ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД      
вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" серпня 2020 р.           Справа№ 911/2314/19
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: 
головуючого:           Алданової  С.О.
суддів:            Мартюк  А.І. 
          Зубець  Л.П. 
 
при секретарі судового засідання Позюбан А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Акціонерного товариства "Укртрансгаз" та Акціонерного товариства "НАК"Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020
у справі № 911/2314/19 (суддя Конюх О.В.)
за позовом Акціонерного товариства "Укртрансгаз"
до Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянкатепловодопостачання"
за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору:
1) Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
2) Акціонерного товариства "Київоблгаз"
про зобов`язання повернути майно та стягнення 4 175 137, 39 грн
за участю представників учасників справи згідно протоколу судового засідання
ВСТАНОВИВ:
Акціонерне товариство "Укртрансгаз" звернулось до Господарського суду Київської області з позовом до Комунального підприємства Бородянської селищної ради "Бородянкатепловодопостачання" про зобов`язання відповідача повернути безпідставно набуте майно - природний газ в загальному обсязі 624,783 тис. куб. м.; стягнути 4 175 137,39 грн, що є вартістю безпідставно набутого майна природного газу в загальному обсязі 624,783 тис. куб.м.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, на думку позивача, відповідач набув природний газ загальним обсягом 624,783 тис. куб. метрів, за період з січеня 2017 по березень 2017 року, без будь-якої правової підстави, без договору із будь-яким постачальником, отже відбір відбувся за рахунок газу, який позивач як оператор газотранспортної системи придбав у АТ "НАК "Нафтогаз України" за результатами проведення публічних закупівель. Виходячи з наведеного відповідач зобов`язаний повернути позивачу безпідставно набуте майно, а саме природний газ в загальному обсязі 624,783 тис. куб. метрів. Позивач наголошує, що у випадку, якщо буде встановлено відсутність у відповідача безпідставно набутих обсягів природного газу, то відповідач на підставах, передбачених ч. 2 ст. 1213 ЦК України, буде зобов`язаний відшкодувати вартість такого майна, що визначається на момент розгляду справи судом та на даний час складає 4 175 137,39 грн (за вартістю природного газу на липень 2019).
Рішенням Господарського суду Київської області від 18.02.2020 року у справі № 911/2314/19 в позові відмовлено повністю.
Приймаючи рішення у даній справі, місцевий господарський суд з огляду на наявність у спірний період укладеного між відповідачем як споживачем та АТ "НАК "Нафтогаз України" як постачальником договору про постачання природного газу, а також існування спеціально покладеного на постачальника обов`язку видати номінації відповідно до вказаного договору, дійшов висновку, що споживання відповідачем у спірний період природного газу в обсязі 624,783 тис. куб. метрів не можна вважати несанкціонованим відбором, а тому підстави для задоволення позову про витребування безпідставно набутого майно згідно приписів ст. ст. 1212, 1213 ЦК України відсутні.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, АТ "Укртрансгаз" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 у справі № 911/2314/19 повністю та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. 
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що місцевим господарським судом прийнято рішення на підставі неповного з`ясування обставин, що мають значення для справи, недоведеності таких обставин, які суд визнав встановленими, а викладені в оскаржуваному рішенні висновки суду не відповідають обставинам справи. Так, апелянт зазначає, що судом при постановленні оскаржуваного рішення здійснено дослідження обставин, які не входять до предмету доказування у даній справі, оскільки з`ясування питання щодо виконання/невиконання третьою особою-1 умов договорів постачання природного газу не входить до предмету доказування у справі про повернення безпідставно набутого майна. За доводами апелянта, висновок суду про отримання відповідачем від третьої особи-1 природного газу за спірний період згідно договорів постачання ґрунтується на підставі невірного з`ясування обставин. Також позивач вважає помилковими висновки суду щодо альтернативності позовних вимог, оскільки в силу приписів ч. 2 ст. 1213 ЦК України власник вправі вимагати відшкодування вартості майна, яке неможливо повернути.   
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.04.2020, справа № 911/2314/19 передана на розгляд колегії суддів у складі: Алданова С.О. (головуючий), Мартюк А.І., Калатай Н.Ф.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.05.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою АТ "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 у справі № 911/2314/19; запропоновано учасникам справи подати відзив, заперечення на апеляційну скаргу та інші заяви/клопотання протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 02.06.2020 апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 у справі № 911/2314/19 призначено до розгляду на 30.06.2020.
