УХВАЛА
про самовідвід

16 вересня 2020 року 
м. Київ
справа №200/2587/19-а
провадження №К/9901/7314/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді Єзерова А.А., 
суддів: Кравчука В.М., Стародуба О.П.,

розглянувши заяви про самовідвід суддів щодо розгляду 
касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" 
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2019 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2020 
у справі № 200/2587/19-а 
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" 
до Добропільської сільської ради Добропільського району Донецької області
про визнання протиправними і нечинними рішень.
У С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Добропільської сільської ради Добропільського району Донецької області, в якому просило визнати протиправними та нечинними рішення відповідача "Про встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки на 2018 рік" №VІІ/24-5 від 24.11.2017 року; "Про встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки на 2019 рік" №/31-5 від 14.06.2018 року та "Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік" № VII/31-6 від 14.06.2018 року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26.09.2019, яке було залишене без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2020, Товариству з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" у позові відмовлено.
Не погодившись з такими судовими рішеннями, Товариство з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" подало касаційну скаргу до Верховного Суду, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції у хвалити нове судове рішення про задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" повністю.
Автоматизованим розподілом судової справи між суддями касаційну скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі: Єзерова А.А. (судді-доповідача), суддів Кравчука В.М., Стародуба О.П., про що складено протокол від 16.03.2020.
Верховний Суд ухвалою від 16.07.2020 відкрив касаційне провадження у справі.
03.09.2020 суддями заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації. 
Зокрема, відповідно до частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6  грудня 2017 року № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року № 5 (далі - Рішення № 5) було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року № 1 (далі - Рішення № 1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора №622.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20  травня 2019 року № 16 (далі - Рішення № 16) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відповідно до Рішення № 16 судді Єзеров А.А., Кравчук В.М. та Стародуб О.П. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
З оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом розгляду даної справи є законність рішень Добропільської сільської ради Добропільського району Донецької області "Про встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки на 2018 рік" №VІІ/24-5 від 24.11.2017; "Про встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки на 2019 рік" №/31-5 від 14.06.2018 та "Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2019 рік" № VII/31-6 від 14.06.2018.
При цьому, згідно з Рішенням № 1 справи віднесені до категорії 111000000- 111060000 Класифікатора № 622 (справи з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства), до якої відноситься судова справа №200/2587/19-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "ДТЕК Добропіллявугілля" до Добропільської сільської ради Добропільського району Донецької області про визнання протиправними і нечинними рішень. 
Таким чином, зазначена касаційна скарга не відноситься до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 
Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України. 
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
За таких обставин заяви суддів Єзерова А.А., Кравчука В.М., Стародуба О.П. про самовідвід підлягають задоволенню. 
Керуючись ст.ст. 31, 36-38, 39, 40 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Задовольнити заяви про самовідвід суддів Єзерова А.А., Кравчука В.М. та Стародуба О.П. у справі № 200/2587/19-а.
Відвести суддів Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А., Кравчука В.М. та Стародуба О.П. від розгляду справи №200/2587/19-а.
Матеріали справи № 200/2587/19-а передати до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.

Головуючий суддя                                                                                А.А. Єзеров

Суддя                                                                                                    В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                    О.П. Стародуб