УХВАЛА

08 вересня 2020 року  
Київ
справа №813/1910/16
адміністративне провадження №К/9901/11707/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Хохуляка В.В.,  Ханової  Р.Ф., 
розглянувши матеріали касаційної скарги Головного управління Державної податкової служби у Львівській області (далі - ГУ ДПС у Львівській області) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Тема" до ГУ ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
УСТАНОВИВ:
27.04.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ГУ ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020. У касаційній скарзі міститься клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.05.2020 касаційну скаргу ГУ ДПС у Львівській області залишено без руху як таку, що подана з порушенням частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме не сплачено судовий збір за подання касаційної скарги.   
07.08.2020 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду  надійшло платіжне доручення від 28.07.2020 №1457 про сплату судового збору                 в розмірі 42 040,00 грн.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Розглянувши клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020 коллегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
В обґрунтування підстав для поновлення строку на касаційне оскарження скаржник зазначив, що вперше з касаційною скаргою до Верховного Суду звернувся 24.03.2020 у межах строку, визначеного статтею 329 Кодексу адміністративного судочинства України. Однак ухвалою Верховного Суду від 02.04.2020 касаційну скаргу було повернуто скаржнику (в касаційній скарзі скаржник не обґрунтував своїх вимог із зазначенням, у чому саме полягає неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (касаційна скарга не відповідала пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України). З огляду на викладене, просив поновити строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 з 12 березня на усій території України введено карантин.
02.04.2020 набув чинності Закон України від 30.03.2020 №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон України №540-IX), яким до окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України внесені зміни.
Зокрема, розділ VI «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 відповідно до якого строк, зокрема, встановлений статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Беручи до уваги, що в силу частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою в порядку, встановленому законом, та усунення скаржником недоліку касаційної скарги в оптимально необхідний для цього час, Верховний Суд, керуючись частиною третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.05.2020.
Відповідно до частини третьої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
За змістом касаційної скарги підставою касаційного оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 ГУ ДПС у Львівській області зазначено пункт 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України, з посиланням на те, що суд апеляційної інстанції застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норм пунктів 198.1, 198.2, 198.3 статті 198 Податкового кодексу України, статті 9 Закону України «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні», статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 26.02.2019 у справі №816/670/16. 
Такі доводи ГУ ДПС у Львівській області підлягають перевірці під час касаційного перегляду рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у строк, передбачений частиною першою статті 329 цього Кодексу, перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 329-335, 359 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ :
Поновити Головному управлінню Державної податкової служби у Львівській області строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду                від 18.02.2020 у справі №813/1910/16 (857/12497/19).
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15.10.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2020 у справі №813/1910/16 (857/12497/19). 
Витребувати матеріали справи з Львівського окружного адміністративного суду.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи - копію касаційної скарги та додані до неї матеріали разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження у справі.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Роз`яснити, що до відзиву додаються докази надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко
В.В. Хохуляк 
 Р.Ф. Ханова ,
Судді Верховного Суду