Справа № 991/5916/20
Провадження1-кс/991/6087/20

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року                                                                 м.Київ 

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги народного депутата України  ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И Л А:

16.07.2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга № 38671 від 14.07.2020 народного депутата України  ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії. 
Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 16.07.2020 для розгляду скарги визначено слідчу суддю ОСОБА_1 .
Скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_2 звернувся до Національного антикорупційного бюро України (далі – НАБУ) із заявою від 10 червня 2020 року № 03/23/570 про вчинене кримінальне правопорушення, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про можливе вчинення керівником Офісу Президента України ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України ОСОБА_2 отримав відповідь НАБУ від 01.07.2020 № 02-002/22990 згідно якої вбачається, що відомості, викладені у заяві ОСОБА_2 № 03/23/570 від 10.06.2020 до ЄРДР не внесені. Враховуючи викладене, просить суд визнати бездіяльність уповноважених службових осіб НАБУ щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення протиправною; зобов`язати уповноважених службових осіб НАБУ негайно внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом можливого вчинення керівником Офісу Президента України ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за обставин, викладених у його заяві від 10.06.2020.
Перевіривши матеріали скарги, слідча суддя дійшла таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграфом 1, статтями 303-308 КПК України. 
Виходячи із змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить, зокрема перевірити чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З урахуванням правил ч. 5 ст. 115 КПК України, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту допущення бездіяльності. Тобто у разі оскарження бездіяльності, обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Як вбачається з матеріалів скарги, особа, яка звернулась зі скаргою ОСОБА_2 до матеріалів скарги не надає підтвердження, а також не зазначає дати звернення до НАБУ із заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 10 червня 2020 року № 03/23/570. Однак вказує, що листом НАБУ № 02-002/22990 від 01.07.2020 його повідомлено про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За таких обставин, обрахування десятиденного строку на оскарження бездіяльності уповноваженої службової особи НАБУ, враховуючи дату отриманої ОСОБА_2 відповіді № 02-002/22990 від 01.07.2020, почалось 02.07.2020, а закінчилось 11.07.2020.
Скаргу на бездіяльність уповноважених службових осіб НАБУ надіслано до Вищого антикорупційного суду через засоби поштового зв`язку «Укрпошта» 14.07.2020, згідно наявного на конверті штемпеля із зазначеною датою та датою, зазначеною в скарзі №38671 .
Таким чином, ОСОБА_2 звернувся до суду після закінчення десятиденного строку оскарження бездіяльності, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга, подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення, повертається особі, яка її подала.
Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин. Втім, ОСОБА_2  в скарзі не порушує питання про поновлення йому пропущеного строку на оскарження бездіяльності уповноважених службових осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та не зазначає причин його пропуску.
З огляду на викладене, слідча суддя дійшла висновку, що скаргу слід повернути ОСОБА_2 на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Керуючись статтями 115, 117, 214, 303-304, 309, 372, 395 КПК України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу народного депутата України  ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити дії, – повернути особі, яка подала скаргу. 
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідча суддя                                                                                                                 ОСОБА_1