Також, не погоджуючись з прийнятим рішенням місцевого господарського суду, АТ "НАК "Нафтогаз України" звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 у справі № 911/2314/19  в частині відмови у стягненні вартості природного газу та прийняти в цій частині нове про стягнення 4  175  137,  39 грн. Відшкодувати за рахунок відповідача понесені АТ "НАК "Нафтогаз України" судові витрати у сумі 93  940, 59 грн.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що оскаржуване рішення прийнято місцевим господарським судом з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права. Так, апелянт - третя особа-1 зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази поставки ним у спірний період природного газу. У відповідача були відсутні правові підстави для набуття майна позивача, оскільки між сторонами спору відсутні договірні правовідносини. За доводами апелянта висновки суду про те, що відповідач споживає природний газ з ресурсу АТ "НАК "Нафтогаз України" не ґрунтуються на фактичних обставинах справи та наявних в матеріалах справи доказах.   
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.05.2020, апеляційна скарга АТ "НАК "Нафтогаз України" у справі № 911/2314/19 передана на розгляд раніше визначеному складу суду: Алданова С.О. (головуючий), Мартюк А.І., Калатай Н.Ф.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.05.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою АТ "НАК "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 у справі № 911/2314/19; запропоновано учасникам справи подати відзив, заперечення на апеляційну скаргу та інші заяви/клопотання протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.06.2020 апеляційні скарги АТ "Укртрансгаз" та АТ "НАК "Нафтогаз України" об`єднано в одне апеляційне провадження для спільного розгляду; призначено справу № 911/2314/19 за апеляційними скаргами АТ "Укртрансгаз" та АТ "НАК "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 до розгляду на 30.06.2020. 
Від АТ "Київоблгаз" надійшов письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому третя особа-2 просить рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Заперечуючи проти доводів апелянтів, третя особа-2 зазначає, що у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758, розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 № 742-р «Про деякі питання опалювального сезону 2016/17» третю особу-1 було зобов`язано поставити природний газ виробникам теплової енергії та відповідно видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям згідно договорів, які укладені між ними. Тому, третя особа-2 вважає, що постачання природного газу виробникам теплової енергії є обов`язком АТ "НАК "Нафтогаз України", а не правом. При цьому, третя особа-2 зауважує, що ненадання номінацій на наступний місяць щодо планових обсягів постачання природного газу не звільняло АТ "НАК "Нафтогаз України" від обов`язків постачати природний газ відповідачу як споживачу по укладеним між ними договорам постачання природного газу. Крім того, третя особа-2 звертає увагу на те, що позивачем до матеріалів позовної заяви не наданого жодного розрахунку, який би підтвердив формування ціни на газ у січні-березні 2017.
30.06.2020 від позивача надійшли письмові пояснення.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 30.06.2020 розгляд справи відкладено на 17.08.2020.
У зв`язку з перебуванням судді Калатай Н.Ф., яка входить до складу колегії суддів, - у відпустці, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2020, для розгляду апеляційних скарг у даній справі визначено колегію суддів у складі: Алданова С.О (головуючий), Мартюк А.І., Зубець Л.П.
В судовому засіданні 17.08.2020 представники позивача, третьої особи-1 підтримали вимоги своїх апеляційних скарг та просили оскаржуване рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове про задоволення позовних вимог.
Представники відповідача та третьої особи-2 заперечили проти доводів апелянтів, просили оскаржуване рішення залишити без змін,  апеляційну скаргу - без задоволення.
Відповідно до ст. 269, ч. 1 ст. 270 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. У суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених при перегляді справ в порядку апеляційного провадження. 
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін та третіх осіб, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, Північний апеляційний господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційних скарг в межах викладених скаржниками доводів та вимог, виходячи з наступного.
Матеріалами справи підтверджується, що між АТ «Укртрансгаз» (газотранспортне підприємство за договором, позивач у справі) та КП «Бородянкатепловодопостачання» (замовник за договором, відповідач у справі) укладено договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами № 1604000375/ВОУ/2016/150121 (далі - договір; а.с. 100-105 том І), відповідно до якого газотранспортне підприємство зобов`язується надати замовнику послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу замовника від пунктів приймання-передачі газу в магістральні трубопроводи до пунктів призначення газорозподільних станцій (ГРС), а замовник зобов`язується внести плату за надані послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами в розмірі, у строки та порядку, передбаченими договором.
Відповідно до п. 2.1 даного договору підставою для транспортування газу магістральними трубопроводами є підтвердження в установленому порядку Оператором Єдиної газотранспортної системи України відповідно до щомісячного планового (розрахункового) балансу надходження та розподілу газу, наявності у замовника місячного обсягу газу, виділеного для забезпечення його споживачів або на власні потреби.
Відповідно до розділу 3 договору, послуги з транспортування газу оформлюються газотранспортним підприємством і замовником актами наданих послуг з транспортування газу магістральними трубопроводами.
У випадку, якщо замовник та/або його споживачі безпосередньо підключені до магістрального трубопроводу, кількість протранспортованого газу замовнику визначається за даними комерційних вузлів та приладів обліку газу, установлених на ГРС.
Якщо замовник отримує газ з мережі газорозподільного підприємства, даними для складання актів наданих послуг є дані газорозподільного підприємства про обсяги про транспортованого ним газу замовнику.
Газотранспортне підприємство до п`ятнадцятого числа місяця, наступного за звітним, направляє замовнику два примірники акта наданих послуг за звітний місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою газотранспортного підприємства. Замовник протягом двох днів з дати одержання акта зобов`язується повернути один примірник оригіналу акту, підписаний уповноваженою особою та скріплений печаткою замовника, або надати мотивовану відмову від підписання акта. Акт є підставою для проведення остаточних розрахунків.
Згідно з п.8.1 договору, Газотранспортне підприємство має право обмежити або припинити транспортування газу Замовнику або його споживачам згідно з договором та визначеним законодавством порядком пооб`єктного припинення газопостачання споживачам, крім населення у випадках зокрема не виділення замовнику планових обсягів постачання природного газу (лімітів).
17.11.2016 між позивачем та відповідачем було укладено Додаткову угоду №1 про уточнення річних планових обсягів транспортування природного газу магістральними трубопроводами на 2017 рік, відповідно до якої сторони домовились про транспортування по місяцях: у січні 2017 - 305,0 тис.куб.м., у лютому 2017 - 270,0 тис.куб.м., у березні 2017 - 215,0 тис.куб.м. (а.с. 106 том І).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1384/27829 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу", - затверджено типовий договір розподілу природного газу, відповідно до умов якого:
- цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (пункт 1.1 договору);
- цей правочин є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3 договору);
- за цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (пункт 2.1 договору);
- надання оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пункт 6.6 договору).
01.01.2016 відповідач як споживач шляхом підписання заяви-приєднання №09420ХQECDT016 приєднався до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) з оператором ГРМ - ПАТ «Київоблгаз».
Постановою Кабінету Міністрів України №357 від 19.04.2016 затверджено примірний договір про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії.
18.10.2016 між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (постачальник за договором, третя особа-1 у справі) та КП «Бородянкатепловодопостачання» (споживач за договором, відповідач у справі), укладено договір №1770/1617-ТЕ-17 постачання природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню (пункт 1.2).
Відповідно до вказаного договору постачальник передає споживачу з 01.10.2016 по 31.03.2017 природний газ, у тому числі у січні - 200,0 тис.куб.м.; лютому - 180,0 тис.куб.м., березні 145,0 тис.куб.м., всього за І квартал 2017 - 525,0 тис.кв.м. (пункт 2.1).
27.10.2016 між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (постачальник за договором, третя особа-1 у справі) та КП «Бородянкатепловодопостачання» (споживач за договором, відповідач у справі), укладено договір №1833/1617-БО-17 постачання природного газу для виробництва теплової енергії яка споживається бюджетними установами/організаціями (пункт 1.2).
Відповідно до вказаного договору постачальник передає споживачу з 01.10.2016 по 31.03.2017 природний газ, у тому числі у січні - 85,0 тис.куб.м.; лютому - 75,0 тис.куб.м., березні 60,0 тис.куб.м., всього за І квартал 2017 - 220,0 тис.кв.м. (пункт 2.1).
09.11.2016 між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (постачальник за договором, третя особа-1 у справі) та КП «Бородянкатепловодопостачання» (споживач за договором, відповідач у справі), укладено договір №1895/1617-КП-17 постачання природного газу для виробництва теплової енергії, яка споживається підприємствами, організаціями та іншими споживачами (крім бюджетних установ/організацій) (пункт 1.2).
Відповідно до вказаного договору постачальник передає споживачу з 01.10.2016 по 31.03.2017 природний газ, у тому числі у січні - 20,0 тис.куб.м.; лютому - 15,0 тис.куб.м., березні 10,0 тис.куб.м., всього за І квартал 2017 - 45,0 тис.кв.м. (пункт 2.1).
Право власності на природний газ переходить від постачальника до споживача після підписання актів приймання передачі (пункт 3.1 договорів).
