УХВАЛА

30 вересня 2020 року 
м. Київ

Справа №  905/99/20 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:                  Случ О. В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К., 
перевіривши матеріали касаційної скарги прокурора Харківської області  
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.07.2020 (головуючий суддя Слободін М. М., судді Сіверін В. І., Терещенко О. І.) 
у справі № 905/99/20
за позовом заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури № 1в інтересах держави в особі Маріупольської міської ради Донецької області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Приазовбуд"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Азовбудівництво"  
про повернення земельної ділянки  
В С Т А Н О В И В:
25.05.2020 ухвалою Господарського суду Донецької області залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ТОВ "Азовбудівництво", зобов`язано заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури № 1 надати суду докази надсилання позовної заяви та доданих до неї документів третій особі, зобов`язано відповідача надати суду докази надсилання копії відзиву та доданих до нього документів третій особі і зупинено провадження у справі № 905/99/20 до розгляду Господарським судом Донецької області справи № 905/892/20 за позовом заступника керівника Маріупольської місцевої прокуратури № 1 до Маріупольської міської ради Донецької області та ТОВ "Приазовбуд" про визнання недійсним рішення. 
13.07.2020 постановою Східного апеляційного господарського суду ухвалу Господарського суду Донецької області від 25.05.2020 скасовано в частині зупинення провадження у справі № 905/99/20.
Скаржник надіслав через Східний апеляційний господарський суд до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.07.2020 у справі №   905/99/20. 
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 17.09.2020 вказану касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів у складі: Случ   О.   В. - головуючий (доповідач), Волковицька Н. О., Могил С. К.
За результатами перевірки матеріалів поданої касаційної скарги Верховний Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.07.2020 у справі № 905/99/20 і в обґрунтування цієї відмови зазначає про таке. 
У поданій касаційній скарзі скаржник просить скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.07.2020, якою скасовано ухвалу Господарського суду Донецької області від 25.05.2020 в частині зупинення провадження у справі №   905/99/20. З матеріалів касаційної скарги вбачається, що скаржник не погоджується з постановою суду апеляційної інстанції щодо скасування ухвали місцевого господарського суду в частині зупинення провадження у справі.  
За змістом положень статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.      
Аналогічне положення закріплено і у частині першій статті 17 Господарського процесуального кодексу України, якою передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з приписами частини першої статті 304 Господарського процесуального кодексу України ухвали судів першої та апеляційної інстанцій можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених пунктами 2 і 3 частини першої статті 287 цього Кодексу.
У пункті 2 частини першої статті 287 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік ухвал суду першої інстанції, на які може бути подано касаційну скаргу після їх перегляду в апеляційному порядку. Зокрема, до таких належать ухвали, зазначені в пунктах 3, 6, 7, 13, 14, 21, 25, 26, 28, 30 частини 1 статті 255 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. 
Ухвала суду першої інстанції щодо зупинення провадження у справі (пункт 12 частини першої статті 255 Господарського процесуального кодексу України), після її перегляду в апеляційному порядку не належить до переліку судових рішень, на які учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі (якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки), мають право подати касаційну скаргу.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
У пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до процесу правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" у праві на звернення до касаційного суду зумовлено виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким  має на меті забезпечення сталості судової практики, а не можливості проведення "розгляду заради розгляду".
З урахуванням наведеного, суд касаційної інстанції дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора Харківської області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.07.2020 у справі №   905/99/20, оскільки вона подана на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 234, 255, 287, 293, 304 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою прокурора Харківської області на постанову Східного апеляційного господарського суду від 13.07.2020 у справі №   905/99/20.
2. Матеріали касаційної скарги повернути скаржникові разом доданими до неї додатками. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. 

Головуючий                                                                                  О. В. Случ 

Судді                                                                                            Н. О. Волковицька    

 С. К. Могил