УХВАЛА

09 вересня 2020 року  
Київ
справа №400/376/20
адміністративне провадження №К/9901/20786/20

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Шевцової Н.В.,
суддів: Смоковича М.І., Жука А.В.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року у справі №400/376/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому з урахування уточнень просила: 
- визнати протиправними дії відповідача щодо ненадання позивачу в період 2016-2019 років додаткової соціальної відпустки, як одинокій матері, що виховує неповнолітню дитину;
- зобов`язати відповідача надати позивачу невикористані додаткові щорічні соціальні відпустки за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки терміном 10 календарних діб без урахування неробочих та святкових діб кожна.
06 квітня 2020 року рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду позов задоволено.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання ОСОБА_1 в період 2016-2019 років додаткової соціальної відпустки, як одинокій матері, що виховує неповнолітню дитину.
Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 невикористані додаткові щорічні соціальні відпустки за 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік, 2019 рік, 2020 рік, терміном 10 календарних діб без урахування неробочих та святкових діб кожна.
14 липня 2020 року постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою відмовлено в задоволенні позову. 
На вказану постанову суду апеляційної інстанції позивач подав касаційну скаргу, яку зареєстровано у Верховному Суді 17 серпня 2020 року.
19 серпня 2020 року ухвалою Верховного Суду вказана касаційна скарга залишена без руху та надано строк для надання для усунення її недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав (підстави), на яких подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 КАС України підстави (підстав) (пункт 4 частини другої статті 330 КАС України) з належним її обґрунтуванням.
На виконання вимог зазначеної ухвали Верховного Суду позивачем усунуто встановлені судом недоліки шляхом направлення уточненої касаційної скарги, яка надійшла до Верховного Суду 02 вересня 2020 року.
Вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження, Верховний Суд зазначає наступне.
В уточненій касаційній скарзі позивачем зазначено, що вона подана на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України. 
В обґрунтування наявності підстав касаційного оскарження позивач покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм права про надання додаткової соціальної відпустки військовослужбовцю у період дії особливого періоду в Україні у подібних правовідносинах. 
Позивача зазначає, що висновки Верховного Суду, висловленні в постановах від              25 квітня 2018 року у справі № 205/1993/17-ц, від 14 лютого 2018 року у справі                  № 131/1449/16-ц, від 14 лютого 2018 року у справі № 727/2187/16-ц, від 20 лютого 2018 року у справі № 640/4439/16-ц, від 21 лютого 2018 року у справі                                       № 211/1546/16-ц, на які послався суд апеляційної інстанції, щодо тлумачення поняття «особливий період» не можна вважати прийнятими у подібних правовідносинах, оскільки вказані правові висновки прийняті у справах щодо незаконних звільнень з підприємств у зв`язку з призовом до Збройних Сил України, поновленні на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, а не у справах про визнання протиправними дій військової частини щодо надання додаткової соціальної відпустки військовослужбовцю. 
Враховуючи викладене, Суд вважає доведеним наявність підстав касаційного оскарження, визначених пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
З огляду на те, що позивачем виконано вимоги ухвали Верховного Суду від 19 серпня 2020 року, касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. 
Керуючись статтями 330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2020 року у справі №400/376/20 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати із Миколаївського окружного адміністративного суду справу №400/376/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. 
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу – десять днів з дня отримання копії цієї ухвали – та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                Н.В.     Шевцова          
Судді                                                                                                     М.І. Смокович          
                                                                                                    А.В. Жук