УХВАЛА

06 липня 2020 року  
Київ
справа №826/20716/15
адміністративне провадження №К/9901/14927/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу громадянки Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 січня 2020 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 квітня 2020 року у справі №826/20716/15 за позовом громадянки Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Окружний адміністративний суд міста Києва своєю ухвалою від 9 січня 2020 року, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 квітня 2020 року, відмовив у задоволенні заяви громадянки Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 8 лютого 2016 року у справі №826/20716/15 за позовом громадянки Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Не погоджуючись з цими судовими рішеннями, громадянка Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 16 червня 2020   року надіслала касаційну скаргу до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"). 

У своїй касаційній скарзі громадянка Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 січня 2020 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 квітня 2020 року у справі №826/20716/15 та направити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до суду першої інстанції для продовження розгляду. Також, скаржник просить поновити строк касаційного оскарження.

Згідно статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.

Постанова Шостого апеляційного адміністративного суду була ухвалена 6 квітня 2020 року. Однак, скаржник подав касаційну скаргу 16 червня 2020 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

У касаційній скарзі вказує, що повний текст постанови суду апеляційної інстанції було надіслано їй поштовим зв`язком 9 квітня 2020 року, на підтвердження чого додає копію конверта.

Водночас скаржник зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» на всій території України встановлено карантин, який діє по сьогоднішній день.

Законом України від 30 березня 2020 року №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", визначено, що процесуальні строки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України, продовжуються на строк дії карантину, встановленого КМУ з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби, а тому підстави пропуску строку касаційного оскарження є поважними.

Ураховуючи викладене та відповідно до положень Закону України від 30 березня 2020 року №540-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", суд дійшов висновку, що клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження належить задовольнити.

Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Визнати поважними причини пропуску громадянкою Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 січня 2020 року і постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 квітня 2020 року у справі №826/20716/15 і поновити його.

2. Відкрити касаційне провадження за скаргою громадянки Демократичної Республіки Конго ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 9 січня 2020 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 квітня 2020 року у справі №826/20716/15.

3. Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №826/20716/15. 

4. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

5. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

……………………………

……………………………

……………………………
Н.М.          Мартинюк
А.В.          Жук
Ж.М.          Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду