УХВАЛА

07 серпня 2020 року 
м. Київ
справа № 420/1496/19
адміністративне провадження № К/9901/7867/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М.,  Гусака М.Б., 
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (далі - ГУ ДФС) на рішення Одеського окружного адміністративного суду               від 03.07.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду                            від 12.02.2020 у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "БЕФІНІТ КОМ" до ГУ ДФС, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
16.03.2020 ГУ ДФС подало до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скарг на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду                       від 12.02.2020.
Ухвалою Верховного Суду від 06.04.2020 касаційну скаргу залишено без руху як таку, що подана з порушенням пункту 4 частини другої, частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.
27.04.2020 ГУ ДФС звернулося до Верховного Суду з клопотанням про усунення недоліків, в якому просило про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги, обґрунтовуючи його необхідністю додаткового часу для сплати судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 08.05.2020 скаржнику було продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги.
21.07.2020 ГУ ДФС звернулося до Верховного Суду з клопотанням про продовження строку на усунення недоліків касаційної скарги, обґрунтовуючи його не можливістю сплати судовий збір у зв`язку з перебуванням на виконанні УДКСУ Одеської області виконавчих документів про стягнення з ГУ ДФС значних сум на користь інших осіб.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вимоги пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній з 02.04.2020 по 16.07.2020 включно), ухвалою Верховного Суду від 05.06.2020 скаржнику встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, але не менше ніж на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
17.07.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №731-IX від 18.06.2020, (далі - Закон України №731-IX), яким внесено зміни до Господарського процесуального кодексу, Цивільного процесуального кодексу та Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №731-IX встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу Х «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» №540-IX від 30.03.2020, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Таким чином, законодавцем встановлено обмеження строку наданого відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 02.04.2020 по 16.07.2020) включно, зокрема на виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, який закінчується через 20 днів після набрання чинності Законом України №731-IX від 18.06.2020. Враховуючи, що Закон України №731-IX набрав чинності 17.07.2020, строк виконання вимог ухвали Верховного Суду від 08.06.2020 у справі №420/1496/5079/19 закінчується 06.08.2020.
Верховний Суд зазначає. що у клопотанні про продовження строку ГУ ДПС не навело обставин, які б свідчили, що неможливість усунення недоліків касаційної скарги пов`язана з поширенням коронавірусної хвороби. Так само не наведено обставин, які могли б бути підставою для продовження строку на усуненням недоліків касаційної скарги.
Враховуючи, що вимоги ухвали Верховного Суду від 08.05.2020 відповідачем не виконані, Верховний Суд приходить до висновку, що недоліки касаційної скарги не усунуті, а касаційна скарга підлягає поверненню.
Відповідно до частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з положеннями пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України №731-IX, статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд,
УХВАЛИВ:
У задоволені клопотання Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про продовження строку на усуненням недоліків касаційної скарги відмовити.
Касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 12.02.2020 повернути.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Судді 	 Є.А. Усенко  	
          	 М.М. Гімон   М.Б. Гусак