УХВАЛА

14 вересня 2020 року 
Київ
справа №806/2669/16
адміністративне провадження №К/9901/50937/18
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шевцової Н.В., перевірив матеріали адміністративної справи за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017  року та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року у справі № 806/2669/16 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1    до Міністерства юстиції України,  за участю третіх осіб - Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області   про визнання протиправним та скасування наказу від 25 листопада 2016 року №  3365/5,
УСТАНОВИВ:
18 травня 2018 року ухвалою Верховного Суду відкрито провадження за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017  року та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року у справі № 806/2669/16 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1    до Міністерства юстиції України,  за участю третіх осіб - Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області   про визнання протиправним та скасування наказу від 25 листопада 2016 року №  3365/5.
24 червня 2019 року розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду №  810/0/78-19 призначено повторний автоматизований розподіл справи у зв`язку зі зміною спеціалізації та введенням до іншої судової палати судді-доповідача Шарапи  В.  М. Протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 24 червня 2019 року визначено склад суду: головуючого суддю Шевцову  Н.  В., суддів Кашпур  О.  В., Радишевську  О.  Р.
За приписами пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Головним територіальним управлінням юстиції в Чернігівській області   заявлено клопотання про розгляд справи за його участю. 
Європейський суд з прав людини у рішенні від 26 травня 1988 року в справі "Ekbatani проти Швеціїї" зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність "публічності" при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто. Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, наявні у матеріалах справи докази, якими сторони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, відсутність клопотань від інших учасників справи про розгляд справи за їх участю, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність необхідності у розгляді цієї справи у судовому засіданні за участі сторін.
Підготовку справи закінчено, є підстави для попереднього розгляду справи у суді касаційної інстанції за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 248, 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Прийняти до свого провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017  року та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 16 квітня 2018 року у справі № 806/2669/16 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1    до Міністерства юстиції України,  за участю третіх осіб - Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих (розпорядників майна, керуючих санацією, ліквідаторів), Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області   про визнання протиправним та скасування наказу від 25 листопада 2016 року №  3365/5.
У задоволенні клопотання Головного територіального управління юстиції в Чернігівській області  про розгляд справи за його участю відмовити.
Справу призначити до розгляду у попереднє судове засідання на 16 вересня 2020  року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул.   Московська, 8, корпус  5.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                 Н.В. Шевцова