 року - 22 липня 2015 року в 14:00:16; податкову накладну №720001 від 20 липня 2015 року - 27 липня 2015 року в 13:14:36; податкову накладну №720002 від 20 липня 2015 року - 27 липня 2015 року в 13:17:19; податкову накладну №721001 від 21 липня 2015 року - 27 липня 2015 року в 13:19:02; податкову накладну №721002 від 21 липня 2015 року - 27 липня 2015 року в 13:20:40; податкову накладну №722001 від 22 липня 2015 року - 29 липня 2015 року в 12:41:37; податкову накладну №723001 від 23 липня 2015 року - 27 липня 2015 року в 13:23:48; податкову накладну №723002 від 23 липня 2015 року - 29 липня 2015 року в 12:43:43; податкову накладну №724001 від 24 липня 2015 року - 29 липня 2015 року в 12:46:45; податкову накладну №724002 від 24 липня 2015 року - 29 липня 2015 року в 12:48:35; податкову накладну №724003 від 24 липня 2015 року - 29 липня 2015 року в 12:50:18; податкову накладну №724004 від 24 липня 2015 року - 29 липня 2015 року в 12:56:01; податкову накладну №724005 від 24 липня 2015 року - 31 липня 2015 року в 12:23:30; податкову накладну №727001 від 27 липня 2015 року - 29 липня 2015 року в 12:57:48; податкову накладну №728001 від 28 липня 2015 року - 31 липня 2015 року в 12:32:16; податкову накладну №728002 від 28 липня 2015 року - 31 липня 2015 року в 12:49:42; податкову накладну №728003 від 28 липня 2015 року - 31 липня 2013 року в 12:59:21; податкову накладну №729001 від 29 липня 2015 року - 31 липня 2015 року в 13:03:17; податкову накладну №729002 від 29 липня 2015 року - 31 липня 2015 року в 12:59:29; податкову накладну №729003 від 29 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:31:02; податкову накладну №730001 від 30 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:50:25; податкову накладну №730002 від 30 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:13:24; податкову накладну №731001 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:19:56; податкову накладну №731002 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:28:13; податкову накладну №731003 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:38:08; податкову накладну №731004 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:10:45; податкову накладну №731005 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:23:43; податкову накладну №731006 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:41:33; податкову накладну №731007 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:45:03; податкову накладну №731008 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:18:23; податкову накладну №731009 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:35:32; податкову накладну №731010 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:50:29; податкову накладну №731011 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:35:22; податкову накладну №731012 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:43:37; податкову накладну №731013 від 31 липня 2013 року - 04 серпня 2015 року в 16:35:12; податкову накладну №731014 від 31 липня 2015 року - 04 серпня 2015 року в 16:37:45;
- визнання протиправними дій Державної податкової служби України щодо відмови у прийнятті та реєстрації податкових накладних, виписаних позивачем при здійснені господарських правовідносин, у ЄРПН згідно переліку податкових накладних;
- визнання прийнятою та зареєстрованою податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2015 року з додатками: розрахунок коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1), розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в ЄРПН) (Д8) позивача у день її/їх фактичного отримання Державною податковою службою України, а саме, 17 липня 2015 року в 18:30:58;
- визнання протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови в прийнятті та реєстрації податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2015 року з додатками: розрахунок коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1), розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в ЄРПН) (Д8) позивача;
- зобов`язання Головного управління ДФС у Донецькій області визнати податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2015 року з додатками: розрахунок коригування сум податку на додану вартість до податкової декларації з податку на додану вартість (Д1), розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів (Д5), заява про відмову постачальника надати податкову накладну (порушення ним порядку заповнення та/або порядку реєстрації в ЄРПН) (Д8) позивача як податкову та вчинити всі необхідні дії щодо відображення її показників в картці платника податку у відповідних інформаційно-аналітичних базах ДФС на день її фактичного подання, а саме, 17  липня 2015 року в 18:30:58;
- визнання прийнятою та зареєстрованою декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01 липня 2015 року позивача у день її фактичного отримання Державною податковою службою України, а саме, 20 липня 2015 року в 13:05:29;
- визнання протиправними дії Державної податкової служби України щодо відмови в прийнятті та реєстрації декларації про валютні цінності, доходи та майно, що належать резиденту України і знаходяться за її межами станом на 01 липня 2015 року позивача;
- визнання прийнятою та зареєстрованою податкової декларації екологічного податку (звітний податковий період - 2 квартал 2015 року) від 20 липня 2015 року позивача у день її фактичного отримання Державною податковою службою України, а саме, 21 липня 2015  року в 10:28:21;
- визнання протиправними дій Державної податкової служби України щодо відмови в прийнятті та реєстрації податкової декларації екологічного податку (звітний податковий період - 2 квартал 2015 року) від 20 липня 2015 року позивача;
- зобов`язання Головного управління ДФС у Донецькій області визнати податкову декларацію екологічного податку від 20 липня 2015 року позивача як податкову та вчинити всі необхідні дії щодо відображення її показників в картці платника податку у відповідних інформаційно-аналітичних базах ДФС на день її фактичного подання, а саме, 21 липня 2015  року в 10:28:21;
- визнання прийнятим та зареєстрованим звіт про суми податкових пільг від 04 серпня 2015 року (звітній податковий період - 2 квартал 2015 року) позивача у день його фактичного отримання Державною податковою службою України, а саме, 04 серпня 2015  року в 12:40:06;
- визнання протиправними дій Державної податкової служби України щодо відмови в прийнятті та реєстрації звіту про суми податкових пільг від 04 серпня 2015 року (звітній податковий період - 2 квартал 2015 року) позивача.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києві від 18 січня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2017 року, у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 09 жовтня 2018 року касаційну скаргу Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Донікс» задоволено частково. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 18 січня 2016 року, ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2017 року у справі № 826/16577/15 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2020 року, залишеним без змін постановою  Шостого апеляційного адміністративного суду від 09  вересня 2020 року, позов задоволено частково.        
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить зазначені судові рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Під час перевірки поданої касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) установлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. 
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Імперативними приписами частини четвертої статті 328 КАС України обумовлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
У касаційній скарзі, як на підставу для відкриття касаційного провадження, відповідач посилається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Відповідно до зазначеного пункту підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у випадку, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Суд звертає увагу скаржника на те, що обов`язковими умовами при оскарження судових рішень на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України є зазначення: норми матеріального права, яку неправильно застосовано судами попередніх інстанцій; висновок щодо правильного застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права; як на думку скаржника відповідна норма повинна застосовуватися.
Водночас подана касаційна скарга містить лише виклад обставин справи, цитати нормативних актів та незгоду з рішеннями судів попередніх інстанцій з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.
Отже, касаційна скарга не містить належного обґрунтування зазначеної підстави для касаційного оскарження.
Ураховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
При цьому, з урахуванням змін до КАС України, внесених Законом України від 15 січня 2020  року № 460-IX і які набрали чинності 08 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження.
Керуючись статтями 328, 330, 332, 359 КАС України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 вересня 2020 року у справі № 826/16577/15 - повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз`яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                               О.О. Шишов