УХВАЛА

07 липня 2020 року 
Київ
справа №1.380.2019.002282
адміністративне провадження №К/9901/1739/20

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А.
розглянув касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області  на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 у справі за позовом Публічного акціонерного товариства (далі - ПАТ) "Шахта "Надія" до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання до вчинення дій,
У С Т А Н О В И В:
09.01.2020 Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області  подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019.
Ухвалою Верховного Суду від 23.01.2020 касаційну скаргу залишено без руху як таку, що подана з порушенням частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України: до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору. 
Згідно з цією ухвалою відповідачу запропоновано усунути недолік касаційної скарги в десятиденний строк з дня вручення її копії, шляхом сплати судового збору, відповідно до норм Закону України "Про судовий збір".
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення (штрихкодовий ідентифікатор 0102929156657) копія ухвали від 23.01.2020 про залишення касаційної скарги без руху отримана представником відповідача 06.02.2020.
На дату постановлення цієї ухвали Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області не виконало вимоги ухвали про залишення касаційної скарги без руху від 23.01.2020, клопотань від Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про продовження строку для усунення недоліку касаційної скарги до Верховного Суду не надходило.
Крім того, згідно з додатками 1, 2 Постанови №537 утворюється Головне управління Державної податкової служби у Львівській області. Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Львівській  області.
Головне управління Державної податкової служби у Львівській області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, на підставі наказу ДПС України "Про початок діяльності Державної податкової служби" від 28.08.2019 №36.
Враховуючи, що Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області на час звернення з касаційною скаргою (09.01.2020) не мало адміністративної процесуальної правоздатності органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики, воно не має повноважень на звернення з касаційною скаргою на ухвалені у цій справі судові рішення, оскільки таке повноваження встановлено для виконання завдань і функцій контролюючого органу у зазначеній сфері.
Заяви про заміну Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області як відповідача у справі від Головного управління Державної податкової служби у Львівській  області до Верховного Суду не надходило.
Відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з положеннями пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись статями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховній Суд
У Х В А Л И В :
Касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 повернути.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає. 

...........................

Є.А. Усенко,
Суддя Верховного Суду