?
УХВАЛА
22 липня 2020 року 
м. Київ
Справа №  910/5702/19 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: 
Ткач І.В. - головуючий, Кондратова І.Д., Стратієнко Л.В.,

розглянувши касаційну скаргу Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 (головуючий суддя Михальська Ю.Б., судді Тищенко А.І., Скрипка І.М.)
та ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2019
(суддя Удалова О.Г.)
у справі №910/5702/19 
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК-Авангард Плюс"
до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №910/5702/19 задоволено скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві повністю. Визнано неправомірними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК-Авангард Плюс" грошових коштів в сумі 497 573, 44 грн в межах виконавчого провадження №60480622. Скасовано постанову Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 04.11.2019 про відкриття виконавчого провадження №60480622. Зобов`язано Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві винести постанову про повернення наказу Господарського суду міста Києва від 08.10.2019 по справі №910/5702/19 стягувачу на підставі пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020  скасовано ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №910/5702/19. Скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві задоволено частково.

Визнано неправомірними дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо стягнення з Акціонерного товариства "Українська залізниця" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК-Авангард Плюс" грошових коштів в сумі 497 573,44 грн в межах виконавчого провадження №60480622.

Зобов`язано Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві винести постанову про повернення наказу Господарського суду міста Києва від 08.10.2019 у справі №910/5702/19 стягувачу на підставі пункту 9 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".

В іншій частині у задоволенні скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" на дії Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві відмовлено.

26 червня 2020 року Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №910/5702/19.

Щодо клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження у цій справі, Верховний Суд зазначає таке.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №    540-IX (далі - Закон № 540-IX) розділ X "Прикінцеві положення" ГПК України доповнено пунктом 4 (чинним на час звернення з касаційною скаргою) такого змісту: під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідно до частини 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 N 731-IX, який набрав чинності 17.07.2020, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" в редакції Закону України від 30.03.2020 р. N540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності Законом України від 18.06.2020 р. N 731-IX. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених Законом України від 18.06.2020 р. N 731-IX).

Оскаржувана Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) постанова Північного апеляційного господарського суду датована 02.06.2020, а повний текст її складений та підписаний 10.06.2020. Водночас, останній день строку для оскарження судових рішень у цій справі припадає на час дії карантину. 

За таких обставин надіслана 26.06.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційна скарга Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 у цій справі подана в межах строку, передбаченого частиною першою статтею 288 ГПК України, з урахуванням Законів № 540-IX, N 731-IX.

Підставою касаційного оскарження судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права, зокрема положень Закону України "Про виконавче провадження". Скаржник не погоджується із висновками судів щодо застосування пункту 3 розділу ІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про визнання таким, що втратив чинність, Закону України "Про перелік об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", застосованого з урахуванням висновку щодо її застосування у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного суду від 15.05.2020 у справі №904/5697/18.

В той же час заявник вважає, що суди повинні були врахувати правову позицію щодо застосування цієї норми права, викладену в постановах Верховного Суду від 29.04.2020 у справі № 910/13346/18, від 29.04.2020 у справі № 910/6948/19, а також у роз`ясненні Департаменту з питань правосуддя та національної безпеки Міністерства юстиції України №3336-11.4.3-19 від 24.12.2019.

Підстав для застосування статей 292 та 293 Господарського процесуального кодексу України Суд не встановив.

З урахуванням приписів статті 294 Господарського процесуального кодексу України Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі. 

Згідно з частиною 5 статті 301 Господарського процесуального кодексу України перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до частини 13 статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Зважаючи на зазначені норми, розгляд касаційної скарги може бути здійснено судом касаційної інстанції в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Водночас, під час розгляду матеріалів касаційної скарги у справі №910/5702/19 Суд встановив, що ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 28.05.2020 касаційну скаргу АТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 у справі №    904/3535/19 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду на підставі ч. 2 ст. 302 ГПК України у зв`язку з тим, що колегія суддів вважала за необхідне відступити від висновку щодо застосування приписів пункту 3 Розділу ІІІ Прикінцевих і перехідних положень Закону №145-ІХ, викладеному у постанові Верховного Суду від 15.05.2020 у справі №    904/5697/18.     

Ухвалою від 15.06.2020 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду прийнято до розгляду касаційну скаргу АТ "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ   "Укрзалізниця" на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 27.02.2020 у справі №904/3535/19 до розгляду у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Враховуючи, що висновок об`єднаної палати Верховного Суду (у справі №904/3535/19) сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, Суд з власної ініціативи вважає за необхідне зупинити провадження за касаційною скаргою Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №910/5702/19 до закінчення розгляду справи №904/3535/19 об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.

Крім того, до касаційної скарги Шевченківський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) додав заяву про зупинення виконання (дії) оскарженого рішення суду до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

В обґрунтування викладеного клопотання скаржник зазначив, що позивач звернувся до відділу державної виконавчої служби із заявою про повернення виконавчого збору, стягнутого з нього як боржника в рамках виконавчого провадження № 60480622. Посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, заявник зазначає, що виконання судових рішень, а саме повернення боржнику стягнутого виконавчого збору, буде передчасним та може призвести до порушення прав ВДВС. До заяви додано копію заяви Акціонерного товариства "Українська залізниця" про повернення судового збору у виконавчому провадженні № 60480622 від 18.06.2020.

Абзацом 2 частини 4 статті 294 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду або зупинення його дії, якщо зупинити його виконання неможливо.

Оцінивши наведені Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) доводи в обґрунтування підстав для зупинення дії оскарженого судового рішення у цій справі, суд касаційної інстанції вважає за можливе задовольнити клопотання скаржника про зупинення дії постанови Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 у справі №910/5702/19 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.

Керуючись ст.ст. 8, 228, 234, 235, 287, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

У Х В А Л И В:

1. Відкрити касаційне провадження у справі №910/5702/19 за касаційною скаргою Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2019.

2. Зупинити дію постанови Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 у справі №910/5702/19 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.

3. Встановити учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу - до 14.08.2020.

4. Витребувати з Господарського суду міста Києва та/або Північного апеляційного господарського суду міста Києва необхідні для розгляду скарги копії матеріалів справи №910/5702/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК-Авангард Плюс" до Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення грошових коштів.

5. Зупинити провадження за касаційною скаргою Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на постанову Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 12.12.2019 у справі №910/5702/19 до розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційної скарги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Акціонерного товариства "Укрзалізниця" у справі № 904/3535/19.

6. Копію ухвали надіслати Господарському суду міста Києва та Північному апеляційному господарському суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя                                                                       І. Ткач

Судді                                                                                                    І. Кондратова

                                                                                                    Л. Стратієнко