Справа № 991/7669/20
Провадження1-кс/991/7877/20

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2020 року                                                                 м.Київ 

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ( дал - САП) щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР),

ВСТАНОВИЛА:

14 вересня 2020 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 (скаржників) на бездіяльність прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. 

Скаржник просить прийняти до провадження його скаргу та зобов`язати прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури внести до ЄРДР відомості за його заявою від 02.09.2020 року та надіслати витяг з ЄРДР про права та обов`язки потерпілого. 

Слідча суддя розглянула матеріали скарги та документи, що її обґрунтовують.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Слідча суддя повинна встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України). 

Чи скарга була подана особою, що має право подавати скаргу

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, потерпілий, його представник чи законний представник, підозрюваний, його захисник чи законний представник, володілець тимчасово вилученого майна може оскаржити на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у, зокрема, нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Скарга була подана ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 які 02.09.2020 року надіслали засобами поштового зв`язку на адресу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури заяву (повідомлення) про вчинення злочину (підтверджується фіскальним чеком АТ «Укрпошта» за № 0205903497620 та трекінгом «Укрпошти» , тобто звернулися зі заявою про вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до вказаного трекінгу «Укрпошти» ця заява була отримана Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою 08.09.2020 року. Таким чином, вони є заявниками. Відповідно, слідча суддя приходить до висновку, що скарга подана особою, що має право подавати скаргу.

Чи скарга підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді (підсудна цьому суду)

Відповідно до вимог ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду розглядаються слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу. 

Відповідно до положень ст. 331 Кримінального процесуального кодексу України Вищому антикорупційному суду підсудні кримінальні провадження стосовно корупційних злочинів, передбачених в примітці статті 45 Кримінального кодексу України, статтями 2062, 209, 211, 3661 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України.

Скаржник подав скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури , оскільки вони не здійснили відповідне процесуальне реагування на їх заяву про злочин, до якого можуть бути причетні, крім інших, судді, та інші посадові та службові особи органів державної влади. Оскільки певні вказані правопорушення належать до підсудності Вищого антикорупційного суду, слідча суддя приходить до висновку, що така справа підлягає розгляду у Вищому антикорупційному суді 

Чи скарга подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України

Скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, передбачена ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України). Скаржники подали заяву про вчинення злочину 02 вересня 2020 року поштовим зв`язком (дата отримання уповноваженою особою Спеціалізованої антикорупційної прокуратури 08.09.2020 ), тому прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення був зобов`язаний, серед іншого, внести відповідні відомості до ЄРДР (ч. 1 ст. 214 КПК України). Проте, станом на день подання скарги до Вищого антикорупційного суду, не було внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Скаржники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подали скаргу до суду 11.09.2020 року (дата надсилання скарги засобами поштового зв`язку), тобто у строк, зазначений КПК України.

Чи оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України)

Слідча суддя приходить до висновку, що рішення, дія чи бездіяльність слідчого, прокурора тобто невнесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, є таким, що підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України. Це обґрунтовується тим, що скаржники оскаржують дію, яку прокурор був зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, але не вчинив (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Отже, скарга ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідає вимогам ст. 303 КПК України, подана з дотриманням правил підсудності, а тому підстав для відмови у відкритті провадження немає. 
У скарзі заявниками заявлено клопотання про проведення судового засідання в режимі відео конференції з Дарницьким районним судом м.Києва за місцем проживання заявників у зв`язку з заходами, пов`язаними з запобіганням поширенню на території України пандемії коронавірусу та враховуючи вік скаржників, які є пенсіонерами та старші за 60 років. 
Відповідно до п.4 ч.1 ст.336 КПК України судове провадження може здійснюватися у режимі відеоконференції під час трансляції з іншого приміщення, у тому числі яке знаходиться поза межами приміщення суду (дистанційне судове провадження), у разі необхідності вжиття таких заходів 
Враховуючи неможливість скаржників особисто з`явитися в судове засідання до Вищого антикорупційного суду, технічну можливість судів провести судове засідання у режимі відеоконференції, слідча суддя вважає доцільним задовольнити клопотання скаржників про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Керуючись ст. ст. 331, 117, 303, 304, 306 , 336 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА

Відкрити провадження за скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за їх заявою, яка була направлена засобами поштового зв`язку на адресу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (отримана 08.09.2020 року) .

Призначити розгляд скарги у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться у приміщенні Вищого антикорупційного суду (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42-а) 22 вересня 2020 року о 16 годині 00 хвилин.
Повідомити скаржника, уповноважену особу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури про дату, час та місце судового засідання.

Доручити Дарницькому районному суду м. Києва забезпечити проведення відеоконференції за участю скаржників ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . 
Відповідно до ст. 336 КПК України копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції направити негайно Дарницькому районному суду м. Києва та особам, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Слідча суддя   	ОСОБА_1