ОКРЕМА ДУМКА

15 липня 2020 року 
м. Київ
Справа №  924/451/19 

судді Касаційного господарського суду у складі Верховного суду Стратієнко Л.В.

на ухвалу  від 15.07.2020
у справі №924/451/19

Відповідно до частини 3 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України викладаю окрему думку.

26.06.2020 Житлово - будівельний кооператив «Подільський край» звернувся з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.11.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.02.2020 у справі №924/451/19 до Касаційного господарського суду. 

Також, заявник подав клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження вказаних судових рішень.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що повний текст Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.02.2020 у справі №924/451/19 складено 06.03.2020, отже, відповідно до приписів частини 1 статті 288 Господарського процесуального кодексу України, строк на касаційне оскарження вказаного судового рішення закінчився 26.03.2020. Скаржник вказує, що з 12.03.2020 на усій території України установлено карантин (постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211), який неодноразово продовжувався постановами Кабінету Міністрів України та відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 №540-IX, яким розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України було доповнено частиною 4 та відповідно продовжено процесуальні строки (в тому числі строк на касаційне оскарження) на строк дії такого карантину. Заявник зазначає, що зв`язку з викладеним, строк на касаційне оскарження вказаної постанови не закінчився, оскільки він продовжений на строк дії карантину, при цьому на всяк випадок просить суд поновити строк на касаційне оскарження вказаних судових рішень, у зв`язку з карантином.

Ухвалою Верховного Суду від 15.07.2020 відкрито касаційне провадження у справі №924/451/19 за касаційною скаргою Житлово - будівельного кооперативу «Подільський край» на рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.11.2019 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.02.2020 та призначено її до розгляду на 19.08.2020. Проте, строк на касаційне оскарження вказаних судових рішень цією ухвалою поновлений не був.

Приймаючи таку ухвалу, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного суду виходила з того, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 №540-IX (який набрав чинності 02.04.2020) розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України було доповнено частиною 4 такого змісту:

«Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.»

Повний текст оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції від 26.02.2020 був складений 06.03.2020, проте останній день строку на оскарження судових рішень у цій справі припадає на час дії карантину, а тому касаційна скарга подана в межах строку, передбаченого частиною першою статті 288 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням Закону №540-XI.

З наведеним висновком не можна погодитися з огляду на таке.

Відповідно до частини 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, вста-новлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. 

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спря-мованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 №540-IX набрав чинності 02.04.2020.

Постанова суду апеляційної інстанції ухвалена 26.02.2020, повний текст постанови складено 06.03.2020, а тому строк на оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду у справі №924/451/19 сплив 26.03.2020, тобто до набрання чинності Закону від 30.03.2020 №540-IX. Отже, строк на оскарження вказаних судових рішень, який закінчився до набрання чинності Законом не може бути продовжений, оскільки Законом не передбачено його зворотної дії в часі, а з частини 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України не випливає можливість продовження пропущеного до набрання вказаним Законом чинності процесуального строку. 

Таким чином, відповідно до частини 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України у цьому випадку пропущений заявником строк на касаційне оскарження судових рішень підлягає поновленню за його заявою, як такий, що пропущений з поважних причин (введення в країні карантину у зв`язку з COVID-19).

Отже, з огляду на викладене, вважаю, що у цій справі заявником було пропущено строк на касаційне оскарження рішення Господарського суду Хмельницької області від 05.11.2019 та постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 26.02.2020, але наявні підстави для його поновлення згідно з частиною 1 статті 119 Господарського процесуального кодексу України та відкриття у зв`язку з цим касаційного провадження. 

    Суддя                                                                                                    Л. Стратієнко