Справа № 991/7072/20
Провадження1-кс/991/7270/20

У Х В А Л А 

26 серпня 2020 року                                                        м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Свою скаргу заявник обґрунтовує тим, що 05.08.2020 народним депутатом України ОСОБА_4 поштою до НАБУ було направлено заяву за вих. № 71/20 про вчинення кримінальних правопорушень. Зазначена заява, за твердженням адвоката ОСОБА_3 була отримана НАБУ 10.08.2020. Втім, відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були.
Зазначена бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, на думку заявника, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв`язку з цим, адвокат ОСОБА_3 в інтересах народного депутата України ОСОБА_4 звернувся до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ та просить слідчого суддю зобов`язати останніх внести відповідні відомості до ЄРДР, викладені у заяві народного депутата України ОСОБА_4 за вих. № 71/20 про вчинення кримінальних правопорушень.
У судовому засіданні адвокат  ОСОБА_3  скаргу підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі, просив її задовольнити у повному обсязі. 
Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання не з`явилась. Втім, від старшого детектива Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_5 до суду надійшли заперечення на скаргу, у змісті яких останній зазначив, що листом за № 01-206/29159 від 17.08.2020 ОСОБА_4 було повідомлено, що детективами НАБУ вже проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017000000003009 від 22.09.2017 за фактами вказаними у заяві за вих. № 71/20. На підтвердження зазначеного долучив до матеріалів заперечень витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 42017000000003009 від 22.09.2017. Посилаючись на вищевикладені обставини старший детектив просив скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 залишити без задоволення. 
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення учасників судового засідання, слідчий суддя керується наступним.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що заява народного депутата України ОСОБА_4 від 05.08.2020 про вчинення кримінального правопорушення була отримана НАБУ 10.08.2020. Зазначене підтверджується роздруківкою з електронного сервісу відстеження поштових відправлень АТ «Укрпошта».
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 11.08.2020 року включно. На момент судового розгляду представники НАБУ не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи НАБУ не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви народного депутата України ОСОБА_4 від 05.08.2020 за вих. № 71/20 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Разом з тим, на переконання слідчого судді, вимога заявника про зобов`язання уповноважених осіб НАБУ розпочати досудове розслідування, не підлягає окремому розгляду. Оскільки, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування і розпочинається з моменту внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя критично ставиться до заперечень старшого детектива НАБУ ОСОБА_5 з огляду на те, що долучений до матеріалів заперечень витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 42017000000003009 від 22.09.2017 не містить відомостей, що у межах вищезазначеного кримінального провадження перевіряються факти можливої причетності службових осіб АТ НАК «Нафтогаз» до штучного збільшення вартості газу для населення, про що зазначено у заяві ОСОБА_4 .
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань – задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви народного депутата України ОСОБА_4 за вих. № 71/20 про вчинення кримінальних правопорушень та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1