ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА
Іменем України

21 липня 2020 року 
Київ
справа №808/7107/15
адміністративне провадження №К/9901/26646/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» про ухвалення додаткового рішення у справі №808/7107/15 за позовом Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило визнати нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області від 15.05.2015 №0000751503.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2015 позов задоволено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2016 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким в позові відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 25.02.2020 касаційну скаргу Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя» задоволено, постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2016 скасовано, а постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09.12.2015 залишено в силі.

На адресу Верховного Суду 27.04.2020 надійшла заява Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя», в якій позивач просить суд ухвалити додаткове рішення у справі №808/7107/15, яким замінити процесуального відповідача - Державну податкову інспекцію в Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на її правонаступника - Олександрівське управління у місті Запоріжжі Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області та стягнути на користь Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя» 1653,60грн. судових витрат на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції за рахунок бюджетних асигнувань Олександрівського управління у місті Запоріжжі Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Перевіривши доводи заявника щодо ухвалення додаткового рішення, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення (частина друга статті 252 КАС України).

При цьому, додаткове судове рішення не може змінювати суті основного судового рішення або містити висновки про права й обов`язки осіб, які не брали участі у справі.
Додатковими судовими рішеннями вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткові постанови (ухвали) можуть прийматися (постановлятися), якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.

Згідно положень частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судом з`ясовано, що позивачем при поданні касаційної скарги на постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.03.2016 у справі №808/7107/15 було сплачено судовий збір у розмірі 1653,60грн. згідно квитанції від 15.03.2016 №1251.

Відтак, позивачем понесені витрати у розмірі 1653,60грн. щодо сплати судового збору за судовий розгляд справи №808/7107/15 за позовом Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт «Запоріжжя» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення.

З урахуванням того, що в постанові Верховного Суду від 25.02.2020 не було вирішено питання щодо розподілу судових витрат, суд касаційної інстанції дійшов висновку про необхідність ухвалення додаткової постанови про стягнення на користь відповідача вказаної суми судового збору.

Крім того, у заяві про ухвалення додаткового рішення, окрім вирішення питання про стягнення судових витрат на касаційне оскарження, позивач просить суд замінити Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області її правонаступником - Олександрівським управлінням у місті Запоріжжі Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області.

Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Однак, вимоги в частині заміни Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області на її правонаступника, а саме на Олександрівське управління у місті Запоріжжі Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, суд вважає такими, що задоволенню не підлягають, оскільки доказів того, що Олександрівське управління у місті Запоріжжі Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області є правонаступником процесуальних прав та обов`язків Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області позивачем суду касаційної інстанції не надано, а в матеріалах справи такі документи відсутні.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (далі - Реєстр) встановлено, що 23.02.2017  державним реєстратором внесено запис про припинення юридичної особи Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Відповідно до відомостей зазначеного Реєстру правонаступником Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області визначено Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізький області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2016 №296 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком згідно з додатком, зокрема Запорізька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області приєднується до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

11.05.2019 до Реєстру внесено запис про припинення юридичної особи - Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізький області.

Також, відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 №537, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно здодатком 1.

Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 №537 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р запущено виконання Державної податковою службою України та її територіальними органами покладених на неї завдань, визначених Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» від 06.03.2019 №227.

Крім того, відповідно до наказу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області №10 від 29.08.2019 Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області розпочало виконання функцій та повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Таким чином, Головне управління Державної податкової служби у Запорізькій області є правонаступником Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області.

Керуючись частиною п`ятою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» від 22.12.2005 №3262, згідно з якою судді мають право на доступ до усіх інформаційних ресурсів Єдиного державного реєстру судових рішень з`ясовано, що ухвалою від 26.05.2020 Запорізький окружний адміністративний суд замінив сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у справі №808/7107/15, а саме боржника -  Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області її процесуальним правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у Запорізькій області, оскільки Олександівське управління у місті Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області не має статусу юридичної особи, а є управлінням, утвореним на правах відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області, а тому, відповідно до статті 43 КАС України, не має процесуальних прав та обов`язків.

Таким чином, вимоги заяви в частині здійснення заміни Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області її процесуальним правонаступником - Олександрівським управлінням у місті Запоріжжі Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 43, 52, 139, 252 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити частково.

Стягнути на користь Комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Запоріжжя Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69068, м. Запоріжжя, вулиця Брюллова, 4; код ЄДРПОУ 39487856) судові витрати в розмірі 1653,60 (тисяча шістсот п`ятдесят три) грн. 60 коп.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

В.В. Хохуляк
Л.І. Бившева 
Т.М. Шипуліна
Судді Верховного Суду