Справа № 991/6876/20
Провадження1-кс/991/7064/20

У Х В А Л А 

20 серпня 2020 року                                                        м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала клопотання – адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання адвоката  ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , у межах кримінального провадження № 52017000000000520, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, 
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшло клопотання адвоката  ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , у межах кримінального провадження № 52017000000000520, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.
У зазначеному клопотанні адвокат просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: до інформації, що міститься в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, стосовно кримінального провадження № 52017000000000520 (дата внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань – 28 липня 2017), а саме у вкладці «Рух провадження» з можливістю її (інформації) отримання в паперовому (належним чином завірені копії документів) та електронному вигляді. 
Клопотання обґрунтоване тим, що Головним підрозділом детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у .кримінальному проваджені № 52017000000000520 від 28 липня 2017 року щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Зазначене провадження 28.07.2017 року на підставі ст. 217 КПК України виділено з кримінального провадження № 32013110110000482 від 25 жовтня 2013 року за фактами заволодіння майном ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо, зокрема ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 .
При цьому, повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення стосовно ОСОБА_4 , яке міститься в матеріалах провадження № 52017000000000520, винесено детективом НАБУ 16 червня 2017 року і у цей же день скеровано ОСОБА_4 у спосіб, передбачений для повідомлень.
За твердженням адвоката, 28.07.2017 року досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено у зв`язку із розшуком ОСОБА_4 .. Строк досудового розслідування станом на 28.07.2017 року складав 1 місяць 12 днів.
30 червня 2020 року досудове розслідування відновлено та 02 липня 2020 року до Вищого антикорупційного суду направлено клопотання про здійснення відносно ОСОБА_4 спеціального досудового розслідування, яке розглянуто слідчим суддею 28 липня 2020 року.
Посилаючись на те, що згідно ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців після повідомлення особи про підозру у вчиненні злочину, а на час винесення ухвали про здійснення спеціального досудового розслідування строк досудового розслідування складав 2 місяці 11 днів, зазначене процесуальне рішення винесено поза межами строку досудового розслідування.
За твердженням адвоката 12 серпня 2020 ним отримано постанову від 29 липня 2020 про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52017000000000520. За змістом цієї постанови досудове розслідування після поновлення 30.06.2020, 03.07.2020 зупинено на підставі ст. 280 ч. 1 п. 2 КПК України. З цього адвокат робить висновок, що дозвіл на здійснення спеціального провадження щодо ОСОБА_4 наданий слідчим суддею у період, коли досудове розслідування було зупинене. Натомість копія постанови від 03.07.2020 усупереч вимогам ч. 4 ст. 280 КПК України стороні захисту не надіслано.
Зазначене, за твердженням адвоката, може свідчити про намагання сторони обвинувачення спотворити інформацію про рух кримінального провадження, шляхом винесення фальсифікованих процесуальних документів.
Посилаючись на вищевикладені обставини, адвокат  ОСОБА_3 , просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримав. Пояснення надав аналогічні викладеним у клопотанні та просив задовольнити його вимоги у повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був повідомлений належним чином про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заперечень на клопотання детектива не надав. 
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею здійснюється фіксація за допомогою технічних засобів.
Вивчивши клопотання адвоката та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.
Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів (стаття 131 КПК України). 
Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
З цих положень кримінального процесуального закону слідчий суддя робить висновок, що перед тим, як встановлювати наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступу до речей та документів, визначених ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя має встановити можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, питання про тимчасовий доступ до яких порушує сторона кримінального провадження. 
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього регулюється Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури України від 30 06.2020 № 298 (далі – Положення). 
Реєстр - створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом (Пунктом 2 Глави 1 Розділу 1 Положення).
Пунктом 3 Глави 1 Розділу 1 Положення, реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.
Держателем Реєстру є Офіс Генерального прокурора.
Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю  ІНФОРМАЦІЯ_5  (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).
Пунктом 1 глави 4 розділу І Положення визначено, що відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 до цього Положення. Пунктом 5 глави 4 розділу І Положення закріплено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюєть ся Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.
Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».
Таким чином Положення визначає двох суб`єктів, уповноважених на надання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Втім, як свідчать матеріали клопотання адвоката ОСОБА_3 , до жодного із цих суб`єктів із запитом (клопотанням) про надання інформації про рух кримінального провадження № 52017000000000520 від 28.07.2017 адвокат не звертався. З огляду на зазначене, слідчим суддею встановлено, що адвокатом  ОСОБА_3 не доведено неможливість отримання необхідних йому документів без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, а саме тимчасового доступу до речей та документів.
За таких обставин, підстави для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження № 52017000000000520 – відсутні.
З огляду на зазначене, керуючись ст. 107, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, 
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання адвоката  ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , у межах кримінального провадження № 52017000000000520, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1