За змістом п. 3.2 договорів споживач подає постачальнику до 15 числа місяця, що передує місяцю постачання природного газу, належним чином оформлену заявку на планові обсяги використання природного газу на наступний місяць. У разі неподання або несвоєчасного подання заявки споживачем постачальник може користуватися планованими обсягами, зазначеними у пункті 2.1 цього договору, на відповідний місяць.
Обсяги постачання підтверджуються постачальником шляхом подання оператору газотранспортної системи номінації на відповідний місяць постачання. Постачальник протягом трьох днів з моменту підтвердження оператором газотранспортної системи номінації повідомляє споживачу про розмір поданої номінації шляхом надсилання відповідного повідомлення на електронну адресу.
Споживач зобов`язується подати не пізніше 7 числа місяця, наступного за місяцем постачання газу постачальнику - завірену копію акта про надання послуг з розподілу (транспортування) природного газу, складеного між споживачем та оператором газорозподільних мереж (газотранспортної системи); підписані та скріплені печаткою споживача два примірники акта приймання-передачі природного газу, де зазначаються фактичні обсяги використаного природного газу у розрахунковому періоді (пункт 3.5 договорів).
Постачальник зобов`язаний виконувати умови цього договору; забезпечувати постачання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договору (пункт 7.4 договорів).
23.01.2017 сторонами укладено Додаткову угоду №1 до договору постачання природного газу №1770/1617-ТЕ-17.
28.10.2016, 22.11.2016, 30.12.2016, 23.01.2017 сторонами було укладено Додаткові угоди №1, №2, №3, №4 до договору постачання природного газу №1833/1617-БО-17.
22.11.2016, 21.12.2016, 23.01.2017, 24.01.2017, 24.02.2017 сторонами було укладено Додаткові угоди №1, №2, №3, №4, №5 до договору постачання природного газу №1895/1617-КП-17.
Згідно наявних у справі копій складених АТ «Київоблгаз» реєстрів обсягів газу, що були використані споживачами по договорах з ПАТ «НАК «Нафтогаз України», відповідач використав обсяг газу згідно алокації (при обсягу згідно підтвердженої номінації 0,000): у січні 2017 - 269  593 тис.куб.м., у лютому 2017 - 217  382 тис.куб.м., у березні 2017 - 137  808 тис.куб.м.
Між ПАТ «Київоблгаз» та КП «Бородянкатепловодопостачання» 31.01.2017 було підписано Акт №1501500011 наданих послуг з розподілу природного газу за січень 2017 в обсязі 269 593 тис.куб.м.
Відповідач як споживач склав та підписав Акти приймання-передачі природного газу від 31.01.2017 за січень 2017 по договорам постачання природного газу з ПАТ «НАК «Нафтогаз України»: по договору №1895/1617-КП-17 на обсяг 11,696 тис.куб.м.; по договору №1770/1617-ТЕ-17 на обсяг 190,471 тис.куб.м., по договору №1833/1617-БО-17 на обсяг 67,426 тис.куб.м. (всього за січень 2017 - 269   593 тис.куб.м.).
У відповідності до умов пунктів   3.5 договорів вказані акти на постачання природного газу були направлені постачальнику - ПАТ «НАК «Нафтогаз України».
Однак ПАТ «НАК «Нафтогаз України» листом від 15.02.2017 №26-1606/1.2-17 (а.с. 194 том І) у зв`язку з невиконанням відповідачем умов п. 17 постанови Кабінету Міністрів України від 01.01.2015 №758 не було підтверджено планові обсяги (номінації) природного газу, зокрема, за січень 2017 та повернуто вказані акти споживачу. При цьому третьою особою-1 констатовано, що компанія не здійснювала постачання природного газу підприємству відповідача у вказаний період. 
28.02.2017 між ПАТ «Київоблгаз» та КП «Бородянкатепловодопостачання» було підписано Акт №1501500011 наданих послуг з розподілу природного газу за лютий 2017 в обсязі 217  382 тис.куб.м.
Відповідач як споживач склав та підписав Акти приймання-передачі природного газу від 28.02.2017 за лютий 2017 по договорам постачання природного газу з ПАТ «НАК «Нафтогаз України»: по договору №1895/1617-КП-17 на обсяг 8,481 тис.куб.м.; по договору №1770/1617-ТЕ-17 на обсяг 155,111 тис.куб.м., по договору №1833/1617-БО-17 на обсяг 53,790 тис.куб.м. (всього за лютий 2017 - 217   382 тис.куб.м.).
У відповідності до умов пунктів   3.5 договорів вказані акти на постачання природного газу були направлені постачальнику - НАК «Нафтогаз України».
