УХВАЛА

20 липня 2020 року 
м. Київ

Справа №  916/2464/19 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Зуєва В.А. - головуючого, Багай Н.О., Кушніра І.В.,

розглянувши матеріали касаційної скарги Одеської міської ради
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.03.2020
та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2019
за позовом Одеської міської ради
до:          1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Обрій ХХІ",
2. Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів:
1. Товариство з додатковою відповідальністю "Одеська швейна фабрика",
2. Державний реєстратор Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області Попик Владислав Миколайович
про скасування рішення державного реєстратора та зобов`язання привести земельну ділянку до попереднього стану,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 04.06.2020 було повернуто Одеській міській раді її касаційну скаргу на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2019 у справі № 916/2464/19. Вказана ухвала обґрунтована тим, що касаційну скаргу ради було залишено без руху ухвалою Верховного Суду від 23.03.2020 у зв`язку з не поданням заявником доказів наявності у його представника повноважень діяти від імені Одеської міської ради згідно зі статтею 56 Господарського процесуального кодексу України. При цьому скаржник у встановлений в ухвалі суду строк недоліки касаційної скарги не усунув, доказів на підтвердження наявності у представника повноважень підписувати касаційну скаргу на момент її подання від імені Одеської міської ради не надав, що і стало підставою для повернення вказаної скарги заявнику.
13.07.2020 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Одеської міської ради на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2019 у справі № 916/2464/19 подана через апеляційний господарський суд 30.06.2020.
Обґрунтовуючи право на звернення з касаційною скаргою, Одеська міська рада посилається на те, що положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 продовжено дію карантину на всій території України до 31.07.2020. При цьому відповідно до Прикінцевих положень Господарського процесуального кодексу України строки щодо касаційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.
Одночасно, в якості підстави подання вказаної скарги заявник зазначає відсутність правового висновку Верховного Суду щодо того, в який спосіб, відмінний від скасування рішення державного реєстратора, можливо скасувати державну реєстрацію права власності в частині збільшення об`єкта нерухомості, не скасувавши таку реєстрацію на право власності на весь об`єкт нерухомого майна, враховуючи єдиний номер запису про право власності.
Крім того, підставою подання касаційної скарги заявник зазначає те, що господарський суд апеляційної інстанції не дослідив зібрані у справі докази та встановив обставини, які мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів, що є порушенням норм процесуального права та унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до статті 287 Господарського процесуального кодексу України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 1, 4 частини 1 цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 310 цього Кодексу.
Згідно з пунктами 1, 4 частини третьої статті 310 Господарського процесуального кодексу України підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд є також порушення норм процесуального права, на які посилається скаржник у касаційній скарзі, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 287 цього Кодексу, а також якщо суд встановив обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів.
Отже, скаржником вмотивовано подання касаційної скарги на підставі пунктів 3, 4 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому приписами статті 288 Господарського процесуального кодексу України визначено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на касаційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині четвертій статті 293 цього Кодексу.
Предметом касаційного оскарження є постанова Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 (повний текст складено 17.03.2020), тобто останнім днем подання касаційної скарги є 06.04.2020.
Разом з тим, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу "COVID-19" з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року на усій території України було установлено карантин.
Положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22 травня 2020 року до 31 липня 2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.
При цьому Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 №540-IX (який набрав чинності 02.04.2020) розділ X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України було доповнено пунктом 4 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".
Таким чином, колегія суддів зазначає, що строк на касаційне оскарження у цій справі є продовженим на період дії карантину в силу вказаних норм чинного законодавства, а відтак касаційна скарга, враховуючи дату подання 30.06.2020, є такою, що подана в межах зазначеного процесуального строку.
Встановивши, що вказана касаційна скарга відповідає вимогам статей 287 - 291 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі № 916/2464/19 за касаційною скаргою Одеської міської ради.
Керуючись статтями 234, 294, 295, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Одеської міської ради на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 16.03.2020 та рішення Господарського суду Одеської області від 13.12.2019 у справі №916/2464/19.
2. Здійснити розгляд справи у судовому засіданні 20 серпня 2020 року о  12:40  у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.Копиленка, 6, в залі судових засідань № 202.
4. Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 13.08.2020. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                    В.А. Зуєв

Судді                    Н.О. Багай
                    
                                                                                                    І.В. Кушнір