УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження

14 вересня 2020 року 

м. Київ
справа №300/2415/19
адміністративне провадження №К/9901/19039/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,  

перевірив касаційну скаргу Міністерства оборони України
на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 (суддя Боршовський Т.І.) та
постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 (колегія у складі суддів Глушка І.В., Довгої О.І., Запотічного І.І.)    
у справі № 300/2415/19
за позовом ОСОБА_1 
до  Міністерства оборони України,
третя особа – Івано-Франківський обласний військовий комісаріат,
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання до вчинення дій.  

УСТАНОВИВ:

10.12.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, третя особа - Івано-Франківський обласний військовий комісаріат, у якому просив: 
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги, як військовослужбовцю з інвалідністю III групи з 27.09.2018, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини;
-  зобов`язати призначити та виплатити як військовослужбовцю з інвалідністю ІІІ групи з 27.09.2018, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, одноразову грошову допомогу в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, на 1 січня календарного року, відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та в Порядку затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, з врахуванням виплаченої допомоги у зв`язку з встановленням 25% втрати працездатності в розмірі 24115 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.02.2020, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020, позов задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано пункт 81 рішення Міністерства оборони України про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги як інваліду ІІІ групи з 27.09.2018 внаслідок поранення та захворювання, пов`язаного із захистом Батьківщини, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 05.04.2018 № 41. Зобов`язано Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу як інваліду ІІІ групи з 27.09.2018, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01.01.2018, відповідно до статті 16-3 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та «Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975. В задоволенні решти позову відмовлено.
03.08.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга  Міністерства оборони України на зазначені судові рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 10.08.2020 касаційну скаргу залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 КАС України та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом направлення на адресу суду документа про сплату судового збору у розмірі 1536, 80 грн.
Скаржник усунув недоліки касаційної скарги.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що справу віднесено до справ незначної складності, проте скарга стосується питань права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики з огляду на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 21.08.2019 у справі  № 806/2187/18, від 20.02.2020 у справі № 806/714/18, від 15.07.2020 у справі № 240/10153/19. 
З`ясовуючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, колегія суддів виходить з того, що Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який забезпечує сталість та єдність судової практики у порядку та спосіб, визначені процесуальним законом (ч. 1 ст. 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"). Застосування норми права без урахування висновку, викладеного у постановах Верховного Суду, підриває єдність судової практики.
З урахуванням обставин справи, доводів касаційної скарги, обґрунтування вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд дійшов висновку, що доводи касаційної скарги  свідчать про те, що справа має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. З огляду на це, колегія суддів дійшла висновку про необхідність перегляду оскаржуваного  судового рішення.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 328-335, 338, 359  КАС України, Суд -

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 у справі № 300/2415/19.
2.  Витребувати справу № 500/2384/19  з Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
3. Направити особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4.  Установити десятиденний строк з моменту отримання учасниками справи даної ухвали для: подачі відзиву на касаційну скаргу. Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та  оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                          В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Я.О. Берназюк 

Суддя                                                                                                                 Н.В. Коваленко