Листом від 16.03.2017 №26-2690/1.2-17 (а.с.198 том І) ПАТ «НАК «Нафтогаз України» у зв`язку з невиконанням відповідачем умов п. 17 постанови Кабінету Міністрів України від 01.01.2015 №758 не було підтверджено планові обсяги (номінації) природного газу за лютий 2017 та повернуто вказані акти споживачу. При цьому третьою особою-1 констатовано, що компанія не здійснювала постачання природного газу підприємству відповідача у вказаний період.  
31.03.2017 між ПАТ «Київоблгаз» та КП «Бородянкатепловодопостачання» було підписано Акт №1501500011 наданих послуг з розподілу природного газу за березень 2017 в обсязі 137 808 тис.куб.м.
Відповідач як споживач склав та підписав Акти приймання-передачі природного газу від 31.03.2017 за березень 2017 по договорам постачання природного газу з НАК «Нафтогаз України»: по договору №1895/1617-КП-17 на обсяг 4,157 тис.куб.м.; по договору №1770/1617-ТЕ-17 на обсяг 101,155 тис.куб.м., по договору №1833/1617-БО-17 на обсяг 32,496 тис.куб.м. (всього за березень 2017 - 137   808   тис.куб.м.).
У відповідності до умов пунктів   3.5 договорів вказані акти на постачання природного газу були направлені постачальнику - ПАТ «НАК «Нафтогаз України».
Листом від 14.04.2017 №26-3485/1.2-17 (а.с. 202 том І) ПАТ «НАК «Нафтогаз України» у зв`язку з невиконанням відповідачем умов п. 17 постанови Кабінету Міністрів України від 01.01.2015 №758 не було підтверджено планові обсяги (номінації) природного газу за березень 2017 та повернуто вказані акти споживачу. При цьому третьою особою-1 констатовано, що компанія не здійснювала постачання природного газу підприємству відповідача у вказаний період.
Разом з цим, 31.01.2017 між ПАТ «НАК «Нафтогаз України» (продавець за договором, третя особа-1 у справі) та АТ "Укртрансгаз" (покупець за договором, позивач у справі) укладено договір №1701001564-ВТВ про закупівлю природного газу, відповідно до умов якого продавець зобов`язується передати у власність покупцеві у січні-квітні 2017 природний газ, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити газ на умовах договору. Газ, що передається за договором, використовується покупцем виключно для забезпечення виробничо-технологічних потреб, власних потреб та для забезпечення балансування (а.с. 7-11 том І).
В матеріалах справи наявні акти приймання-передачі природного газу за період з січня 2017 по березень 2017, відповідно до яких АТ "Укртрансгаз" придбавало імпортований природний газ для забезпечення виробничо-технологічних потреб, власних потреб та для забезпечення послуг балансування (а.с. 12-14 том І).
Оскільки, на думку позивача, відповідач набув природний газ позивача у січні -березні 2017 року в обсязі 624 783 тис.куб.м без будь-якої правової підстави позивач звернувся до суду з позовом у даній справі про зобов`язання відповідача повернути безпідставно набуте майно в натурі на підставі ст. 1212, ч. 1 ст. 1213 ЦК України та про відшкодування вартості такого майна на підставі ч. 2 ст. 1213 ЦК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно ст. 1213 ЦК України набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
Предметом регулювання інституту безпідставного набуття чи збереження майна є відносини, які виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і які не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
Правовий аналіз ст. 1212 ЦК України дає підстави для висновку, що передбачений нею вид позадоговірних зобов`язань виникає за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок іншої особи, в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених ст. 11 ЦК України).
Зокрема, з огляду на положення ст. ст. 11, 202, 509, 626 ЦК України достатньою підставою для набуття (збереження) майна може бути укладений між відповідними особами договір. Таким чином, набуття однією зі сторін зобов`язання майна за рахунок іншої сторони в порядку виконання договірного зобов`язання не є безпідставним.
Поряд з цим, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду звертає увагу на те, що сама лише наявність укладеного між сторонами договору не є достатньою підставою для віднесення до договірних будь-яких правовідносин, що виникають між цими особами. Для визнання відповідних зобов`язань між сторонами договірними необхідним є встановлення факту їх виникнення саме на підставі умов та на виконання відповідного договору.
Так, обґрунтовуючи безпідставне набуття відповідачем природного газу в загальному обсязі 624  783 тис. куб. м. за період січень 2017 - березень 2017 позивач посилався на те, що у зв`язку з відсутністю підтвердженого третьою особою-1 обсягу поставки газу (номінації) відповідач здійснив несанкціонований відбір за рахунок газу, придбаного позивачем у АТ «НАК «Нафтогаз України».
