УХВАЛА
про відкриття касаційного провадження
13 липня 2020 року  
м.Київ
справа №280/3866/19
провадження №К/9901/13483/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Єзерова А.А., суддів Кравчука В.М., Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Держпраці у Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі №280/3866/19 за позовом Громадської організації гаражного колективу Відкритого акціонерного товариства "Дніпроспецсталь" до про Головного управління Держпраці у Запорізькій області визнання протиправним наказу, визнання протиправною та скасування постанови,
УСТАНОВИВ:
У серпні 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської організації гаражного колективу Відкритого акціонерного товариства «Дніпроспецсталь» до Головного управління Держпраці у Запорізькій області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним наказ відповідача про проведення інспекційного відвідування з питань нагляду від 30.05.2019 №991;
- визнати протиправною та скасувати постанову відповідача про накладення штрафу у сумі 12519,00 грн від 20.06.2019 №ЗП 2083/563/НД/АВ/П/ЗБ-ФС.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2019 у справі №280/3866/19 у задоволенні позовної заяви відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі №280/3866/19 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.12.2019 скасовано, позов задоволено визнано протиправним та скасовано наказ Головного Управління Держпраці у Запорізькій області про проведення інспекційного відвідування від 30.05.2019 №991 і постанову Головного Управління Держпраці у Запорізькій області від 20.06.2019 №ЗП2083/563/НД/АВ/П/ЗБ-ФС про накладення штрафу в сумі 12519 грн. на Громадську організацію гаражного колективу Відкритого акціонерного товариства «Дніпроспецсталь».
25.05.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Держпраці у Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі № 280/3866/19.
Ухвалою Верховного Суду від 01.06.2020 касаційну скаргу залишено без руху через несплату судового збору у розмірі 3842 грн.
22.06.2020 до Верховного Суду надійшло клопотання про усунення недоліків, до якого додано платіжне доручення від 17.06.2020 №393 на суму 3842 грн.
Отже, недоліки касаційної скарги усунуто у встановлений судом строк.
Як на підставу для касаційного оскарження відповідач посилається на те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики. Також скаржник посилається на наявність підстав, передбачених п. 1, 3 ч. 4 ст. 328 КАС України і на інші порушення норм матеріального і процесуального права.
Зокрема, відповідач не погоджується з висновком суду про те, що Конвенції Міжнародної організації праці, на які посилалося Головне управління Держпраці у Запорізькій області при прийнятті наказу про проведення інспекційного відвідування, не поширюються на позивача, який є неприбутковою організацією.
Аналіз наведених вище аргументів касаційної скарги в їхньому логічному взаємозв`язку з відображеними в судових рішеннях обставинами справи дає можливість колегії суддів вважати, що у цій ситуації можуть бути наявні обставини, наведені п.1, 3 ч. 4 ст. 328 КАС України, які є підставою для відкриття касаційного провадження. 
Керуючись положеннями ст. 328 КАС України, Верховний Суд
у х в а л и в:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Запорізькій області на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 21.04.2020 у справі № 280/3866/19.
2. Витребувати із Запорізького окружного адміністративного суду справу №280/3866/19.
3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття касаційного провадження разом з копією касаційної скарги.
4. Установити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу з моменту отримання учасниками справи цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач                                                                                А.А. Єзеров
Суддя                                                                                                    В.М. Кравчук
Суддя                                                                                                    В.М. Шарапа