УХВАЛА

21 липня 2020 року 
м. Київ
справа № 500/1257/17
адміністративне провадження № К/9901/16137/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л.,  Тацій Л.В., 

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу   ОСОБА_1 на ухвалу  Одеського апеляційного адміністративного суду від  02 жовтня  2017 року (колегія суддів:  Турецька І.О., Стас Л.В., Косцова І.П.)  у справі № 500/1257/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У березні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним  позовом до Міністерства оборони України, в якому просив визнати протиправними дії щодо відмови йому як інваліду ІІ групи у виплаті одноразової грошової допомоги, що встановлена статтею 16 Закону України від 20 грудня 1999 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-XII) та зобов`язати нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу у розмірі 54-х місячного грошового забезпечення для військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року за № 499 «Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби (зборів) осіб» (надалі – Постанова №499).
Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05 липня 2017 року позов задоволено.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2017 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Міноборони України.
Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, позивач  подав касаційну скаргу, в якій просить  її скасувати.
Ухвалою Верховного Суду  від 13 лютого 2018 року відкрито касаційне провадження.
Дослідивши матеріали справи, касаційну скаргу, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Пункт 8 частини другої     статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 328 КАС України (в редакції до 08.02.2020)     у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Ухвала про відкриття апеляційного провадження     не зазначена в переліку     ч. 2 ст. 328 КАС України. 
За вказаних обставин, колегія суддів дійшла     висновку, що касаційне провадження у даній справі  в частині оскарження ухвали про відкриття апеляційного провадження відкрито помилково, а тому підлягає закриттю, оскільки розгляд справи судом, який не має передбачених законом повноважень, не сумісний з обов`язками держави, визначеними у статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини.
Керуючись статтями     328, 339,     359, 382     КАС України,
УХВАЛИВ:
Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1  на ухвалу Одеського  апеляційного адміністративного суду від  02 жовтня 2017 року.
Ухвала суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                                            А.Ю. Бучик

Судді                                                                                                                 Л.Л. Мороз

                                                                                                                              Л.В. Тацій