Отже, оскільки сам факт споживання газу відповідачем у визначених обсягах не заперечується, підлягає встановленню наявність або відсутність підстав для такого споживання та, відповідно, кваліфікації дій відповідача із споживання природного газу як несанкціонованого відбору. 
Відповідно до п.п. 18, 19, 27, 37 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газотранспортної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників); постачальник природного газу (далі - постачальник) - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу; оператор газосховища - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із зберігання (закачування, відбору) природного газу з використанням одного або декількох газосховищ на користь третіх осіб (замовників); споживач - фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.
Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про ринок природного газу" врегульовано, що з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу на суб`єктів ринку природного газу у виключних випадках та на визначений строк можуть покладатися спеціальні обов`язки в обсязі та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства. Такі обов`язки мають бути чітко визначеними, прозорими, недискримінаційними та заздалегідь не передбачати неможливість їх виконання. Такі обов`язки не повинні обмежувати постачальників, створених відповідно до законодавства інших держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у праві на здійснення постачання природного газу споживачам України. Такі обов`язки не можуть покладатися на споживачів.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 12 Закону України "Про ринок природного газу"  постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами. Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про ринок природного газу" споживач має право, зокрема, на отримання природного газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам, відповідно до умов укладених договорів, крім випадків припинення (обмеження) постачання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
В ч. 2 ст. 13 Закону України "Про ринок природного газу" визначено, що споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.
В п. 1 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила постачання природного газу) (в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин) встановлено, що підставою для постачання природного газу споживачу є: наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газорозподільної системи, договору розподілу природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГРМ, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у споживача, об`єкт якого підключений до газотранспортної системи, договору транспортування природного газу, укладеного в установленому порядку між споживачем та Оператором ГТС, та присвоєння споживачу Оператором ГТС персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу та дотримання його умов; наявність підтвердженого обсягу природного газу на відповідний розрахунковий період для потреб споживача; відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.
В п.2 розділу II Правил постачання природного газу, визначено, що постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов`язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об`ємах (обсягах), а споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
За приписами п.19 розділу II Правил постачання природного газу, постачальник зобов`язаний: дотримуватись вимог цих Правил; забезпечувати постачання природного газу на умовах та в обсягах, визначених договором на постачання природного газу, за умови дотримання споживачем дисципліни відбору природного газу та розрахунків за нього.
В п.21 розділу II Правил постачання природного газу визначено, що Споживач має право: на отримання природного газу в обсягах, визначених договором постачання природного газу, за умови дотримання його умов.
Згідно п.6 розділу ІV Правил постачання природного газу фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному  Кодексом газотранспортної системи. Тоді як на момент відбору відповідачем газу в березні 2017 у нього були укладені вищевказані договори на постачання природного газу з ПАТ «НАК «Нафтогаз України»,  що унеможливлює постачання природного газу новим постачальником.
Згідно з абз. 1-3 п. 9 розділу II Правил постачання природного газу, постачальник забезпечує споживача необхідним підтвердженим обсягом природного газу на визначений договором період. За розрахункову одиницю поставленого природного газу приймається метр кубічний природного газу, приведений до стандартних умов і виражений в енергетичних одиницях. Підтверджені обсяги природного газу визначаються за правилами, встановленими Кодексом газотранспортної системи, та доводяться споживачу на умовах укладеного між постачальником та споживачем договору постачання природного газу.
Відповідно до абзацу 2 п. 10 розділу II Правил постачання природного газу, споживач самостійно контролює власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу в розрахунковому періоді має самостійно і завчасно обмежити (припинити) власне газоспоживання. В іншому разі до споживача можуть бути застосовані відповідні заходи з боку постачальника, передбачені цим розділом та розділом VI цих Правил, у тому числі примусове обмеження (припинення) газопостачання.
Водночас, пп. 4 п. 3 Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2015 № 758 (чинній в спірний період), встановлено обов`язок НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктами 15-17 цього Положення.
Як вже зазначалось у даній постанові, між НАК "Нафтогаз України" (постачальник) та КП «Бородянкатепловодопостачання» (споживач) укладено договори постачання природного газу від 18.10.2016 №1770/1617-ТЕ-17, від 27.10.2016 №1833/1617-БО-17, від 09.11.2016 №1895/1617-КП-17, за умовами яких постачальник зобов`язався передати у власність споживачу у 2016-2017 роках природний газ, а споживач зобов`язався прийняти та оплатити цей газ, на договірних умовах.
