Справа № 991/6533/20
Провадження1-кс/991/6720/20

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2020 року                                                                        м.Київ 

Вищий антикорупційний суд у складі:
слідчого судді                                       ОСОБА_1 
з участю:        
секретаря судового засідання                ОСОБА_2 
представника заявника                           ОСОБА_3          
      
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал», на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) від 31.07.2020 про вчинене кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» в особі адвоката ОСОБА_3 звернулось до слідчого судді із зазначеною скаргою, в якій оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі – НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою від 31.07.2020.
Вимоги скарги мотивує тим, що адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Донінвестуніверсал» звернувся до НАБУ із заявою від 31.07.2020 про вчинення депутатом Херсонської обласної ради ОСОБА_4 та народним депутатом України ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 2062, ч. 3 ст. 209 КК України. Вказану заяву НАБУ отримано 03.08.2020. 
Проте, в порушення вимог ст. 214 КПК України, інформацію про внесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 31.07.2020, заявником не отримано. 
На підставі зазначеного, заявник просить: зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості за заявою ТОВ «Донінвестуніверсал» від 31.07.2020 про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 2062, ч. 3 ст. 209 КК України; зобов`язати уповноважених осіб НАБУ надати заявнику витяг з ЄРДР та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. 
Представник заявника – адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив про її задоволення з підстав, викладених у ній. 
Представник особи, бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином. 
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу у відсутність особи, бездіяльність якої оскаржується, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги та додані до неї докази, слідчий суддя дійшов наступного. 
Питання предметної підсудності Вищого антикорупційного суду врегульоване нормами ст. 33-1 КПК України. До підсудності Вищого антикорупційного суду, згідно з частиною першою статті 33-1 КПК України віднесені кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 КК України, статтями 206-2, 209, 211, 366-1 КК України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 КПК України.
Подана скарга належить до підсудності Вищого антикорупційного суду, оскільки у заяві від 31.07.2020 про вчинення кримінальних правопорушень повідомляється про вчинення можливих злочинів депутатом обласної ради та народним депутатом України щодо заволодіння майном підприємства, в тому числі заставним та іпотечним майном АТ «Укрексімбанк», 100% якого належать державі в особі Кабінету Міністрів України, чим заподіяно шкоду державі в особливо великому розмірі, що передбачено ст. 2062, 209 КК України КК України. Склад цих злочинів належить до переліку корупційних злочинів, визначених у статті 33-1 КПК України, і щодо них наявна одна із обов`язкових умов, які вказані в пункті 1 частини п`ятої статті 216 КПК України, – злочин вчинений народним депутатом України та депутатом обласної ради.
Слідчим суддею встановлено, що адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «Донінвестуніверсал» звернувся до НАБУ із заявою від 31.07.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, в якій виклав обставини щодо вчинення злочинів депутатом Херсонської обласної ради ОСОБА_4 та народним депутатом України ОСОБА_5 щодо заволодіння майном підприємства групи «Амстор», в тому числі заставним та іпотечним майном АТ «Укрексімбанк», 100% якого належать державі в особі Кабінету Міністрів України шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених документів, чим заподіяно шкоду державі в особливо великому розмірі. Вказані дії зазначених осіб заявник кваліфікує за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 2062, ч. 3 ст. 209 КК України.
Заява ТОВ «Донінвестуніверсал» про вчинення кримінальних правопорушень від 31.07.2020, отримана НАБУ 03.08.2020, однак відомості за вказаною заявою уповноваженими службовими особами НАБУ до ЄРДР внесені не були.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена серед іншого бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. 
Визначений статтею 214 КПК України обов`язок також покладений і на уповноважених осіб НАБУ (п. 2 ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро»).
Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Зі змісту заяви ТОВ «Донінвестуніверсал» від 31.07.2020 про вчиненні кримінальні правопорушення вбачається, що в ній зазначено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, підслідних Національному антикорупційному бюро України.
Таким чином, вказана заява містить інформацію, яка є достатньою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Станом на день розгляду скарги, даних про внесення відомостей за вказаною заявою заявником не отримано, а також слідчому судді такі відомості не надані.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшла висновку, що уповноважені особи НАБУ не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим скарга ТОВ «Донінвестуніверсал» підлягає задоволенню в цій частині. 
Разом з тим, не підлягає задоволенню вимога заявника щодо зобов`язання уповноважених осіб НАБУ надати заявнику витяг з ЄРДР та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, оскільки вказане не може бути предметом оскарження слідчому судді під час досудового розслідування, відповідно до положень ст. 303 КПК України.
Слід зазначити, що права заявника на отримання документів, що підтверджують прийняття та реєстрацію заяви про вчинення кримінального правопорушення та витягу з ЄРДР закріплені нормами ч. 2 ст. 60 КПК України і підлягають виконанню без ухвали слідчого судді. 
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, 

П О С Т А Н О В И В : 
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал», на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) від 31.07.2020 про вчинене кримінальне правопорушення, задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Донінвестуніверсал» від 31.07.2020, яка була отримана Національним антикорупційним бюро України 03.08.2020.
В іншій частині вимог скарги залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                                          ОСОБА_1