Справа № 991/5851/20
Провадження1-кс/991/6020/20

У Х В А Л А 
іменем України

15 липня 2020 року                                                                         м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України,

ВСТАНОВИЛА:

До Вищого антикорупційного суду 15.07.2020 надійшла скарга скаргу захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нерозгляді клопотання в порядку ст. 220 КПК України. В обґрунтуванні скарги зазначено, що 23.06.2020 захисник звернувся до прокурорів САП з клопотанням про проведення слідчої дії, за наслідками розгляду якого 10 липня 2020 року стороною захисту отримано від прокурора САП ОСОБА_4 лист від 3 липня 2020 року № 16/1/4-19503-19 про направлення клопотання адвоката в НАБУ.
Скаржник зазначає, що прокурор вчинив бездіяльність, яка полягає у нерозгляді його клопотання в порядку ст. 220 КПК України, відтак просить визнати бездіяльність прокурора та зобов`язати його в триденний строк з дня оголошення ухвали розглянути клопотання від 23.06.2020 відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшла таких висновків.
Відповідно до ст. 1, 2 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Завданнями кримінального провадження є, серед іншого, те, щоб до кожного учасника була застосована належна правова процедура. 
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст.303 КПК України. Так, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Аналіз норм кримінального процесуального законодавства свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає чотири обов`язкові ознаки:
1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію,
2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк,
3) з клопотанням про проведення процесуальної дії звернувся суб`єкт, який має на це право, 
4) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Зазначена норма закону дозволяє звернутися до суду із скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків слідчого чи прокурора, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Дослідивши скаргу адвоката ОСОБА_3 разом із наданими матеріалами слідчий суддя встановила, що до скарги додана копія клопотання про проведення слідчих дій від 23.06.2020. Однак жодних доказів її надсилання/отримання до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури захисником не додано. З доданого супровідного листа прокурора САП ОСОБА_5 від 03.07.2020 № 16/1/4-19503-19 неможливо встановити, що зазначене в листі звернення адвоката є клопотанням про проведення слідчий дій від 23.06.2020. Таким чином, з доданих до скарги матеріалів слідчий суддя не може встановити чи звертався з клопотанням про проведення слідчої дії скаржник до прокурора, і відтак чи виник в уповноваженої особи САП обов`язок розглянути вказане клопотання.

Частиною 4 ст. 304 КПК України визначено, що у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами (ч. 5 ст. 304 КПК України). 
Зважаючи на відсутність у матеріалах скарги відомостей про звернення до САП з клопотанням про проведення слідчої дії, у відкритті провадження за скаргою  ОСОБА_3  слід відмовити.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 1, 2, 26, 303-304, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу слідчого судді, постановленої без виклику особи, може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції

Слідчий суддя                                                                          ОСОБА_1