Вказаними договорами сторонами було узгоджено обсяги постачання та споживання природного газу, зокрема, в І кварталі 2017 року (січень-березень 2017 року): за договором від 18.10.2016 №1770/1617-ТЕ-17 - 525,0 тис.куб.м.; від 27.10.2016 №1833/1617-БО-17 - 220,0 тис.куб.м.; від 09.11.2016 №1895/1617-КП-17 - 45,0 тис.куб.м.
Згідно пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2493 (в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин), місячна номінація - заявка замовника послуг транспортування, надана оператору газотранспортної системи стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом місяця в розрізі кожної доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу, у тому числі у розрізі контрагентів (споживачів) замовника та їх точок комерційного обліку (за необхідності).
Несанкціонований відбір природного газу - відбір природного газу: за відсутності по суб`єкту ринку природного газу підтвердженої номінації (підтвердженого обсягу природного газу) на відповідний розрахунковий період; без укладення відповідного договору з постачальником; шляхом самовільного під`єднання та/або з навмисно пошкодженими приладами обліку природного газу або поза охопленням приладами обліку; шляхом самовільного відновлення споживання природного газу.
Підтверджений обсяг природного газу - обсяг (об`єм) природного газу споживача (у тому числі прямого споживача), погоджений оператором газотранспортної системи на відповідний розрахунковий період із ресурсу постачальника споживача, що включений до підтвердженої номінації цього постачальника.
Отже, виходячи із правового контексту вищенаведених норм, судом першої інстанції вірно зауважено, що за відсутності у споживача підтвердженого обсягу газу - номінації, фактичний відбір відповідачем обсягу газу, може вважатися несанкціонованим відбором природного газу.
Водночас, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №    742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року", для забезпечення безперебійного постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню, на Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" та постачальників природного газу до початку опалювального сезону 2016/17 року (далі - опалювальний сезон) покладено обов`язок видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені з ними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 № 357 "Про затвердження Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 46, ст. 1666), та з дотриманням принципу недискримінації (пункт 1); операторам газорозподільних систем до початку опалювального сезону забезпечити постачання природного газу на джерела теплової енергії теплогенеруючих і теплопостачальних організацій (пункт 2).
Беручи до уваги те, що ПАТ "НАК "Нафтогаз України" на підставі спеціального нормативно-правового акта щодо опалювального сезону 2016/2017 року, яким є розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 № 742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року", було зобов`язане видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до договорів, які укладені між ними, та постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії, господарський суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що це є обов`язком НАК "Нафтогаз України", а не його правом.
Аналогічний висновок про обов`язок АТ "НАК "Нафтогаз України" видати номінації відповідно до вказаного розпорядження також викладено у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 14.05.2018 у справі № 926/680/17, від 21.03.2018 у справі № 911/656/17, від 04.04.2018 у справі № 904/5094/17, від 15.03.2018 у справі № 922/345/17. 
За наведеного доводи апеляційної скарги третьої особи-1 про нездійснення АТ "НАК "Нафтогаз України"  поставки відповідачу спірних об`ємів газу в період січень-березень 2017 року не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення, а тому відхиляються судом апеляційної інстанції.
Статтею 10 Закону України "Про теплопостачання" встановлено, що до повноважень Кабінету Міністрів України належать розробка та реалізація державної політики у сфері теплопостачання, вирішення інших питань у сфері теплопостачання відповідно до законів України.
Відповідно до ст. 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов`язковими до виконання.
На підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 №  742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року", яке є обов`язковим до виконання, на НАК «Нафтогаз України» та постачальників природного газу покладено обов`язок видати номінації теплогенеруючим і теплопостачальним організаціям відповідно до укладених договорів ще на початку опалювального сезону. При цьому, хоча у названому розпорядженні міститься вказівка на обов`язок надати номінації до початку опалювального сезону, це не свідчить про обмеження його періодом, який закінчується із початком опалювального сезону, оскільки встановлений обов`язок полягає у забезпеченні належної підготовки до опалювального сезону та забезпечення природним газом протягом усього сезону. Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 10.10.2019 у справі № 925/358/18.
Колегія суддів також вважає за необхідне зауважити, що невидача номінацій АТ «НАК «Нафтогаз України» унеможливлює безперешкодне отримання споживачами відповідно до укладених договорів постачання необхідних обсягів природного газу задля забезпечення населення тепловою енергією, що є однією з пріоритетних завдань державної політики у сфері теплопостачання в період опалювального сезону.
При цьому, апеляційна інстанція констатує, що ненадання номінації на наступний місяць щодо планових обсягів постачання природного газу не звільняє АТ «НАК «Нафтогаз України» від обов`язків постачати природний газ відповідачу, як споживачу по укладеним між ними договорам постачання природного газу. Планові обсяги постачання природного газу визначені сторонами в пунктах 2.1    вказаних договорів постачання природного газу, укладених відповідачем з АТ «НАК «Нафтогаз України», і такі обсяги постачання є узгодженими в силу умов вказаних договорів.
Таким чином, враховуючи положення договорів, укладених між АТ «НАК «Нафтогаз України» та КП «Бородянкатепловодопостачання», норми наведених законодавчих та підзаконних нормативних актів, зокрема, розпорядження Кабінету Міністрів України від 05.10.2016 № 742-р "Про деякі питання опалювального сезону 2016/17 року", апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що обсяги споживання природного газу відповідачем не можуть бути кваліфіковані як несанкціонований відбір природного газу в період січень-березень 2017 року в обсязі 624,783 тис.куб.м.
За оцінкою колегії суддів, місцевий господарський суд дійшов правомірного висновку про споживання    КП «Бородянкатепловодопостачання» у спірний період природного газу на підставі укладених з АТ «НАК «Нафтогаз України» договорів постачання природного газу, що    спростовує твердження позивача про відсутність у відповідача будь-яких підстав для відбору природного газу у відповідний період. 
Підсумовуючи вищенаведене, з урахуванням того, що між позивачем, відповідачем та третіми особами станом на січень-березень 2017 року існували договірні відносини з визначеним обсягом постачання, розподілу та транспортування природного газу відповідно до укладених договорів, і відповідачем не було здійснено перевищення обсягу місячних норм з відбору природного газу в розмірі визначеному на січень-березень 2017 року, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову про зобов`язання повернути безпідставно набуте майно.
Щодо вимоги позивача про стягнення з відповідача 4  175  137,39 грн, що є вартістю вищевказаного природного газу в обсязі 624,783 тис.куб.м, слід зазначити, що така вимога ґрунтується на тих самих підставах, що й вимога про зобов`язання повернути природний газ, та заявлена з метою стягнення вартості газу в разі відсутності газу у відповідача. Тобто заявлені в позові вимоги мають альтернативний характер, тоді як в силу приписів чинного процесуального законодавства суд здійснює розгляд справи не інакше як за зверненням особи в межах заявлених вимог, а висновок про задоволення позову чи відмову у його задоволенні не може залежати від настання певних обставин справи. 
Оскільки позивачем обставин безпідставного набуття відповідачем майна не доведено, місцевим господарським судом правомірно було відмовлено в задоволенні позову про стягнення 4  175  137,39 грн.
Доводи апеляційної скарги про те, що при постановленні оскаржуваного рішення судом здійснено дослідження обставин, які не входять до предмету доказування у даній справі, відхиляються судовою колегією, оскільки встановлення наявності/відсутності факту несанкціонованого відбору відповідачем природного газу в спірний період поставлено в залежність від дослідження договірних відносин з його постачання та обставин виконання обов`язку надання постачальником номінацій.
Відповідно до ст. 276 ГПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду вважає, що місцевим господарським судом належним чином досліджено обставини справи та надано цим обставинам відповідну правову оцінку, рішення Господарського суду Господарського суду Київської області від 18.02.2020 у справі №  911/2314/19 відповідає фактичним обставинам справи, не суперечить чинному законодавству України, а тому передбачених законом підстав для зміни чи скасування оскаржуваного рішення в розумінні приписів ст. 277 ГПК України не вбачається. Скаржниками не наведено переконливих аргументів у відповідності з нормами чинного законодавства, щодо спростування висновків суду першої інстанції.  
Судові витрати, в порядку ст. 129 ГПК України, покладаються на апелянтів (позивача та третю особу-1 у даній справі).
Керуючись ст. ст. 129, 269, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст. ст. 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний  апеляційний господарський суд
П О С Т А Н О В И В:
1.          Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Укртрансгаз" на рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 у справі №911/2314/19 залишити без задоволення.
2.          Апеляційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 у справі №911/2314/19 залишити без задоволення.
3.           Рішення Господарського суду Київської області від 18.02.2020 у справі №911/2314/19 залишити без змін. 
4.          Судові витрати, понесені у зв`язку з переглядом справи в суді апеляційної інстанції, покласти на Акціонерне товариство "Укртрансгаз" та Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України".
5.          Справу №911/2314/19 повернути до Господарського суду Київської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строк, що передбачені ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя                                                            С.О. Алданова 

Судді                                                                                А.І. Мартюк

                                                                                Л.П. Зубець

Повний текст постанови складено 21.08.2020